Monitorul Oficial·Partea II·23 martie 2007
Dezbatere proiect de lege · adoptat
Daniel Buda
Dezbateri asupra Proiectului de lege privind sprijinul acordat rom‚nilor de pretutindeni
Discurs
Declara˛ie politic„ cu titlul îUninominal sau nimic“.
Una dintre restan˛ele clasei politice rom‚ne∫ti postdecembriste este, f„r„ Óndoial„, votul uninominal. Œntr-un fel, poate c„ aceast„ realitate este de Ón˛eles dup„ 50 de ani de comunism, cu un sistem bazat pe partidul unic.
Dup„ 1989, partidele politice ∫i-au luat partea leului Ón ceea ce prive∫te locul pe scena politic„. Sistemul Óncet„˛enit a fost acela al liderilor politici, îlocomotiva“ pentru partidele lor, ∫i nu acela al partidelor cu personalit„˛i multiple. Consecin˛a a fost aceea a sistemului electoral al listelor îtrase“ Ón sus de liderilocomotiv„, personalit„˛i politice carismatice, iar pe stil nou, chiar pretins mesianice. Metoda listelor a f„cut ca timp de 17 ani, la alegerile parlamentare ∫i pentru consiliile locale ∫i jude˛ene, s„ vot„m dup„ sistemul propor˛ional. Consecin˛a imediat„ a acestui sistem a fost inevitabil f„r‚mi˛area op˛iunilor politice ∫i apari˛ia unei puzderii de partide politice c„rora numai ridicarea pragului electoral le-a mai t„iat din av‚ntul politic.
A doua consecin˛„ major„ a fost aceea c„ Ón Rom‚nia postdecembrist„ guvernul monocolor a fost excep˛ia, iar guvernul de coali˛ie sau minoritar regula.
Problema esen˛ial„ nerezolvat„ de sistemul electoral rom‚nesc o constituie aceea a responsabiliz„rii clasei politice ∫i crearea unei leg„turi autentice Óntre ales ∫i aleg„tori. Vot‚nd liste, cet„˛eanului aleg„tor i-a fost greu s„ trag„ de m‚nec„ un ales, cu at‚t mai mult cu c‚t Ón mod frecvent cobor‚rea listei, ca urmare a retragerii unor ale∫i, conduce la situa˛ii surpriz„: ca cel de pe locul 4 sau 5 s„ ajung„ deputat/senator, consilier jude˛ean/local. Consecin˛a este faptul c„ nimeni nu d„ seam„ pentru nimic, iar r„spunderea politic„ se deconteaz„ cu greu la sf‚r∫it de mandat.
Votul persoanei ∫i nu al listei este cea mai eficient„ cale de responsabilizare a ale∫ilor. Politicienii nu se mai pot ascunde dup„ liste sau dup„ vestonul propriilor lideri din partid c‚nd vine vorba de a da ochii cu electoratul. Pe de alt„ parte, con∫tientizarea votului direct ob˛inut Ól determin„ pe demnitar s„ aib„ o leg„tur„ direct„ ∫i constant„ cu cet„˛enii, cu circumscrip˛ia Ón care a fost ales.
Desigur, votul uninominal trebuie nuan˛at, pentru c„ el cunoa∫te mai multe variante: cu un tur de scrutin — c‚∫tig„torul ia totul —, cu dou„ tururi. Sistemul majoritar cu un singur tur conduce la bipolarism politic ∫i la dispari˛ia guvernelor de coali˛ie.
Eu cred c„ adopt‚nd votul uninominal nu trebuie s„ dezavu„m complet partidele politice. De aceea, un vot preferen˛ial de list„ ar putea fi o solu˛ie. Pe de o parte, el confer„ posibilitatea cet„˛eanului s„ aleag„ candidatul pe care-l dore∫te, iar pe de alt„ parte Ói d„ posibilitatea ∫i s„-∫i exprime o op˛iune politic„ pentru un partid anume.
Demonizarea partidelor politice este cel mai periculos lucru pentru o democra˛ie. Œn toate democra˛iile occidentale sistemul politic func˛ioneaz„ av‚nd la baz„ partide politice, ∫i nu personalit„˛i politice independente, dar carismatice.