Mircea Ciopraga

Declara˛ie politic„: îFenomenul migra˛iei Ón regiunea M„rii Negre“

Stima˛i colegi,

Voi aborda Ón declara˛ia de ast„zi problema migra˛iei Ón regiunea M„rii Negre, ∫i implicit Ón Rom‚nia, fenomen devenit una dintre provoc„rile majore ale politicii actuale regionale, dar ∫i mondiale.

Dat„ fiind amploarea acestui fenomen ∫i implica˛iile lui deosebite, organiza˛ia Adun„rii Parlamentare a Cooper„rii Economice la Marea Neagr„ s-a preocupat Ón mod constant de impactul tranzi˛iei din ˛„rile membre asupra bun„st„rii cet„˛enilor ∫i a Óncercat s„ g„seasc„ solu˛ii pentru problemele s„r„ciei cu care se confrunt„ aceste noi democra˛ii.

Fenomenul migra˛iei — temporare ∫i permanente — Ón Regiunea M„rii Negre s-a extins o dat„ cu schimb„rile din Europa de Est ∫i Occidental„. Motiva˛iile migran˛ilor au variat de la c„utarea unor oportunit„˛i mai bune pentru a-∫i Ómbun„t„˛i standardul de via˛„, la reac˛ii, la situa˛ii extreme cum sunt r„zboiul, persecu˛iile, violen˛a, s„r„cia. Situa˛iile extreme au favorizat cristalizarea criminalit„˛ii organizate Ón re˛ele, practic‚nd traficul de persoane, ale c„ror drepturi fundamentale sunt violate. Aceste re˛ele criminale s-au extins din cauza faptului ca statele au dus o lupt„ izolat„ Ómpotriva problemelor de migra˛ie. Œn acela∫i timp, capacitatea de aplicare a legisla˛iei de combatere a traficului de persoane este Ónc„ redus„, Ón pofida restric˛ion„rii severe a posibilit„˛ilor oficiale de a migra.

Faptul a impus dep„∫irea nivelului na˛ional ca palier unic de abordare ∫i solu˛ionare a problemelor migra˛iei ilegale, precum ∫i identificare unei ac˛iuni comune pe plan regional. Amintesc, Ón acest sens, elaborarea de c„tre Adunarea Parlamentar„ a Cooper„rii Economice la Marea Neagr„ a unor importante rapoarte ∫i recomand„ri. Iat„ c‚teva exemple: Drepturile ∫i protec˛ia social„ a refugia˛ilor ∫i resortisan˛ilor Ón Regiunea M„rii Negre (1997); Cadrul juridic pentru combaterea traficului de persoane (1999); Cadrul juridic pentru cooperarea Óntre autorit„˛ile executorii, vamale ∫i de imigrare (2000); Cadrul juridic pentru protec˛ia muncitorilor migran˛i Ón ˛„rile riverane la Marea Neagr„ ∫i rela˛iile dintre comunit„˛ile de imigran˛i ∫i ˛ara gazd„ (2001).

Procesele consultative regionale sunt extrem de importante pentru Ónt„rirea cooper„rii interna˛ionale, prin promovarea schimbului de informa˛ie. Œn acest sens, amintesc ini˛iativa Organiza˛iei Cooper„rii Economice la Marea Neagr„, prin secretariatul s„u (PERMIS), de semnare a unui Memorandum de Ón˛elegere cu Organiza˛ia Interna˛ional„ pentru Migra˛ie (OIM), care s„ contribuie, printre altele, la instituirea sau Ónt„rirea dialogului regional ∫i a mecanismelor de cooperare tehnic„ Óntre statele membre ale organizatiei ∫i alte ˛„ri care influen˛eaz„ tipurile de migra˛ie din regiunea M„rii Negre, prin schimbul de informa˛ii ∫i documente ∫i prin desf„∫urarea de ac˛iuni comune.

Acest mod de abordare este cu at‚t mai important av‚nd Ón vedere extinderea Uniunii Europene, proces care implic„ Rom‚nia, Bulgaria, Turcia, dar ∫i alte ˛„ri din regiune care au ca obiectiv aderarea Ón viitor la Uniunea European„, sau care Ó∫i structureaz„ politicile fa˛„ de noua vecin„tate cu Uniunea European„, a c„rei grani˛„ va cuprinde o parte considerabil„ a coastei M„rii Negre.