Se încarcă documentul…
Se încarcă registrul sesiunilor…
Se încarcă registrul sesiunilor…
Se încarcă documentul…
Monitorul Oficial·Partea II·1 iunie 2004
MO 80/2004 · 2004-06-01
Dezbateri asupra proiectului de Lege privind Consiliul Superior al Magistraturii. (Am‚narea votului final.)
Dezbaterea proiectului de Lege pentru modificarea ∫i completarea Legii Ónv„˛„m‚ntului nr. 84/1995. (Am‚narea votului final.)
Dezbaterea proiectului de Lege privind organizarea judiciar„. (Am‚narea votului final.)
Dezbaterea raportului comisiei de mediere la proiectul de Lege privind modificarea ∫i completarea Legii nr. 51/1995 pentru organizarea ∫i exercitarea profesiei de avocat, republicat„. (Am‚narea votului final.)
· Dezbatere proiect de lege · respins
· Dezbatere proiect de lege
· Dezbatere proiect de lege
· Dezbatere proiect de lege
· Dezbatere proiect de lege
Dezbaterea proiectului de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 30/2004 privind trecerea satului Bichigiu din componen˛a comunei Co∫buc Ón componen˛a comunei Telciu, jude˛ul Bistri˛a-N„s„ud. (Am‚narea votului final.)
· Dezbatere proiect de lege
· Dezbatere proiect de lege
· Dezbatere proiect de lege
· Dezbatere proiect de lege
· Dezbatere proiect de lege
· Dezbatere proiect de lege
131 de discursuri
## **Domnul Valer Dorneanu:**
## Stima˛i colegi,
Continu„m lucr„rile la dezbaterea Legii privind Consiliul Superior al Magistraturii, nu Ónainte Óns„ de a v„ anun˛a prezen˛a de ast„zi: din cei 345 de deputa˛i ∫i-au Ónregistrat prezen˛a 232, sunt absen˛i 113.
Am ajuns la art. 44. Urm„ri˛i v„ rog amendamentul 55. Nu sunt obiec˛iuni.
Adoptat Ón formularea comisiei.
La art. 45 urm„ri˛i amendamentul 56. Adoptat amendamentul, modificat art. 45. La art. 46 urm„ri˛i amendamentul 57. Votat amendamentul, modificat textul. Art. 47. Urm„ri˛i amendamentul 58. Votat amendamentul, modificat textul. Art. 48. Urm„ri˛i amendamentul 59. Admis amendamentul, modificat textul. Art. 49. Urm„ri˛i amendamentul 60.
## **Domnul Viorel Hrebenciuc:**
Suntem la pct. 60. La art. 49 dac„ ave˛i obiec˛ii? Dac„ nu,
Vot · Amânat
Dezbateri asupra proiectului de Lege privind Consiliul Superior al Magistraturii. (Am‚narea votului final.)
## Domnule pre∫edinte,
La pct. 70, care vizeaz„ art. 57, am avut la îamendamente respinse“ un amendament la alin. 4, pe care a∫ dori s„-l sus˛in. Amendamentul sun„ Ón felul urm„tor: îBugetul pentru cur˛ile de apel, tribunale, tribunale specializate ∫i judec„torii este gestionat de Consiliul Superior al Magistraturii, pre∫edintele Consiliului Superior al Magistraturii av‚nd calitatea de ordonator principal de credite“. Dup„ opinia mea, acest text ar garanta independen˛a cur˛ilor de apel, a tribunalelor ∫i a justi˛iei, Ón general, pentru c„ o p‚rghie important„ prin care Guvernul poate s„ influen˛eze din punct de vedere politic mersul justi˛iei este tocmai distribuirea bugetului. De aceea, eu cred c„ pentru a scuti de orice suspiciune Ministerul Justi˛iei, din acest punct de vedere, v„ rog s„ adopta˛i acest amendament.
V„ mul˛umesc.
## **Domnul Viorel Hrebenciuc:**
V„ mul˛umesc. Cine este pentru? V„ mul˛umesc. Œmpotriv„? V„ mul˛umesc. Ab˛ineri?
- Cu 6 voturi pentru ∫i celelalte Ómpotriv„ amendamentul
- a fost respins.
La pct. 71 dac„ ave˛i obiec˛ii? Nefiind, adoptat. La pct. 72 dac„ ave˛i obiec˛ii? Nefiind, adoptat. La pct. 73 dac„ ave˛i obiec˛ii? Adoptat.
