Monitorul Oficial·Partea II·Senatul·20 februarie 2006
procedural · retrimis
Verginia Vedina∫
Aprobarea programului de lucru ∫i a ordinii de zi
Discurs
Da, v„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Distin∫i colegi,
Este o reglementare pe care ∫i Grupul parlamentar al Partidului Rom‚nia Mare o sus˛ine ∫i care sper„m c„ va aduce o eficien˛„ ∫i un plus de siguran˛„, de securitate Ón activitatea at‚t a administra˛iei publice, c‚t ∫i Ón activitatea notarial„. Analiz‚nd-o Óns„ mai cu aten˛ie, a∫ vrea s„ v„ supun ∫i aten˛iei dumneavoastr„ o caren˛„ pe care o are, dup„ opinia mea, acest proiect de lege, caren˛„ ce poate fi corectat„. Cred eu c„ numai a∫a legea care va fi adoptat„ va fi cu adev„rat eficient„.
V„ rog s„ observa˛i c„ Ón art. 3, 4 ∫i 5 se instituie ni∫te norme cu caracter imperativ, Ón sensul c„ se prevede c„ îautorit„˛ile publice au obliga˛ia“, îautorit„˛ile au obliga˛ia“, deci se folose∫te Ón permanen˛„ aceast„ sintagm„ îau obliga˛ia“ f„r„ s„ se precizeze care este sanc˛iunea Ón cazul Ón care aceast„ obliga˛ie este Ónc„lcat„.
Cu toat„ responsabilitatea afirm Ón fa˛„ dumneavoastr„, ∫i am auzit chiar Ón plenul Senatului, de multe ori, rostindu-se faptul c„ degeaba o norm„ legal„ prevede o obliga˛ie dac„ ea nu este dublat„ de o sanc˛iune.
Din aceste considerente, apreciez ∫i a∫ vrea s„ rog ∫i pe ini˛iator s„ fie de acord cu propunerea mea ca aceast„ reglementare, aceast„ propunere legislativ„ s„ poat„ s„ fie Ómbun„t„˛it„ printr-o norm„ foarte succint„ — deci nu va fi o rediscutare Ón ansamblul a ei — care s„ cuprind„ ∫i sanc˛iunea Ón cazul c‚nd obliga˛ia este Ónc„lcat„.
Œmi pare r„u c„ trebuie s„ fac Ón plenul Senatului aceast„ propunere, dar ar reflecta o mai mare aten˛ie asupra proiectului de lege ∫i cred c„ se impune o asemenea completare a legii, motiv pentru care v„ solicit s„ fi˛i de acord s„ o retrimitem la comisie ∫i s„ o complet„m cu o modificare care s„ cuprind„ sanc˛iunea.
Faptul c„ prin norma final„ se trimite la un ordin al ministrului care s„ aprobe reglement„rile de punere a ei Ón aplicare nu este acoperitor, pentru c„ ordinul ministrului nu poate s„ dep„∫easc„ limitele legii. Ordinul ministrului nu poate s„ stabileasc„ sanc˛iuni.
Prin urmare, chiar Ón corpul legii trebuie s„ se reg„seasc„ ∫i o sanc˛iune contraven˛ional„ sau sanc˛iunea nulit„˛ii absolute, relative etc., dar o reglementare de acest gen trebuie s„ se reg„seasc„ Ón corpul legii.
V„ mul˛umesc, respectuos.
Acest discurs nu este încă acoperit de analiza de discurs (acoperire curentă: 2020 →). Vezi metodologia.