Monitorul Oficial·Partea II·Senatul·14 mai 2018
Dezbatere proiect de lege · respins
Gabi Ionașcu
Discurs
## Da, mulțumesc.
Apreciez efortul inițiatorilor, dar decât să nu reglementezi mai degrabă reglementezi pe ici, pe colo, prin părțile esențiale; l-am parafrazat pe Nenea Iancu. Sugerez totuși inițiatorilor sau senatorilor prezenți că înțelegem că legea nu este perfectă, dar este perfectibilă, dar sunt câteva lucruri care ar fi trebuit mai atent reglementate.
Este de apreciat faptul că de data aceasta apar asociațiile intercomunitare, dar, dacă ne uităm la finanțarea subvenției, regula nu este stabilită și atunci evident că va trebui să reglementăm și cotele de subvenții în cazul asociației intercomunitare.
Evident că, din textul care ni s-a prezentat, aspectele de natură calitativă ale transportului de persoane sunt insuficient reglementate și în legea inițială, dar și în proiectul de lege. Și mă refer la capacitatea de transport, condițiile de confort, dispecerizarea, chiar și autogările.
Condițiile de reziliere a contractului de concesiune pentru prima dată sunt specificate în lege, precum și retragerea licenței, ceea ce este foarte important, dar nu sunt stabilite criteriile pe baza cărora se face această reziliere și, bineînțeles, retragerea licenței, pentru că licența de transport este dată de o altă instituție, în prezent, a statului.
Denunțarea contractului de delegare a gestiunii se înscrie în același demers, dar nu sunt... La fel, spuneam: care sunt condițiile obiective de denunțare?
Un al cincilea, cred că, subiect. Este vorba de autoritatea..., și citez din lege: „autoritatea de autorizare”, care este compartimentul sau serviciul specializat de transport local din subordinea primăriei. Este... În primul rând, fraza este inexactă; este vorba de compartimentul din cadrul aparatului de specialitate al primarului sau președintelui, asta ar fi formularea corectă. Dar cred că este o suprapunere peste atribuțiile instituțiilor statului, precum autoritatea română care autorizează mijloacele de transport, dar și operatorul de transport.
Consider că este o încărcare inutilă a organigramei de funcționare a unui aparat propriu al primarului sau președintelui consiliului local și mai ales că este vorba de o reglementare care... Nu cred că are capacitatea tehnică un compartiment de specialitate din spatele aparatului propriu să rezolve.
Și un alt punct, și ultimul, de altfel, privatizarea operatorilor – insuficient reglementată, pentru că un operator lucrează și cu bunuri (mă refer la cel de sub autoritatea consiliilor locale), au bunuri care sunt date în folosință, în exploatare acelor operatori, care fac parte din categoria bunurilor publice. Nu există nicăieri în proiectul de lege dacă sunt restricții, dacă și acestea fac obiectul sau dacă se instituie restricții, știut fiind faptul că regimul juridic al bunurilor se poate schimba prin hotărâre de consiliu local (a se vedea Legea nr. 213).
Bineînțeles, în ce mă privește, voi vota pentru un astfel de proiect de lege, dar sper că, împreună cu dumneavoastră, o parte din colegi, ne vom preocupa să completăm legea așa cum credem noi, cei din administrația locală, că ar trebui reglementată.