Pct. 74. Adoptat. Pct. 75. Adoptat. Pct. 76 Adoptat. Pct. 77 Adoptat. Pct. 78 Adoptat. Pct. 79 Adoptat. Pct. 80 Adoptat. Pct. 81 Adoptat. Pct. 82 Adoptat. Pct. 83 Adoptat. V„ mul˛umesc. Textul de lege este preg„tit pentru votul final.
V„ supun aten˛iei proiectul de Lege privind organizarea judiciar„.
Dau cuv‚ntul domnului pre∫edinte Neagu.
**Domnul Augustin Lucian Bolca∫**
**:**
O problem„ de procedur„!
V„ rog, domnule Bolca∫!
Am acceptat ieri discutarea proiectului de Lege privind Consiliul Superior al Magistraturii Ón prezen˛a unui
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 80/1.VI.2004 secretar de stat, dar domnul ministru al justi˛iei nu Ón˛elege s„ ne onoreze nici ast„zi Ón calitate de ini˛iator.
Bine, bine, domnule Bolca∫.
Noi refuz„m s„ discut„m acest proiect de lege Ón lipsa ini˛iatorului V„ rog s„ dispune˛i s„ fie prezent.
## **Domnul Viorel Hrebenciuc:**
Domnule Bolca∫,
Dispunem s„ fie prezent ∫i Ón urm„torul sfert de or„ va fi Ón sal„.
## **Domnul Augustin Lucian Bolca∫**
**:**
S„ discut„m altceva, s„ fie prezent, Ól a∫tept„m.
## **Domnul Viorel Hrebenciuc:**
Bun.
Mergem cu completarea Legii Ónv„˛„m‚ntului ∫i relu„m apoi, c„ domnul ministru vine acum, este la domnul Pre∫edinte Iliescu. Vine acum.
Trecem la proiectul de Lege privind completarea Legii Ónv„˛„m‚ntului nr. 84/1995.
Are cuv‚ntul domnul Asztalos din partea comisiei.
## Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,
Comisia pentru Ónv„˛„m‚nt, ∫tiin˛„, tineret ∫i sport a fost sesizat„ spre dezbatere ∫i avizare, pe fond, cu proiectul de Lege pentru modificarea ∫i completarea Legii Ónv„˛„m‚ntului nr. 84 din 1995.
Proiectul de lege a fost avizat de Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci, Comisia pentru administra˛ie public„, amenajarea teritoriului ∫i echilibru ecologic, Comisia juridic„, de disciplin„ ∫i imunit„˛i, Consiliul Legislativ ∫i Consiliul Economic ∫i Social.
Proiectul de lege are Ón vedere o serie de modific„ri menite s„ asigure cre∫terea capacit„˛ii de decizie a consiliilor locale Ón leg„tur„ cu formarea, repartizarea ∫i folosirea eficient„ a fondurilor necesare unit„˛ilor de Ónv„˛„m‚nt preuniversitar de stat, stimularea preocup„rilor pentru cre∫terea calit„˛ii Ón managementul unit„˛ilor de Ónv„˛„m‚nt preuniversitar, cre∫terea e∫alonat„ p‚n„ Ón anul 2007 a procentului din p.i.b. alocat Ónv„˛„m‚ntului, ˛in‚nd seama de generalizarea Ónv„˛„m‚ntului obligatoriu de 10 ani, de necesitatea diminu„rii gradului de subfinan˛are a Ónv„˛„m‚ntului ∫i de stimularea material„ a personalului didactic ∫i de conducere, precum ∫i a unit„˛ilor cu performan˛e deosebite.
Prin aprobarea acestor modific„ri se realizeaz„ urm„toarele deziderate: reorganizarea re˛elei ∫colare Ón sensul mic∫or„rii num„rului de unit„˛i cu personalitate juridic„. Fiecare unitate de Ónv„˛„m‚nt, cu minimum 200 de elevi, 100 de pre∫colari va avea buget propriu de venituri ∫i cheltuieli, Óntocmit ∫i aprobat conform legii.
Alocarea fondurilor de la bugetul de stat ∫i de la bugetele locale se va face pe baza principiului finan˛„rii Ón raport cu num„rul de elevi pe baz„ de costuristandard elevi sau pre∫colari, corectate prin coeficien˛i de diferen˛iere Ón func˛ie de mediul rural, urban, nivelul ∫i tipul de Ónv„˛„m‚nt ∫i condi˛iile social-economice ale zonei.
