Monitorul Oficial·Partea II·Senatul·16 martie 2016
Dezbatere proiect de lege · adoptat
Valer Marian
Discurs
Declarația politică este intitulată „Apel la curățenie în învățământul universitar”.
În data de 26 august 2015, Cabinetul Victor Ponta a adoptat Ordonanța Guvernului nr. 42/2015 privind dreptul absolvenților de a beneficia de acte de studii recunoscute la finalizarea unor studii neautorizate și sancționarea instituțiilor de învățământ care școlarizează fără autorizare. În esență, această ordonanță prevede în articolul 1 alineatul (1) că „au dreptul de a beneficia de acte de studii recunoscute de către stat, care atestă finalizarea studiilor, absolvenții înmatriculați anterior începerii anului universitar 2011–2012, care au promovat examene de finalizare a studiilor dintre cele prevăzute de articolul 143 alineatul (1) din Legea educației naționale nr. 1/2011, cu modificările și completările ulterioare, la instituții de învățământ superior acreditate și care au fost înmatriculați, după caz: a) la programe de studii organizate la forme de învățământ și/sau în locații geografice neautorizate; b) la programe de studii organizate în limba de predare neautorizată; c) peste capacitatea maximă de școlarizare aprobată; d) la programe de studii aflate în curs de autorizare, la data înmatriculării; e) la programe autorizate/acreditate, cu nerespectarea condițiilor de înmatriculare sau de mobilitate”.
În ședința din 18 noiembrie 2015, cu ocazia adoptării legii de aprobare a Ordonanței Guvernului nr. 42/2015, Senatul României a modificat prevederile esențiale din articolul 1, în sensul că „au dreptul de a beneficia de acte de studii, prin care se atestă finalizarea studiilor, absolvenții care au fost înmatriculați anterior aplicării prevederilor Legii educației naționale nr. 1/2011, cu modificările și completările ulterioare, și care au absolvit: a) programe de studii autorizate sau acreditate; b) programe de studii organizate într-o limbă de circulație internațională, care au autorizare/acreditare în limba română”.
Proiectul de lege adoptat de Senat a fost înaintat în aceeași zi Camerei Deputaților, care este Camera decizională în speță, unde trenează de patru luni la Comisia de învățământ, știință, tineret și sport, astfel că de la finele lunii august 2015 până în prezent produc efecte prevederile inițiale ale ordonanței, care sunt apreciate drept perverse și păguboase pentru învățământul universitar.
Această ordonanță este, în opinia unor specialiști în domeniu care mi-au transmis o scrisoare în acest sens, un act de autoritate abuziv, ilegal, ce acționează retroactiv cu scopul de a acoperi acte și fapte penale de o gravitate extremă comise de conducerile unor universități particulare cu programe neacreditate sau neautorizate, cu complicitatea Agenției Române de Asigurare a Calității în Învățământul
Superior (ARACIS), care avea obligația să avertizeze opinia publică, respectiv studenții de lipsa autorizării programelor respective și de consecințele acesteia. ARACIS devine parte implicată direct, prin abuz și neglijență în serviciu, complicitate, tăinuire și favorizare, alături de Ministerul Educației. Multe din aceste universități trebuiau desființate în termen de doi ani de la constatarea neregulilor de către ARACIS. În această perioadă, s-au încasat sume imense de la studenți și nu s-au plătit taxe și impozite, iar sute și mii de studenți au fost școlarizați peste numărul de locuri repartizate de către Ministerul Educației.