Valeriu Stoica

Da, iarã, pentru cã o problemã de procedurã se poate relua oricând ºi, ca urmare, chiar dacã ne apropiem de finalizarea acestei dezbateri, problema poate fi ridicatã.

Repet, Grupul parlamentar liberal doreºte, cu bunãcredinþã, sã se adopte Legea bugetului cu respectarea tuturor exigenþelor procedurale. Constatãm însã cã, din pãcate, pânã în acest moment, aceste exigenþe procedurale nu sunt respectate. Din pãcate, se invocã modificarea Regulamentului Camerei Deputaþilor ºi modificarea Regulamentului Senatului pentru a se înlãtura prevederile foarte clare ale textului art. 39 din Regulamentul ºedinþelor comune.

Regulamentul ºedinþelor comune prevede un singur cvorum ºi pentru dezbaterea legii, ºi pentru adoptarea legii. Regulamentul ºedinþelor comune prevede clar cã acest cvorum este jumãtate plus 1 din membrii care compun cele douã Camere ale Parlamentului. Distincþia care s-a fãcut aici, din pãcate, între cvorumul de vot ºi cvorumul de lucru nu este relevantã în ceea ce priveºte ºedinþele comune. Ideea cã Regulamentul ºedinþelor comune se completeazã cu Regulamentele celor douã Camere în mãsura în care nu existã prevederi concrete, clare, în Regulamentul ºedinþelor comune nu-ºi poate avea aplicare în acest caz. Completarea opereazã când nu avem prevederi în Regulamentul ºedinþelor comune. Aici însã existã o prevedere foarte clarã privind cvorumul, repet, unic ºi pentru dezbatere, ºi pentru votare.

De altfel, avem o decizie a Curþii Constituþionale, Decizia nr. 95/30 iunie 1998, care este foarte clarã în aceastã privinþã. Aceastã decizie se referã chiar la art. 39 din Regulamentul ºedinþelor comune. În considerentele Deciziei Curþii Constituþionale se aratã cã ”Atâta vreme cât nu s-a derogat de la prevederea art. 39 ºi nu existã o prevedere expresã în acest Regulament al ºedinþelor comune care sã facã diferenþã între cvorumul de lucru ºi cvorumul de vot, înseamnã cã existã un singur fel de cvorumÒ.

Se precizeazã, în acest sens, în Decizia Curþii Constituþionale: ”Este cert cã existã o necorelare între art. 39 ºi art. 86 din regulament, acesta din urmã, prin caracterul sãu general, contravenind art. 64 din Constituþie prin faptul cã adaugã Çdispoziþiilor constituþionaleÈ. ªi se mai spune: ”Acelaºi regulament stabileºte, în cuprinsul art. 39, cã existã cvorum legal pentru adoptarea legilor, a hotãrârilor sau a moþiunilor în prezenþa a cel puþin jumãtate plus 1 din numãrul deputaþilor ºi senatorilorÒ, acest text fiind conform art. 64 din Constituþie.

ªi se mai adaugã dupã aceea: ”Desigur cã Parlamentul, în virtutea autonomiei sale regulamentare, poate sã prevadã, cu titlu de excepþie de la dispoziþiile art. 39 din Regulamentul ºedinþelor comune ale Camerei Deputaþilor ºi Senatului, un cvorum diferit pentru ºedinþele în care se dezbat alte probleme decât adoptarea de legi, hotãrâri ºi moþiuniÒ.

_Per a contrario_ , dacã este vorbaa de dezbaterea legilor, de dezbaterea hotãrârilor ºi de dezbaterea moþiunilor, cvorumul de lucru nu poate sã fie decât acelaºi, stabilit în art. 39 din regulament.