Sistemul de finan˛are de baz„ este Ón raport cu num„rul de elevi ∫i finan˛are complementar„ pe baz„ de programe.
Œnv„˛„m‚ntul liceal, ∫colile de art„ ∫i meserii ∫i ∫colile din localit„˛ile defavorizate din punct de vedere socialeconomic vor primi un sprijin financiar mai consistent din partea consiliilor jude˛ene, din fondurile de echilibrare constituite la dispozi˛ia acestora.
V„ mul˛umesc ∫i eu. Trecem s„ lucr„m pe raportul comisiei. Dac„ la pct. 1 ave˛i obiec˛ii? Nu sunt.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 80/1.VI.2004 Adoptat.
Pct. 2, dac„ ave˛i obiec˛ii? V„ mul˛umesc. Adoptat.
Dac„ la pct. 3 ave˛i obiec˛ii? V„ mul˛umesc. Adoptat. Pct. 4. V„ mul˛umesc. Adoptat. Da, v„ rog domnule Bentu!
Sta˛i pu˛in, c„ nu Ón˛eleg, ce s„ nu fie?
Deci: îdup„ caz, reprezentan˛i ai agen˛ilor economici“, s„ nu fie obligatoriu, c„ s-ar putea s„ nu fie vreunul care s„ fie interesat.
Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
La pct. 4 o interven˛ie pentru corectitudine gramatical„ la alin. 9: îUnit„˛ile de Ónv„˛„m‚nt cu un num„r mai mic de 200, 100 elevi pre∫colari se organizeaz„, reorganizeaz„ Ón cadrul unor unit„˛i de Ónv„˛„m‚nt cu personalitate juridic„ aflate Ón subordinea aceluia∫i ordonator principal de credite.“ Textul precizeaz„ personalitatea juridic„. Deci cu personalitate juridic„.
Mul˛umesc.
Cine este pentru? V„ mul˛umesc. Unanimitate.
Dac„ la pct. 5 ave˛i obiec˛ii? Nu sunt. V„ mul˛umesc. Pct. 6 dac„ ave˛i obiec˛iuni? Nu sunt. V„ mul˛umesc. Pct. 7.
Adoptat. Pct. 8. Adoptat. Pct. 9. Adoptat. Pct. 10. Adoptat. Pct. 11. Adoptat. Pct. 12. Adoptat. Pct. 13. Adoptat. Pct. 14. Adoptat. Pct. 15, v„ rog, domnule Bentu!
## Domnule pre∫edinte,
La pct. 15, care se refer„ la consiliul de administra˛ie a unit„˛ii de Ónv„˛„m‚nt, consider c„ ar putea fi completat ∫i cu prezen˛a contabilului unit„˛ii. Deci textul ar suna astfel: îConsiliul de administra˛ie al unit„˛ii de Ónv„˛„m‚nt cu rol de decizie Ón domeniul administrativ este format din: director, director-adjunct, contabilul unit„˛ii...“ ∫i textul curge a∫a cum a fost redactat. Mul˛umesc.
Comisia, v„ rog.
De acord cu îcontabilul ∫ef“, dar formularea s„ fie a∫a: dup„ îreprezentantul primarului, reprezentan˛i ai p„rin˛ilor, 1—5 reprezentan˛i ai cadrelor didactice, un reprezentant al elevilor pentru ciclul secundar superior ∫i, dup„ caz, reprezentan˛i ai agen˛ilor economici.“ De ce? Pentru c„ s-ar putea s„ nu fie agen˛i economici, obligatoriu.
P„i, dac„ e contabilul unit„˛ii din Ónv„˛„m‚nt, cum s„ nu fie...?
Nu, nu, reprezentan˛i ai agen˛ilor economici din localitate care sprijin„ ∫coala, domnule pre∫edinte.
Da, bine. Cine este pentru? V„ mul˛umesc. Ab˛ineri? Œmpotriv„? Unanimitate. V„ rog, domnule Bentu!
Tot aici, un acord gramatical pentru ∫colile cu predare Ón limbile minorit„˛ilor na˛ionale, reprezentan˛ii cadrelor didactice din consiliul de administra˛ie îcuprind“, nu îcuprinde“.
Mul˛umesc.
Am Ón˛eles. Cine este pentru? V„ mul˛umesc. Unanimitate.
