Monitorul Oficial·Partea II·Senatul·10 aprilie 2012
Dezbatere proiect de lege · adoptat tacit
Cseke Attila Zoltán
Discurs
Vă mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi, Domnule ministru,
După dezbaterile generale asupra raportului întocmit, pentru că sunt amendamente, dacă îmi permiteți, la numărul curent 28, conform Regulamentului Senatului, să deschidem o dezbatere, fiindcă avem anumite observații.
La numărul curent 28 din raportul cu amendamente admise, este vorba despre modificarea Legii privind taxele judiciare de timbru. Până la această modificare, astăzi aflată în vigoare, conform legislației, aceste taxe judiciare de timbru constituie integral venit la bugetele locale.
Prin amendamentul Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări, se propune o altă defalcare a acestor sume, și anume: 30% din aceste taxe ar reveni Ministerului Justiției și ar fi folosite exclusiv pentru finanțarea instanțelor judecătorești, 30% venit la bugetul de stat, deci la Ministerul Finanțelor Publice, și 40% ar rămâne la bugetele locale.
Am două-trei observații cu privire la acest amendament. În primul rând, Guvernul, prin Proiectul de lege pentru punerea în aplicare a Legii nr. 134/2010 privind Codul de procedură civilă, nu ne propune un asemenea amendament, deci este un amendament al nostru, pe care putem, sigur, să-l adoptăm sau nu. Grupul parlamentar al UDMR nu poate
susține un asemenea amendament, pentru că, practic, bugetele locale iarăși vor fi tăiate, scăzute.
În al doilea rând, suntem în timpul unui an bugetar, bugetele locale s-au format având în vedere și aceste sume preconizate. Deci chiar dacă ar fi vorba de adoptarea acestui amendament, trebuia specificat, în mod clar, că intră în vigoare în anul bugetar următor, eventual, pentru că, practic, dacă Parlamentul ar adopta în ambele Camere un asemenea amendament – hai să spunem – sau această lege în forma actuală până în iunie, din iulie aceste sume ar fi conform proporției propuse prin acest amendament, deci nu ar mai reveni integral autorităților locale.
În plus, această reglementare, dacă nu mă înșel, pornește de la o ordonanță de urgență din 2008, care a fost aprobată în 2009, și prin acea lege de aprobare s-a introdus această reglementare. Deci, practic, vorbim de un text de lege, și anume acela că taxele judiciare de timbru revin integral bugetelor locale, pe care l-am aprobat noi, Legislativul actual.
Sigur, putem să spunem că nu a fost o decizie bună, dar eu cred că mai ales posibilitatea sau reglementarea ca 30% să revină bugetului de stat – Ministerului Finanțelor Publice! – nu poate fi susținută. Am fi putut susține o reglementare în care o parte să revină Ministerului Justiției, exclusiv pentru finanțarea instanțelor judecătorești, practic, aceste taxe vin din activitatea judecătorească și este corect, dar cealaltă parte să rămână la bugetele locale.
Deci, în formula actuală, noi nu vom putea susține această reglementare și mergem pe ideea care există până astăzi: să fie venituri la bugetele locale, dacă nu se găsește altă soluție.