Nelu Tătaru

Declarația politică este intitulată „Alegerile în două tururi – contracronometru”.

Încă din septembrie 2015, PNL a înaintat spre dezbatere Propunerea legislativă privind modificarea și completarea Legii administrației publice locale, pentru modificarea Legii administrației publice locale nr. 215/2001, precum și pentru modificarea și completarea Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleșilor locali. Sunt, așadar, șase luni de când această propunere legislativă privind alegerile locale se află la comisiile de resort ale Senatului. În ședința de plen de luni trebuia să fie dezbătută, în schimb s-a prelungit la 60 de zile termenul de dezbatere. Această propunere a fost plimbată de la o comisie la alta, întoarsă, amânată, au fost cerute rapoarte peste rapoarte, iar acum s-a prelungit, fără un motiv plauzibil, termenul de dezbatere, totul pentru că PSD se opune vehement alegerilor în două tururi.

Cu cei mai mulți primari în funcție și favorizați clar de legea în vigoare, social-democrații s-au opus revenirii la două tururi de scrutin încă de la început și continuă să o facă, pe orice cale. Net dezavantajat de un scrutin pentru primării în două tururi, pentru că are un electorat compact și nu are competitori în propriul bazin electoral, PSD dorește menținerea acestei poziții dominante. Ce înseamnă două tururi pentru PSD?! Răspunsul îl găsim în ultimele trei alegeri prezidențiale, când, deși au plecat ca favoriți, candidații PSD au pierdut în al doilea tur de scrutin. În acest context, bineînțeles că văd numai conspirații și aruncă acuze la orice pas, dar uită un lucru esențial – legislația electorală poate fi modificată și cu mai puțin de un an înaintea alegerilor, dacă și numai dacă scopul acestor modificări este de a lărgi, și nu de a limita drepturi electorale individuale sau colective. Or, în acest caz vorbim, evident, despre o lărgire a drepturilor electorale.

Vocile care susțin că nu se pot face modificări în materie electorală cu mai puțin de un an înainte de alegeri se bazează pe recomandările Comisiei de la Veneția sau chiar pe jurisprudența CCR. Ce omit aceste voci să spună este că s-a mai încercat modificarea legii electorale cu mai puțin de un înainte și unele demersuri au fost respinse, dar altele au fost acceptate de Curtea Constituțională. Acum, PNL încearcă să obțină revenirea la două tururi de scrutin prin procedura contenciosului administrativ. Procedura este lungă și complicată, mai ales că alegerile ar urma să fie organizate pe 5 iunie. Cu toate acestea, premisele sunt bune. PNL a mai câștigat în instanță în fața Guvernului Ponta, care a refuzat să organizeze alegeri parțiale la nivelul funcțiilor de primar și președinte de consiliu județean vacante.

Contenciosul administrativ deschide calea invocării excepției de neconstituționalitate a alegerilor într-un singur tur, urmând ca CCR să tranșeze această chestiune. În articolul 2 din Constituție se vorbește despre suveranitatea națională, care aparține și este exercitată de poporul român prin organe reprezentative, „constituite prin alegeri libere, periodice și corecte”. Oricât de libere, periodice și corecte ar fi, oare putem vorbi despre reprezentativitate în cazul unui primar ales cu 20% din voturi?