Pct. 16, dac„ ave˛i obiec˛ii? Nu sunt. Adoptat. Pct. 17, dac„ ave˛i obiec˛ii? La pct. 16 ave˛i obiec˛ii? V„ rog!
## Domnule pre∫edinte,
Stima˛i colegi,
Am avut foarte multe legi Ón aceast„ perioad„, s-a lucrat p‚n„ la ora 1,00 noaptea, s-a sc„pat un sf‚r∫it de fraz„. Alin. 13: îAlin. 3 al art. 166 se modific„ ∫i va avea urm„torul cuprins: Baza material„...“ — nu mai dau citire la tot— î...ora∫elor, municipiilor, respectiv a sectoarelor municipiului Bucure∫ti, al consiliilor jude˛ene ∫i al Consiliului General al Municipiului Bucure∫ti, cu excep˛ia bunurilor care au intrat Ón proprietatea agen˛ilor economici privatiza˛i.“ Se transfer„ aceast„ fraz„ îdup„ municipiul Bucure∫ti“. Aceasta este propunerea noastr„ ∫i mai departe: îPredarea-preluarea se face pe baz„ de protocol“; deci, mai departe curge Ón sensul normal al textului. Aceasta este propunerea.
Comisia, v„ rog.
## **Domnul Asztalos Ferenc:**
## Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,
Œmi pare r„u c„ nu este prezent reprezentantul Ministerul Educa˛iei Na˛ionale referitor la amendamentul propus de colegul Ionescu.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 80/1.VI.2004 A∫ avea o scurt„ observa˛ie. Aceste texte care sunt Ón fa˛a dumneavoastr„, dup„ multe ∫i lungi dezbateri principiale, au fost adoptate Ón comisie, nu pe baza unor decizii luate prin vot, ci prin consens. Deci, Ón momentul de fa˛„, eu personal, care reprezint Ón lipsa domnului pre∫edinte comisia, nu am un mandat de a schimba acele texte, Ón mod esen˛ial, care au fost acceptate de comisie prin consens, mai ales, av‚nd Ón vedere faptul c„ de fapt este vorba de un amendament care nu a fost depus la comisie ∫i nu se afl„ Ón r‚ndul amendamentelor respinse. Deci, Ón plenul comisiei, cred c„ nu putem face ni∫te modific„ri esen˛iale, mai ales dac„ nu cunoa∫tem punctul de vedere al ini˛iatorilor.
V„ mul˛umesc.
Deci ceea ce am propus eu adineauri nu este propunerea mea personal„ ∫i nici a grupului parlamentar din care fac parte, este a Guvernului, este un text de lege propus de Guvern, cu at‚t mai mult cu c‚t acest text de lege, iat„, vine ∫i completeaz„ Ón jurisdic˛ia art. 44 dreptul la proprietate privat„, care spune c„: îProprietatea privat„ este garantat„ ∫i ocrotit„ Ón mod egal de lege.“ Deci sunt c‚˛iva care au cump„rat, nu putem s„ facem na˛ionalizare dup„ 14 ani. Asta ar fi culmea! La c‚teva bunuri care au intrat Ón patrimoniul unor societ„˛i comerciale ∫i au fost cump„rate de acestea, unele au fost cump„rate prin licita˛ii normale, corecte, de 10—12 ani, venim acuma ∫i ce facem noi? ™coala nu are nevoie ∫i venim ∫i na˛ionaliz„m, efectiv, Ónc„lc„m Constitu˛ia ∫i Ónc„lc„m orice drept la proprietate privat„.
V„ mul˛umesc.
Ave˛i dreptate, domnule Ionescu!
Domnule pre∫edinte,
Ne-am consultat cu colegii ∫i am ajuns la concluzia c„ amendamentul se poate accepta, desigur dac„ accept„ ∫i plenul Camerei.
V„ mul˛umesc.
V„ mul˛umesc. Cine este pentru? V„ mul˛umesc. Unanimitate.
Domnul Wittstock, la pct. 17.
Pct. 16 adoptat cu modific„rile votate. Pct. 17, v„ rog.
## **Domnul Eberhard-Wolfgang Wittstock:**
## Domnule pre∫edinte,
Stimate colege, Stima˛i colegi,
La pct. 17 am o propunere de amendare redac˛ional„. Pct. 17 se refer„ la alin. 4, 4[1] ∫i 4[2] al art. 166. Vede˛i c„ la alin. 4[1] , de fapt, sunt cuprinse dou„ alineate. Deci este amendamentul de completare, teza final„. Propun ca aceast„ tez„ final„ s„ fie numerotat„ cu 4[2] , iar urm„toarele s„ fie renumerotate.
