Augustin Lucian Bolca∫

Da, este o cutum„ a noastr„ ca, Ón condi˛iile ordonan˛ei de urgen˛„, s„ ne putem spune ∫i punctul de vedere de principiu la dezbaterile privind titlul legii.

A∫ vrea, Ón primul r‚nd, s„ remarc importan˛a deosebit„, Ón primul r‚nd teoretic„, dar importan˛a cov‚r∫itoare practic„ a aplic„rii acestei ordonan˛e de urgen˛„.

De aceea, vin Ón fa˛a Domniilor voastre ca s„ spun c„ am apreciat-o cu toat„ seriozitatea ∫i v„ solicit aten˛ie din acest punct de vedere.

V„ rog s„ constata˛i c„ problema de principiu care a fost pus„ Ón expunerea de motive este neglijent tratat„. Expunerea de motive face referire la o recomandare a Consiliului Europei care se refer„ exclusiv la Ónfiin˛area Óntreprinderilor mici ∫i mijlocii, situa˛ie care permite ca, prin folosirea instrumentului juridic al efectelor t„cerii, s„ se realizeze o mai rapid„ constituire ∫i derulare chiar a afacerilor acestor Óntreprinderi.

Cred c„ Ón raport de aceast„ recomandare care nu poate s„ fie c„l„uzitoare Ón materia ce ni se Ónf„˛i∫eaz„ prin ordonan˛a de urgen˛„ s-a extrapolat pu˛in prea mult, dincolo de legisla˛ia european„ Ón materie.

Œn pu˛ine cuvinte, dumneavoastr„ cunoa∫te˛i c„ t„cerea Ón drept poate s„ aib„, Ón anumite condi˛ii ∫i sub anume reglement„ri, efecte juridice. Efectul juridic cel mai drastic este acela al consim˛„m‚ntului. A aplica aceast„ regul„ general„ de drept Ón materia administra˛iei are, conform ∫i autorilor ordonan˛ei, efectul benefic al urgent„rii ∫i fluidiz„rii emiterii unor anumite acte administrative. Dar, Ón acela∫i timp, are ∫i o consecin˛„, iar consecin˛ele n-au fost analizate. Consecin˛ele sunt de-a dreptul dramatice, pentru c„ actele administrative care se cer a fi aprobate sau pot s„ fie aprobate prin simpla t„cere pot s„ produc„ efecte greu de Ónl„turat.