Monitorul Oficial·Partea II·Senatul·10 decembrie 2013
procedural · adoptat
Laurențiu Florian Coca
Aprobarea ordinii de zi și a programului de lucru
Discurs
Declarația politică este intitulată „Ținte false pentru retrimiterea bugetului”.
## Stimați colegi,
În acest an, Guvernul României și-a făcut datoria cum se cuvine și a trimis la timp bugetul pentru 2014 la Parlament, pentru a fi discutat și adoptat înainte de începerea noului an. Parlamentul, la rândul său, a desfășurat cu operativitate procedurile parlamentare, în așa fel încât bugetul să ajungă la promulgare cât mai repede. Acest lucru a fost posibil și pentru că, așa cum spunea premierul Victor Ponta, este un buget în care nu s-a tăiat, ci s-a dat.
Referitor la datele bugetului, aș vrea să mă refer doar la partea de cheltuieli. Și o fac de pe poziția unui administrator gospodar, nu de pe aceea de specialist în construcția bugetară. Guvernul, asemenea unui gospodar responsabil, își pune problema care sunt nevoile sale de cheltuieli în exercițiul bugetar care stă să înceapă. Partea de cheltuieli, rațiunea și eficiența cheltuielilor sunt cheia oricărui buget.
În primul rând, au prioritate nevoile de funcționare a statului și aceasta pe cât posibil mai performant. Din acest
punct de vedere, bugetul pentru anul viitor are prevăzute sumele necesare pentru buna funcționare a organelor puterilor statului, a serviciilor publice care revin în răspunderea administrației publice centrale și locale. Astfel, sunt asigurate salariile celor care lucrează la stat, precum și nevoile de bunuri și servicii pentru instituțiile publice. Aici s-a prevăzut o creștere acolo unde s-au identificat verigile mai precare. Este cazul creșterii venitului minim, a salariilor cadrelor didactice debutante, a indemnizațiilor pentru medicii rezidenți și altele.
Apoi, orice gospodar își prevede bani pentru plata datoriilor. Și aici am în vedere plata sumelor câștigate prin sentințe judecătorești pentru multe categorii de persoane, plata sumelor care decurg din prevederi legale, așa cum este creșterea pensiilor, și chiar plata părții exigibile din împrumuturile pe care statul le-a făcut în anii precedenți.
În fine, vine la rând nevoia de a îmbunătăți, de a eficientiza acele stări de lucruri care se impun ca prioritare Guvernului. În acest caz mă refer la finanțarea investițiilor. Din acest punct de vedere, există un consens general că România trebuie să-și îmbunătățească infrastructura, mai ales cea de transport. Pentru capitolul investiții, bugetul pentru 2014 are prevăzute 6% din cheltuielile totale. Cei mai mulți bani de investiții sunt alocați construcției de autostrăzi.
Desigur, nevoile depășesc totdeauna posibilitățile financiare, dar Guvernul actual nu se poate angaja la cheltuieli publice mai mari, pentru că trebuie să menținem un trend descrescător al deficitului.
Pe ansamblu, putem vorbi de un buget de creștere echilibrat și prudent în partea de finanțare.
Faptul că nu îl avem promulgat până la sfârșitul anului 2013 cade în răspunderea președintelui Băsescu. Dumnealui vrea să abată atenția pe ținte false, de tipul creșterii cu 7 eurocenți a accizei la combustibil. Or, cu toată această creștere, noi avem cea mai mică acciză la benzină și motorină dintre toate statele Uniunii Europene. Altele sunt motivele reale, dar, cu toată împotrivirea, țara va avea, până la urmă, bugetul pe care Guvernul l-a construit și pe care Parlamentul l-a votat.