## **Domnul Asztalos Ferenc**
**:**
Nu are sens.
P„i, nu poate exista un alineat care s„ aib„ dou„ alineate.
Vede˛i, deci teza care Óncepe cu înu fac parte din domeniul public...“ ∫.a.m.d. ar trebui s„ primeasc„ num„rul 4[2] , ∫i restul, pe urm„, s„ fie renumerotate. Este o chestie elementar„.
A..., nu fac parte, ce este trecut cu litere ronde.
## Domnule pre∫edinte,
Se poate accepta, fiindc„ a∫a cum spune domnul Wittstock este mai clar„.
Da. De acord. Cine este pentru? V„ mul˛umesc. Unanimitate.
Pct. 17 adoptat. Pct. 18, domnul Bentu.
O interven˛ie de redactare, domnule pre∫edinte. La 4[3] , îSchimbarea destina˛iei bazei materiale a institu˛iilor ∫i unit„˛ilor de Ónv„˛„m‚nt preuniversitar se poate realiza numai cu avizul ministrului educa˛iei ∫i cercet„rii“, cu minuscule, nu cu majuscule, dac„ ar fi fost Ministerului Educa˛iei ∫i Cercet„rii…
De acord, da. Eu m„ mir c„ v„ scap„ de la comisie chestiuni de genul acesta.
Pct. 19, dac„ ave˛i obiec˛iuni?
De acord, domnule Bentu. Ave˛i la pct. 19?
Nu, la pct. 20, aceea∫i interven˛ie.
La pct. 20 aceea∫i chestiune, se aprob„. Pct. 21, dac„ ave˛i obiec˛ii? Adoptat. Pct. 22, adoptat. Pct. 23. Adoptat. Pct. 24. Adoptat. Pct. 25. Adoptat. Pct. 26. V„ rog, domnule Bentu!
La pct. 26 alin. 8, domnule pre∫edinte: îDeterminarea costului standard se face pe baza indicatorilor... cu consultarea partenerilor sociali,...aprobate prin hot„r‚re a Guvernului“ Hot„r‚re cu îh“, se scrie cu majuscule atunci c‚nd apare Hot„r‚rea de Guvern nr....din data de...
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 80/1.VI.2004
Da. V„ mul˛umesc. Aprobat. Cine este pentru, pentru gramatic„? Pct. 26, ce problem„ mai ave˛i? Aceea∫i treab„, da.
La pct. 26 alin. 23, îcheltuieli ocazionate de desf„∫urarea activit„˛ii Consiliului Na˛ional pentru Finan˛area Œnv„˛„m‚ntului Preuniversitar“. Mul˛umesc.
Se aprob„. V„ mul˛umesc. Pct. 26 adoptat. Pct. 27, dac„ ave˛i obiec˛ii? Adoptat. Pct. 28. Adoptat. Pct. 29. Adoptat. Pct. 30. Adoptat. Pct. 31. Adoptat. Pct. 32. Adoptat. Pct. 33. Adoptat. Pct. 34. Adoptat Pct. 35. Adoptat. Pct. 36. V„ rog! La 36, dar e text nemodificat.
Da, dar Ón cadrul textului, î... beneficiaz„ de aceea∫i“; îaceea∫i“ nu îaceia∫i“; aceia∫i este masculin plural; îaceea∫i gratuitate“.
## **Domnul Viorel Hrebenciuc:**
Sunte˛i de acord, comisia, cu doi de îe“? Da, adoptat. Pct. 37. Adoptat. Pct. 38. Avem consens aici. Adoptat.
Am finalizat legea. O preg„tim pentru votul final. Mul˛umim membrilor comisiei, care sunt foarte activi. Domnule ministru,
Bine a˛i venit! Am rug„mintea s„ lua˛i loc.
Trecem la dezbaterea proiectului de Lege privind organizarea judiciar„.
Rog membrii Comisiei juridice, de disciplin„ ∫i imunit„˛i s„ Ó∫i ia locul la tribun„ ∫i dau cuv‚ntul domnului pre∫edinte al comisiei, domnul prof.univ.dr. Ion Neagu.
Stima˛i colegi,
Comisia juridic„, de disciplin„ ∫i imunit„˛i a fost sesizat„ cu dezbaterea proiectului de Lege privind organizarea judiciar„.
