Gheorghe Chiper

Declarație politică: „O lege și o modificare a acesteia, cu beneficii nesemnificative pentru unii asigurați la Fondul de sănătate”

Una dintre categoriile de populație care trebuie să-și aducă un aport mai mare la constituirea Fondului Unic de Asigurări Sociale de Sănătate o reprezintă persoanele nesalariate, cu domiciliul în mediul rural, care nu au vârsta pensionării și care realizează venituri din agricultură în gospodăria proprie. Conform unor estimări, acestea reprezintă circa jumătate din populația adultă care locuiește în mediul rural, din care doar 25—30% sunt contribuabili la Fondul de sănătate, plătind, așa cum prevedea Legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sanitar, contribuția lunară de 6,5% calculată asupra sumei reprezentând o treime din salariul minim brut pe țară. Conform aceluiași act normativ, cei care nu au plătit aceste contribuții aveau obligația plății contribuției legale pe 5 ani în urmă sau pe o perioadă mai mică, dacă de la ultima plată intervalul scurs a fost unul sub aceeași limită.

Începând cu luna august a acestui an, prin Legea nr. 264/2007 pentru modificarea și completarea legii mai sus menționate, s-a renunțat la termenul de 5 ani, inclusiv la majorările de întârziere, obligația celor care nu au mai efectuat plăți la Fondul de sănătate fiind aceea de a achita contribuția restantă doar pe ultimele 6 luni „dacă nu au realizat venituri impozabile pe perioada termenelor de prescripție privind obligațiile fiscale”. Condiția impusă prin noua lege, cuprinsă între ghilimele și subliniată, este redată întocmai ca în textul legii, fiind însă de natură să complice aplicarea ei și să aducă beneficii nesemni - ficative pentru acești posibili noi asigurați la Fondul de Sănătate.

Iată de ce practica fiscală actuală i-a înscris pe mulți dintre aceștia în registrele contribuabililor cu venituri din activități independente — sere, solarii, culturi intensive protejate —, impunându-le obligații către buget, chiar dacă nu au înregistrate activități la registrul comerțului. Așadar, vor fi prea puțini cei care vor dori să-și schimbe statutul actual de necontribuabil la Fondul de sănătate.

Nu s-a prevăzut, de asemenea, niciun fel de sarcini pentru personalul fiscal de a-i evidenția într-un fel și de a urmări întocmirea declarațiilor necesare înscrierii lor în rândul contribuabililor la Fondul de sănătate.

Prevăd, astfel, că sistemul actual are șanse să se mențină în aceeași situație de blocaj. Persoanele în cauză nu sunt interesate să facă aceste plăți, iar fondul rămâne în continuare diminuat cu sume, care, deși nu sunt mari pe o persoană, sunt consistente, datorită numărului mare de persoane rămase în afara sistemului contribuțiilor de asigurări sociale de sănătate.