Laurențiu Florian Coca

Declarația politică se intitulează „Transparență în cheltuirea banilor publici. Punct de vedere pe marginea bugetelor de stat pentru anul 2013”.

Dreptul cetățeanului la informația de interes public și transparența decizională a autorităților publice sunt obligații legale, dar aplicarea lor în viață a lăsat mult de dorit în anii din urmă. Este, de aceea, de apreciat modul transparent în care s-a lucrat la elaborarea și prezentarea bugetului pentru anul 2013.

Încă din luna septembrie 2012, Guvernul Ponta 1 a precizat că, nefiind un guvern rezultat din alegeri, ar fi incorect ca înaintea alegerilor din 9 decembrie să se elaboreze și să se adopte un buget cu prevederi anuale și multianuale, să punem în fața faptului împlinit viitorul Guvern și viitorul Parlament. Însă, pe tot acest parcurs, s-a lucrat la proiecția bugetară pentru 2013 și cu unele prognoze pentru anii următori, așa încât statul a funcționat în ianuarie 2013 cu un buget echivalent celui din anul precedent, iar după alegeri s-a venit operativ cu proiectul pentru 2013.

A fost o noutate, în acest an, prezentarea transparentă a bugetului pentru 2013, printr-o practică bine primită atât de mediul economic și politic, cât și de opinia publică în general. Apreciez că este practica inaugurată de premier, de ministrul de finanțe și ministrul bugetului de a prezenta datele esențiale ale proiectului de buget mai întâi în fața cetățenilor, a națiunii, printr-o conferință de presă de câteva ore, ceea ce a dat posibilitatea unei largi cunoașteri și dezbateri publice asupra principalelor prevederi bugetare, și abia apoi proiectul a fost trimis Parlamentului pentru dezbatere, amendare și adoptare.

Transparența bugetului se mai relevă și în faptul că toate sumele alocate au o destinație concretă, fundamentată pe legile în vigoare și că nu s-au mai dosit bani prin tot felul de așa-zise „fonduri la dispoziție”, în scopul de a fi utilizați la discreție pentru răsplătirea unor binefaceri personale sau de partid, pentru satisfacerea incorectă a unor sentimente de patriotism local sau ecumenic, dacă nu chiar pentru mită politică sau alte cauze neortodoxe, așa cum se practica în anii trecuți.

Publicarea și accesarea datelor proiectului de buget pe internet este o altă măsură de transparentizare a informațiilor de interes public, ceea ce, pentru prima dată, oferă condiții reale de cunoaștere și de participare a cetățenilor, a specialiștilor și a organizațiilor interesate de actul de bună guvernare.

Evident că aceeași practică administrativă transparentă va trebui să instituim și în felul în care vor fi cheltuite sumele alocate, astfel încât nu numai aprobarea alocațiilor bugetare să fie larg cunoscută de contribuabili și de beneficiari, ci și execuția bugetară, iar aceasta nu numai la sfârșitul exercițiului bugetar, ci pe măsură ce achizițiile, licitațiile și plățile se derulează.

Cu altă ocazie când am mai abordat tema bugetului pentru 2013, am apreciat disciplina financiar-bugetară imprimată de Guvernul Ponta. Acum, aș adăuga modul corect în care au fost elaborate, prezentate, discutate și adoptate noile bugete, cel de stat și cel de asigurări sociale. Când spun corect, nu mă refer doar la punctul de vedere al alocărilor pe baza legilor în vigoare, ci și la faptul că s-a ținut seama de situația economică, socială, a stimulării dezvoltării, a moralității și echității, a solidarității sociale, precum și a respectării Programului de guvernare pentru acest prim an al noului Executiv. Nu întâmplător, bani mai mulți au primit sistemul medical, agricultura și proiectele de investiții cu bani din fondurile Uniunii Europene.