Proiectul de lege a fost adoptat de Senat Ón ∫edin˛a din 8 decembrie 2003.
Consiliul Legislativ a avizat favorabil acest proiect de lege.
Comisia pentru drepturile omului, culte ∫i problemele minorit„˛ilor na˛ionale a avizat favorabil acest proiect de lege.
Ini˛iativa legislativ„ supus„ dezbaterii are ca obiect de reglementare organizarea judiciar„ ∫i urmeaz„ a Ónlocui prevederile Ón aceast„ materie din Legea nr.92/1992 pentru organizarea judec„toreasc„.
Prin aceast„ nou„ reglementare se preconizeaz„ realizarea unei reforme institu˛ionale a sistemului judiciar ∫i asigurarea unei cooper„ri cu institu˛ii din afara Rom‚niei, Ón primul r‚nd cu institu˛iile ∫i sistemele judiciare din Uniunea European„.
Œn acest context, proiectul de lege se Ónscrie pe coordonatele justi˛iei recomandate de Comisia European„, Ón acord cu principalele exigen˛e europene Ón materie, constituindu-se, din punct de vedere legislativ, Óntr-un pas important pe calea ader„rii Rom‚niei la Uniunea European„.
La comisie au fost depuse Ón scris amendamente formulate de mai mul˛i deputa˛i.
La lucr„rile comisiei au participat, Ón calitate de invita˛i, din partea Ministerului Justi˛iei, doamna Cristina Tarcea — secretar de stat la acea vreme, ∫i doamna Adina Vl„sceanu — director.
De asemenea, au mai participat, din partea Œnaltei Cur˛i de Casa˛ie ∫i Justi˛ie, domnul Paul Florea — pre∫edintele acestei instan˛e, doamna Lidia B„rbulescu — vicepre∫edinte al acestei instan˛e, domnul Ilie Picioru∫ — procuror-∫ef la Parchetul de pe l‚ng„ Œnalta Curte de Casa˛ie ∫i Justi˛ie, domnul Ion Dumitru — procuror-∫ef sec˛ie la Parchetul Na˛ional Anticorup˛ie, ∫i doamna Viorica Costiniu — vicepre∫edinte al Asocia˛iei Magistra˛ilor din Rom‚nia.
La dezbaterile asupra acestui proiect de lege au mai participat ∫i reprezentan˛i ai organiza˛iilor sindicale — ∫i sunt enun˛a˛i aici cei care au luat parte la aceste dezbateri.
Œn urma supunerii la vot, unele amendamente au fost admise, altele au fost respinse, iar unele au fost retrase de c„tre ini˛iatorii acestora.
V„ mul˛umim ∫i noi, stimate domnule profesor. Trecem la dezbaterea proiectului de lege.
Lucr„m pe raportul comisiei, pe raportul suplimentar al comisiei ∫i pe anexa nr. 2, cu amendamente respinse. Deci trebuie s„ urm„rim trei texte, concomitent.
Dar, Ónainte de a Óncepe, dau cuv‚ntul domnului Bolca∫, Ón cadrul sec˛iunii de dezbateri generale, cu rug„mintea de a ne mul˛umi pentru amabilitatea de care d„m dovad„, la cererea Domniei sale.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 80/1.VI.2004
Domnule pre∫edinte,
V„ mul˛umesc pentru c„ mi-a˛i dat cuv‚ntul, deoarece acest proiect de lege, Ón afar„ de reglement„rile de am„nunt, ne pune o problem„ de principiu, ∫i noi consider„m c„ aceast„ critic„ a noastr„ trebuie s„ se refere, Ón primul r‚nd, la aceste probleme principiale care guverneaz„ alc„tuirea unei noi legi, care s„ guverneze sistemul instan˛elor de judecat„.
Vreau s„ spun c„, din punct de vedere principial, s-a gre∫it. Am fost urm„ri˛i de realitatea politiz„rii actului de justi˛ie, Ónceput„ Ón 1997, ∫i acum am trecut Ón extrema cealalt„, Ón care depolitizarea creeaz„ o situa˛ie ambigu„, care permite acelora∫i grupuri de interese care au condus administrativ justi˛ia Ón 1997 s„ conduc„ de pe alte structuri, tot Ón sens politic, destinele justi˛iei. ™i aceasta nu este bine.
Ne afl„m Ón prezen˛a unei legi care nu creeaz„, Ón primul r‚nd, un echilibru constitu˛ional real Óntre puterile statului. Balan˛a, pentru c„ este vorba de justi˛ie, balan˛a aceasta s-a Ónclinat grav.
