™tefan Giuglea

Declara˛ie politic„: îReforma administra˛iei publice, drum c„tre Europa“.

Administra˛ia public„ din Rom‚nia s-a v„zut confruntat„ Ón ultimii ani cu schimb„ri semnificative Ón ceea ce prive∫te cadrul propriu de func˛ionare, a∫tept„rile din partea cet„˛enilor, atribu˛ii ∫i responsabilit„˛i.

Ideea de a reforma, at‚t de frecvent vehiculat„ Ón ultima perioad„, este mult prea des legat„ de formul„ri generale, iar procesele de conducere ∫i organizare sunt prea pu˛in considerate Ón ecua˛ia reform„rii sistemului administrativ.

Ignorarea necesit„˛ii unei perspective strategice, lipsa unor preocup„ri consistente referitoare la preg„tirea managerial„ a responsabililor administrativi ∫i-a pus ∫i tinde s„ Ó∫i pun„ Ónc„ amprenta asupra unor institu˛ii administrative prea pu˛in bazate pe ini˛iativ„ ∫i flexibilitate.

Principalul obiectiv trebuie s„ Ól constituie pentru toate organismele implementarea reformei administra˛iei publice, cea mai important„ sarcin„ pe care trebuie s„ o realizeze Rom‚nia Ón urm„toarele luni Ón vederea ader„rii la Uniunea European„, aceasta const‚nd Ón modernizarea principalelor domenii: func˛iile publice, descentralizarea administrativ„ ∫i financiar„, Ónt„rirea capacit„˛ilor institu˛iilor publice de a elabora ∫i implementa proiecte de dezvoltare.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 74/27.V.2004 Reforma administra˛iei publice nu const„ doar Ón schimbarea legisla˛iei, Ón crearea unui departament nou sau suprimarea altuia.

Cea mai important„ parte din aceast„ reform„ este schimbarea mentalit„˛ilor, a viziunii func˛ionarilor publici Ón ceea ce prive∫te rolul lor Ón societate.

Birocra˛ia existent„ Ón Rom‚nia Óncurajeaz„ mica corup˛ie, care afecteaz„ direct cet„˛enii ∫i oamenii de afaceri. Aceasta este Ón ochii cet„˛enilor cea mai dureroas„ form„ de corup˛ie ∫i, pentru c„ Ói este foarte aproape, cet„˛eanul o simte imediat.

Ceea ce genereaz„ marile probleme, marile Ónt‚rzieri, nemul˛umiri ∫i daune economiei este proliferarea unei birocra˛ii opresive care, pentru fiecare cet„˛ean, agent economic ia forma unor nesf‚r∫ite plimb„ri de la un ghi∫eu la altul.

Rom‚nia trebuie s„ rup„ acest lan˛ birocratic, cu efectele sale negative at‚t asupra economiei, c‚t ∫i asupra vie˛ii sociale, prin m„suri administrative radicale care vor necesita depolitizarea aparatului administrativ ∫i angajarea unor profesioni∫ti care vor fi preocupa˛i de calitatea muncii lor, al c„ror unic scop este servirea cet„˛eanului.

Œn viziunea mea, noul model de func˛ionar public trebuie s„ aib„ patru calit„˛i principale: competen˛a, pentru a utiliza diferite instrumente manageriale, profesionalismul, pentru a evalua situa˛iile ∫i a r„spunde nevoilor cet„˛eanului, responsabilitatea, pentru a aplica politicile publice, ∫i eficien˛a, pentru a folosi Ón mod optim resursele alocate. Œn acest moment, Ón Rom‚nia, o calitate foarte important„ pe care trebuie s„ o dezvolte func˛ionarii publici este transparen˛a, s„ dea Óncredere Ón acest nou tip de func˛ionari.