Monitorul Oficial·Partea II·Senatul·14 martie 2018
Dezbatere proiect de lege · adoptat tacit
Adrian Țuțuianu
Discurs
Da, iertați-mă, este organică. Rămâne la vot luni.
Ca urmare, luni, la ora 17.00, dăm votul pe acest subiect.
Punctul 3 al ordinii de zi, Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 215/2001 a administrației publice locale și a Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleșilor locali (L108/12.02.2018).
Dau cuvântul inițiatorului, dacă este prezent.
Microfonul 6. Domnul senator și ministru Deneș Ioan. Vă rog.
## **Domnul Ioan Deneș** _– ministrul apelor și pădurilor_ **:**
## Mulțumesc, domnule președinte.
În practică au fost întâlnite diferite situații în care consiliul local sau consiliul județean nu s-a putut constitui din cauza nevalidării mandatelor niciunui consilier sau validării unui număr insuficient de mandate pentru constituirea consiliului local sau județean, legislația în vigoare permițând amânarea pe o perioadă îndelungată a validării și, apoi, a constituirii consiliului.
În acest sens, considerăm că actul normativ nu este suficient de clar și precis încât să excludă orice echivoc.
În caz de nevalidare a mandatelor prin neîntrunirea numărului de voturi necesare sau validare parțială, care are ca urmare neconstituirea consiliului local, cu grave consecințe în activitatea administrației, printre care și aceea a imposibilității depunerii jurământului de către primarul ales în fața noului consiliu local în ședința de constituire, cât poate fi blocată această situație, nefiind nicio sancțiune în acest sens?
Potrivit art. 30 din Legea administrației publice locale nr. 215/2001, prefectul convoacă de cel mult trei ori consiliul în ședință de constituire, în condițiile în care nu există cvorum de ședință. Dar ce se întâmplă în situația în care ședința se desfășoară cu cvorumul legal de două treimi din consilierii aleși, dar nu are finalitatea urmărită, respectiv constituirea consiliului local? În aceste condiții, mai poate sau nu convoca prefectul consilierii în ședința de constituire? Și, dacă nu, cine convoacă consilierii pentru următoarea ședință de constituire?
De la un proces electoral la altul, aleșii locali devin tot mai inventivi în metodele de blocare a constituirii consiliului local sau consiliului județean. Pe de o parte, pentru a-l bloca pe noul primar, care nu are majoritatea necesară, să depună jurământul și să-și înceapă mandatul, iar, pe de altă parte, pentru a bloca cele două tabere, putere-opoziție, pentru a-și impune viceprimarul, președintele și vicepreședintele consiliului județean.
O altă dificultate întâlnită în practică și care suscită numeroase discuții și a dus la adoptarea de soluții în mod neunitar a fost aceea de calcul al cvorumului ședințelor. Prin modificarea propusă am stabilit ca cvorumul să fie egal cu primul număr natural ce urmează numărului rezultat din calculul jumătății sau al două treimi dintre membri.