Ministerul Justi˛iei, care r„m‚ne organ central al administra˛iei de stat, a fost golit, practic, de orice form„ de activitate. ™i-l Óntrebam retoric pe domnul pre∫edinte al Comisiei juridice, de disciplin„ ∫i imunit„˛i — distinsul nostru coleg, domnul profesor Neagu —, dac„ Domnia sa ar fi numit ministrul justi˛iei acum, Ón afar„ de a face curte secretarelor, ce alte atribu˛ii i-ar mai reveni? Este o realitate dincolo de glum„.
Vi se pare pu˛in?
Din punctul meu de vedere, mi se pare absolut ineficient; nu ∫tiu din punctul de vedere al domnului profesor. Dar este o realitate care va greva Ón mod negativ Óntreaga activitate a aparatului de justi˛ie.
Din acest punct de vedere exist„ o serie Óntreag„ de prevederi care, pentru mine, sunt zguduitoare. M„ refer la modific„rile aduse art. 124 — nu voi mai discuta apoi pe articole —, conform dispozi˛iilor c„ruia era posibil ca ministrul justi˛iei s„ fie informat cu privire la desf„∫urarea proceselor, la calitatea actului de justi˛ie, la abaterile disciplinare ce se petrec Ón perimetrul justi˛iei; toate acestea sunt eliminate. Deci simpla informare a ministrului justi˛iei este eliminat„, sub pretextul lipsei sale de atribu˛ii. Deci, mai Ónt‚i, Ól lipsim de atribu˛ii, apoi nu-i permitem s„ mai fie informat, dar Ói cerem s„ r„spund„. Pentru c„ eu nu voi adresa de la aceast„ tribun„ o interpelare pre∫edintelui Œnaltei Cur˛i de Casa˛ie ∫i Justi˛ie sau pre∫edintelui Consiliului Suprem al Magistraturii, ci ministrului justi˛iei. A∫a ceva nu se poate!
Este o mare deficien˛„ ∫i Ón ceea ce prive∫te sistemul; sistemul normativ, dac„ vre˛i.
Este vorba de o lege care trebuie s„ fie lege-cadru, dar ea s-a dovedit, prin modul Ón care a fost construit„, c„ este o lege a unor conexiuni prost f„cute, cre‚nd nu numai paralelisme de prevederi, dar cre‚nd ambiguit„˛i, contradictorialit„˛i ∫i, mai ales, o cert„ lips„ de stabilitate.
Corel„rile care trebuie f„cute Ón acest sistem — Ón primul r‚nd cu codurile de procedur„, care primeaz„ — fac din aceast„ lege o lege foarte instabil„, Ón condi˛iile Ón care ∫i procedurile de-abia acum le adopt„m. Nu exist„ reglement„ri unitare pentru ceea ce se reg„se∫te Ón reglement„ri speciale — Parchetul Na˛ional
Anticorup˛ie, de exemplu, sau chiar func˛ionarea institu˛iei Parchetului General — ∫i ajungem la un haos legislativ.
Se creeaz„ o situa˛ie cu totul special„ Ministerului Justi˛iei, Ón condi˛iile Ón care, prin texte de lege, prin multiple texte de lege din acest proiect ce v„ este Ónf„˛i∫at, ministrului justi˛iei i se cer anumite lucruri f„r„ ca atribu˛iile ministrului s„ fie reglementate tot Ón corpul aceleia∫i legi. A∫a cum Ón Constitu˛ie exist„ un capitol, frumos ∫i bine structurat, privind rela˛iile Parlamentului cu Guvernul, a∫a se putea face un capitol special ∫i Ón acest proiect de lege.
V„ mul˛umesc ∫i eu. Domnule ministru, ave˛i cuv‚ntul!
## **Domnul Cristian Diaconescu —** _ministrul justi˛iei_ **:**
Doamnelor ∫i domnilor,
Œn primul r‚nd, da˛i-mi voie s„ spun c„ sunt deosebit de onorat de acest prilej de a veni Ón fa˛a dumneavoastr„ cu un pachet de legi, a∫ Óndr„zni s„ spun — ∫i nu vreau s„ fiu dramatic — extrem de important pentru via˛a puterii judec„tore∫ti Ón continuare. Nu v„ re˛in dec‚t cu 2—3 chestiuni generale.
