Monitorul Oficial·Partea II·1 iunie 2004
Dezbatere proiect de lege · respins
Augustin Lucian Bolca∫
Discurs
Din punctul meu de vedere, mi se pare absolut ineficient; nu ∫tiu din punctul de vedere al domnului profesor. Dar este o realitate care va greva Ón mod negativ Óntreaga activitate a aparatului de justi˛ie.
Din acest punct de vedere exist„ o serie Óntreag„ de prevederi care, pentru mine, sunt zguduitoare. M„ refer la modific„rile aduse art. 124 — nu voi mai discuta apoi pe articole —, conform dispozi˛iilor c„ruia era posibil ca ministrul justi˛iei s„ fie informat cu privire la desf„∫urarea proceselor, la calitatea actului de justi˛ie, la abaterile disciplinare ce se petrec Ón perimetrul justi˛iei; toate acestea sunt eliminate. Deci simpla informare a ministrului justi˛iei este eliminat„, sub pretextul lipsei sale de atribu˛ii. Deci, mai Ónt‚i, Ól lipsim de atribu˛ii, apoi nu-i permitem s„ mai fie informat, dar Ói cerem s„ r„spund„. Pentru c„ eu nu voi adresa de la aceast„ tribun„ o interpelare pre∫edintelui Œnaltei Cur˛i de Casa˛ie ∫i Justi˛ie sau pre∫edintelui Consiliului Suprem al Magistraturii, ci ministrului justi˛iei. A∫a ceva nu se poate!
Este o mare deficien˛„ ∫i Ón ceea ce prive∫te sistemul; sistemul normativ, dac„ vre˛i.
Este vorba de o lege care trebuie s„ fie lege-cadru, dar ea s-a dovedit, prin modul Ón care a fost construit„, c„ este o lege a unor conexiuni prost f„cute, cre‚nd nu numai paralelisme de prevederi, dar cre‚nd ambiguit„˛i, contradictorialit„˛i ∫i, mai ales, o cert„ lips„ de stabilitate.
Corel„rile care trebuie f„cute Ón acest sistem — Ón primul r‚nd cu codurile de procedur„, care primeaz„ — fac din aceast„ lege o lege foarte instabil„, Ón condi˛iile Ón care ∫i procedurile de-abia acum le adopt„m. Nu exist„ reglement„ri unitare pentru ceea ce se reg„se∫te Ón reglement„ri speciale — Parchetul Na˛ional
Anticorup˛ie, de exemplu, sau chiar func˛ionarea institu˛iei Parchetului General — ∫i ajungem la un haos legislativ.
Se creeaz„ o situa˛ie cu totul special„ Ministerului Justi˛iei, Ón condi˛iile Ón care, prin texte de lege, prin multiple texte de lege din acest proiect ce v„ este Ónf„˛i∫at, ministrului justi˛iei i se cer anumite lucruri f„r„ ca atribu˛iile ministrului s„ fie reglementate tot Ón corpul aceleia∫i legi. A∫a cum Ón Constitu˛ie exist„ un capitol, frumos ∫i bine structurat, privind rela˛iile Parlamentului cu Guvernul, a∫a se putea face un capitol special ∫i Ón acest proiect de lege.
Exist„ vicii multiple care dau curs unui posibil arbitrar, ∫i nu a∫ spune unei posibile suprema˛ii, pentru c„ suprema˛ia legii trebuie s„ fie asigurat„ prin anumite organisme, ci unei simple dictaturi puse, posibil, ∫i aceasta sub semnul politicului. Prin modul de structurare ne-am Óndep„rtat de la scopurile propuse.
Vreau s„ mai adaug un singur lucru. Apreciez Ón mod deosebit lucr„rile Comisiei juridice, de disciplin„ ∫i imunit„˛i. Ave˛i Ón fa˛a Domniilor voastre dou„ rapoarte complete, care au trebuit s„ fie modificate pe parcurs, datorit„ modific„rilor temporare ce au intervenit Ón Codul de procedur„ civil„ ∫i Ón Codul de procedur„ penal„. Este o ilustrare a ceea ce am spus Ónainte.