Florinel Butnaru

Declarația politică se intitulează „Importanța dezbaterii publice”.

- Domnule președinte, Doamnelor și domnilor senatori, Stimați colegi,

Sfera publică este un concept mai vechi decât am putea crede. Pentru a-l explica, ne putem întoarce în timp până în Grecia antică. Cu toate acestea, definiția dată de Arendt, în 1958, explică sfera publică ca fiind „o arenă specială unde sunt prezente diferite interese, puncte de vedere și înțelesuri, discutate, criticate și negociate de publicuri diferite”. La o privire mai atentă, sfera publică a început să fie vizibilă în special în secolul al XVIII-lea, odată cu dezvoltarea cafenelelor, cluburilor literare și altor societăți, asociațiilor de voluntari, precum și cu dezvoltarea presei.

Desigur, în societățile democratice presa este foarte importantă, fiind atât mijloc de informare pentru cetățeni, cât și un factor formator al opiniei publice și al susținerii publice. Mass-media este recunoscută ca fiind forum pentru discuțiile sociopolitice și al conflictelor, dar poate în același timp să susțină sau să distrugă integrarea socială.

Dezbaterile actuale din sfera publică externă sunt legate de cele mai multe ori de întrebarea dacă Uniunea Europeană are propria sa sferă publică, dacă se poate vorbi despre o sferă publică paneuropeană, independentă de statele individuale, sau o sferă publică europeană, rezultată în urma europenizării sferelor publice naționale. Empiric, putem observa însă că azi cetățenii europeni pot găsi mai multe dezbateri pe probleme europene în ziare de calitate decât acum 25 de ani, ca rezultantă a sporirii competențelor Uniunii Europene.

Specialiștii admit faptul că succesul integrării europene impune, mai mult decât implementarea unor instituții eficiente, și armonizarea politicilor la nivel național cu cel european, implicând în plus mecanisme de comunicare și apariția sferei publice paneuropene, care ar permite cetățenilor să ia parte la dezbaterile publice legate de politicile europene.

Consider că sunt o necesitate europenizarea comunicării publice, pentru a compensa lipsa legitimității Uniunii Europene în anumite cercuri, precum și implicarea populară. Firește, în ciuda crizei imigranților, care pare a nu avea o soluție clară, în ciuda încercărilor din ultima vreme, UE speră să îmbunătățească participarea cetățenilor la crearea unei democrații supranaționale.

În acest context, doresc să subliniez importanța dezbaterii publice în elaborarea unui cadru legislativ. Acesta este, cu siguranță, perfectibil, iar dezbaterea publică apare ca un prilej extraordinar de a da ocazia tuturor actorilor societății să își expună punctele de vedere pentru elaborarea, în definitiv, a unei legi cât mai bune.

Cu toate acestea, consider că este necesar ca un act legislativ abia pus în aplicare să nu fie supus imediat după la o analizare, mai ales în contextul unui subiect sensibil și atât de interpretabil precum este acela al fumatului. Mă refer, desigur, la faptul că așa-numita Lege antifumat a fost pusă în aplicare la jumătatea lunii martie a acestui an, dar se află deja în curs de analiză și dezbatere spre aprobare amendamente de schimbare a acestei legi. Firește, instituția măreață în care ne aflăm va găsi un răspuns la aceste amendamente. Nu doresc să comentez dacă amendamentele sunt sau nu bune, se vor găsi răspunsurile la momentul potrivit.