Ne-am str„duit, pe de o parte, ca aceste 3 legi privind organizarea Ón viitor a puterii judec„tore∫ti Ón Rom‚nia s„ respecte c‚t mai adecvat posibil momentul social, momentul politic Ón care se afl„ Rom‚nia la aceast„ dat„.
Deci, din acest punct de vedere, aceste legi au fost elaborate cu consultarea extrem de larg„ a tuturor celor care reprezint„, Óntr-o form„ sau alta, nu numai autoritatea judec„toreasc„, dar ∫i corpul magistra˛ilor, ca atare. Sigur c„ aceast„ consultare larg„ are ∫i un oarecare dezavantaj. Nu am reu∫it — ∫i probabil c„ ar fi
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 80/1.VI.2004 chiar imposibil — s„ g„sim un numitor comun la care to˛i cei care particip„ la Ónf„ptuirea actului judec„toresc s„ fie satisf„cu˛i.
Pot s„ v„ spun c„ acest pachet de legi are ∫i o armonizare Ón ceea ce prive∫te norma interna˛ional„ ∫i norma european„. Este o chestiune important„, de care trebuie s„ ˛inem seama.
Totodat„, ne-am str„duit ca acest pachet de legi s„ fie armonizat, Ón interiorul s„u, prin prevederile ∫i amendamentele introduse ∫i, din acest punct de vedere, dup„ cum cunoa∫te˛i, cele 3 legi sunt armonizate Óntre ele, inclusiv cu acte normative adiacente, cum este cel privind organizarea ∫i competen˛a Parchetului Na˛ional Anticorup˛ie.
Vreau s„ v„ spun c„ este un moment extrem de important pentru Corpul magistra˛ilor din Rom‚nia. Nu este vorba de un proces de disolu˛ie sau de dezorganizare, Ón ideea ob˛inerii unui corporatism al magistra˛ilor din Rom‚nia. Este, Ón opinia noastr„, o m„sur„ care prive∫te Ónt„rirea credibilit„˛ii ∫i Ónt„rirea responsabilit„˛ii judec„torilor.
Œntre varianta tradi˛ional„, a particip„rii foarte serioase a Ministerului Justi˛iei sau a ministrului justi˛iei, ca reprezentant al Executivului, Ón ceea ce prive∫te organizarea ∫i disciplinarea Corpului magistra˛ilor, ∫i ideea de a porni reforma pe baza unei autocredibiliz„ri ∫i a unei autoclarific„ri, din punctul de vedere al magistra˛ilor, am ales aceast„ variant„. Este varianta tuturor statelor care sunt Ón procesul de integrare, care au fost integrate la 1 mai, sau se afl„ Ón procesul de integrare Ón Uniunea European„.
V„ mul˛umesc.
Domnul general B„doiu, din partea Grupului parlamentar al P.S.D.
V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Stima˛i colegi,
Vreau s„ v„ spun c„ prin adoptarea acestui proiect de lege, practic, legifer„m desprinderea justi˛iei din Rom‚nia de politic, practic, o scoatem de sub influen˛a politicului, ∫i, astfel, d„m substan˛„ ∫i via˛„ principiului constitu˛ional potrivit c„ruia magistratul r„spunde de tot ceea ce face.
Asear„, Ón Comisia juridic„, de disciplin„ ∫i imunit„˛i, a fost adoptat un amendament, zic eu, istoric, ∫i anume c„ justi˛ia se afl„ doar sub autoritatea administrativ„ a ministrului justi˛iei. Este un pas, zic eu, esen˛ial, o cotitur„ de 180[o] fa˛„ de ce a fost p‚n„ Ón prezent.
De aceea, Ómi permit s„ spun c„ de aici Óncolo nici un magistrat — fie el judec„tor sau procuror — nu mai poate invoca, vezi Doamne!, influen˛a politicului, lipsa de independen˛„ Ón a adopta o solu˛ie sau alta.
De data aceasta, stima˛i domni, toat„ responsabilitatea le apas„ acestor oameni pe umeri. V„ mul˛umesc.
V„ mul˛umesc ∫i eu.
Din partea Grupului parlamentar al U.D.M.R., domnul Székely Ervin-Zoltán.
V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Chiar dac„ Ón aprecierea acestui proiect de lege nu a∫ fi avut alt reper dec‚t cel la care a f„cut referire distinsul meu coleg, domnul Bolca∫, c„ îa zguduit“ acest proiect de lege, ