Monitorul Oficial·Partea II·Senatul·8 noiembrie 2010
other · adoptat
Dan Voiculescu
Discurs
Declarația politică este intitulată „Soluție concretă pentru bugetari”.
Statul este direct responsabil pentru că bugetarii nu își mai pot plăti ratele.
Bugetarii aveau un contract – individual și colectiv – cu statul. Acest contract le garanta anumite venituri salariale. Totodată, statul, prin reprezentanții săi la vârf – președinte, premier –, i-a asigurat constant pe bugetari, în perioada 2008–2009 și primul trimestru din 2010, că nu le vor scădea veniturile.
Având garanțiile contractuale și angajamentele explicite din partea statului, bugetarii au contractat credite de la bănci, s-au împrumutat în funcție de resursele financiare de care dispuneau în mod legal și de care nu aveau niciun motiv să se îndoiască.
Însă statul a redus unilateral și imprevizibil veniturile bugetarilor. Bugetarii nu își mai pot achita ratele, dar responsabilitatea nu le aparține. Culpa este, în mod evident, a statului, care i-a asigurat pe bugetari că veniturile lor nu vor fi diminuate.
Statul trebuie să-și asume responsabilitatea pentru această culpă. Statul are obligația de a-i sprijini pe bugetari. Statul nu se poate deroba de răspundere, nu poate asista impasibil la desfășurarea unei drame de proporții naționale, pe care a creat-o nemijlocit.
În aceste condiții, vă propun, domnule președinte, o soluție concretă: statul să acorde bugetarilor bonuri compensatorii, cu o valoare egală cu diminuarea salarială suferită în perioada 1 iulie – 31 decembrie 2010. Construcția este tripartită: stat – bugetari – bănci. Toate cele trei părți sunt interconectate.
A. Statul
Statul avea un contract cu bugetarii, cărora le garanta un anumit nivel al veniturilor. La un moment dat, încălcându-și obligațiile asumate contractual față de bugetari și promisiunile constante, statul a redus unilateral veniturile bugetarilor. Așadar, statul are o culpă gravă față de bugetari.
B. Bugetarii
Având un nivel de venit garantat contractual și având asigurările statului că salariile nu vor fi reduse, bugetarii și-au asumat o serie de obligații financiare față de bănci. Când venitul le-a fost redus prin decizia unilaterală și imprevizibilă a statului, bugetarii nu și-au mai putut onora obligațiile financiare.
C. Băncile
Crezând în asigurările statului și în valabilitatea contractelor dintre stat și bugetari, băncile au acordat credite bugetarilor. Ca urmare a deciziei unilaterale și imprevizibile a statului de a reduce salariile, debitorii lor – bugetarii – au devenit insolvabili, rata creditelor neperformante a crescut semnificativ și amenință să le afecteze stabilitatea. Până la finalul acestui an, se estimează că rata creditelor neperformante va atinge aproximativ 20% din totalul creditelor acordate.
Elemente procedurale concrete:
1. Statul va emite pentru bugetari bonuri compensatorii, cu o valoare egală cu reducerea salarială suferită în perioada 1 iulie 2010 – 31 decembrie 2010.