Romeo Marius Raicu

Declara˛ie politic„ privind protec˛ia drepturilor omului Ón contextul noilor reglement„ri privind prevenirea ∫i combaterea terorismului.

Modificarea sistemic„ a mediului interna˛ional de securitate, Ón care vectorul reprezentat de noile tipuri de amenin˛„ri asimetrice este cel hot„r‚tor, a determinat noi evolu˛ii globale Ón planul adopt„rii unor m„suri legislative de natur„ preventiv„.

Raporturile dintre cei doi vectori, respectiv cel al amenin˛„rilor asimetrice ∫i cel al securit„˛ii, at‚t na˛ionale, c‚t ∫i individuale, sunt invers propor˛ionale. Cre∫terea fenomenului terorist ∫i a criminalit„˛ii transfrontaliere conduce la un grad sporit de insecuritate. Din acest motiv s-a impus ca at‚t la nivelul statelor, c‚t ∫i al organiza˛iilor interna˛ionale s„ se elaboreze r„spunsurile adecvate.

Œn contextul dezvolt„rii noului tip de terorism structurat, cu o dimensiune universal„, datorit„ fenomenului de globalizare, ce dep„∫e∫te grani˛ele statale dac„ nu prin efectele directe manifestate prin pierderile de vie˛i omene∫ti, cel pu˛in prin consecin˛ele indirecte, de natur„ politico-economic„, ∫i Ón lumina atentatelor post 11 septembrie, care au avut loc pe teritoriul european, respectiv la Madrid ∫i Londra, statele europene, chiar ∫i Rom‚nia, au fost ∫i vor fi nevoite s„-∫i modifice cadrul legislativ, astfel Ónc‚t s„ contracareze efectele acesteia.

Cre∫terea nivelului securit„˛ii na˛ionale ∫i a celei individuale Ónseamn„, Óns„, de multe ori, restr‚ngerea par˛ial„ sau total„ a drepturilor constitu˛ionale ale cet„˛enilor. Op˛iunea pentru men˛inerea unui echilibru Óntre cele dou„ componente trebuie s„ se realizeze prin manifestarea voin˛ei politice. Orice m„suri restrictive luate de un stat democratic, Óns„, trebuie s„ se circumscrie valorilor statului de drept, chiar ∫i Ón situa˛ii extreme, deoarece dezechilibrele, ∫i de o parte ∫i de alta, pot provoca grave disfunc˛ionalit„˛i acestuia. Œn contextul noilor tendin˛e euroatlantice de Ón„sprire a m„surilor ce vizeaz„ prevenirea ∫i combaterea terorismului, acest echilibru ar putea deveni din ce Ón ce mai fragil.

Recomandarea 1.713/17 iunie 2005 a Adun„rii Parlamentare a Consiliului Europei privind controlul democratic al sectorului de securitate Ón statele membre ale Consiliului Europei exprim„ Óngrijorarea forurilor interna˛ionale cu privire la unele practici ale statelor, adoptate ca m„suri Ómpotriva terorismului, ca, de

exemplu, arestul pe perioad„ nelimitat„ a cet„˛enilor str„ini, f„r„ probe certe, ∫i posibilitatea de a avea parte de un proces echitabil, supunerea acestora la interogatorii umilitoare, interceptarea comunica˛iilor private, nelegitim„ ∫i f„r„ informarea celor viza˛i, deten˛ia ∫i maltratarea pe motive religioase. Œn consecin˛„, se recomand„ evitarea acestor practici, precum ∫i adoptarea unui cod de etic„ european al activit„˛ii de informa˛ii care s„ contribuie semnificativ la asigurarea respect„rii drepturilor omului, dar ∫i a unor m„suri menite s„ asigure depolitizarea serviciilor de informa˛ii. Se recomand„ totodat„ ∫i asigurarea legitimit„˛ii ∫i legalit„˛ii m„surilor ce privesc restr‚ngerea drepturilor civile ∫i politice ale personalului ce func˛ioneaz„ Ón aceste servicii.