Florin Constantinescu

Declarația politică se intitulează „Ineficiență în absorbția de fonduri europene”.

Domnule președinte,

Doamnelor și domnilor, Stimați colegi,

Astăzi aș vrea să mă refer la o problemă importantă pentru români și pentru economia românească. România ar putea rămâne fără 19,5 miliarde de euro din fondurile europene. Astfel, Uniunea Europeană ar putea decide suspendarea plăților pentru cinci programe operaționale. Cele cinci programe operaționale sunt POS Transport, de la Ministerul Transporturilor și Infrastructurii, POS Creșterea Competitivității Economice, de la Ministerul Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri, POS Dezvoltarea Resurselor Umane, de la Ministerul Muncii, Familiei și Protecției Sociale, POS Mediu, de la Ministerul Mediului și Pădurilor, precum și Programul Operațional Regional, de la Ministerul Dezvoltării Regionale și Turismului. Anunțul îi aparține ministrului afacerilor europene, Leonard Orban.

Argumentul pe care se bazează Comisia Europeană privește anumite nereguli descoperite legate de domeniul achizițiilor publice. Mai precis – și dați-mi voie să-l citez pe ministrul de resort –, „elementele vizau probleme sistemice existente în domeniu, vizau atât chestiuni ce țineau de durata prea scurtă a anunțurilor de achiziție, mergeau chiar spre chestiuni legate de pregătirea, într-un fel sau altul, orientarea caietelor de sarcini spre o companie sau spre alta și, în general, de o funcționare necorespunzătoare a întregului sistem”.

Trebuie să reamintim în acest context faptul că, pe 20 iunie 2011, Comisia Europeană a anunțat suspendarea temporară a plăților în valoare de 800 de milioane de euro în cadrul Programului Operațional Regional gestionat de AM POR, instituție din subordinea Ministerului Dezvoltării Regionale și Turismului. La acea vreme, Guvernul a primit de la Comisia Europeană un termen de două luni pentru a remedia problemele, pentru ca suspendarea să nu se transforme într-o pierdere a finanțării. De asemenea, în 23 iunie 2011, președintelui Comisiei Europene, José Manuel Barroso, îi scria premierul Emil Boc că instituția pe care o conduce „rămâne foarte preocupată de nivelul foarte scăzut al absorbției financiare, ce a atins doar 3%”. În 30 iunie 2011 expira ultimatumul președintelui Băsescu dat miniștrilor care au performanțe slabe în atragerea fondurilor UE. Nu s-a înregistrat atunci nicio demisie din Guvern, deși rata de absorbție oficială calculată de CE era de 3%.

Conform declarațiilor oficiale, rata de absorbție este în acest moment undeva în jurul a 8%. Obiectivul Guvernului Mihai Răzvan Ungureanu este, pe acest an, minimum 20% rată de absorbție în ceea ce privește fondurile alocate politicii de coeziune. În condițiile actuale, în care legislația este bună pentru unii, de obicei clienți politici, în timp ce pentru alții pune piedici serioase absorbției de fonduri, este greu de crezut că se va atinge acest procent, 20%. Din păcate, în instituțiile publice achizițiile se fac, în continuare, sub auspiciile legăturilor dintre șefii instituțiilor și anumiți acoliți politici, apropiați ai puterii sau firme de casă care, la o adică, sponsorizează campaniile electorale.