Augustin Lucian Bolca∫

Deci, s„ marchez grava impolite˛e a doamnei secretar de stat care nu a binevoit s„ ne prezinte aceste scuze. Protocolar, era obligat„ s„ o fac„. Am Óncheiat. Este totu∫i un hiatus care s-a produs ∫i nu putem s„-l trecem cu vederea

Œn ceea ce prive∫te proiectul Codului fiscal, ne separ„ o deosebire de concep˛ie. Acest proiect fiscal a fost g‚ndit ca un conglomerat de legi. S-a Óncercat, poate meritoriu ∫i poate trebuia ca s„ se adune la un loc toate legile fiscalit„˛ii.

Œntr-adev„r, aceast„ opera˛ie de asanare juridic„ trebuia f„cut„, pentru c„ sunt foarte multe, sunt prea diverse ∫i de multe ori necorelate, dar aceasta nu este un cod. Codul reprezint„ nu o sum„ de legi, ∫i dac„ vre˛i, metaforic, este legea legilor. Codul are un sistem ∫i o proiec˛ie care se Óndreapt„ spre viitor ∫i implic„ o anume stabilitate. Codul nostru civil, ca s„ v„ dau numai un exemplu, dateaz„ de la sf‚r∫itul secolului al XIX-lea ∫i se aplic„ foarte bine ∫i ast„zi. Conglomeratului de legi care vi s-a propus nu-i v„d o soart„ lung„, tocmai pentru c„ un conglomerat nu are o func˛ionalitate, datorit„ lipsei unei unit„˛i conceptuale.

Sub aceste auspicii, cred c„ Ón elaborarea unui cod — ∫i noi ˛inem la aceast„ idee de Cod fiscal, pentru c„ aceasta este cerin˛a lumii moderne ∫i aceasta este cerin˛a unei societ„˛i dinamice, de a avea ni∫te cadre stabile Ón care s„ se desf„∫oare — sub aceste auspicii, spun eu, cred c„ s-a pornit cu st‚ngul Ón alc„tuirea acestui Cod fiscal.

Doamna ministru ne spunea aici: ni se asigur„ o stabilitate Óntruc‚t orice fel de modificare Ón materie de fiscalitate se poate realiza numai prin modificarea acestui cod. Este un sofism, pentru c„ prin aceasta se asigur„ instabilitatea codului ∫i aceasta este demonstrat categoric de un lucru absolut inadmisibil, exist‚nd Ón cuprinsul acestui cod, ∫i anume trimiterea la ordonan˛e de urgen˛„, la legi sau alte acte normative, individualizate. Modificarea acestor legi duce implicit la modificarea codului ∫i asta nu se poate, codul nu trebuie s„ fac„ o trimitere la dispozi˛iile exprese ale unei legi a c„rei perenitate ∫i a c„rei Óntindere Ón timp este oricum limitat„ de dinamica activit„˛ilor sociale. El trebuie s„ fac„ trimitere la principii ∫i la normele care vor fi Ón vigoare Ón acea perioad„; or, este a doua gre∫eal„ conceptual„ pe care noi o sanc˛ion„m, pentru c„ ne trebuie un cod care s„ ne ofere o stabilitate ∫i nu o instabilitate pe care am resim˛it-o ∫i Ón prezent.

Consider„m c„ Ón cuprinsul codului s-au tratat necorespunz„tor o serie Óntreag„ de institu˛ii ale fiscalit„˛ii, un T.V.A. care nu este diferen˛iat sau nu se poate diferen˛ia Ón raport de probleme ∫i procese sociale mereu Ón derulare. Se constituie o Comisie fiscal„, facem at‚tea comitete ∫i comi˛ii care practic nu fac nimic la ora actual„, dar mai inutil„ dec‚t toate mi se pare aceast„ Comisie fiscal„.

Tran∫ele de impozitare sunt fixate Ón raport de evalu„ri Ón lei; corect, leul este moneda na˛ional„ sau deocamdat„ mai este moneda na˛ional„, dar aceste evalu„ri ale tran∫elor fiscale sunt supuse ∫i ele regimului infla˛ionist sau defla˛ionist care va exista ∫i, Ón aceste condi˛ii, stabilitatea codului st„ Ón stabilitatea leului, ceea ce nu se poate iar„∫i conceptual. Sunt folosi˛i o serie Óntreag„ de termeni proprii la o manier„ absolut amatoriceasc„, se face confuzie Óntre Ónstr„inare ∫i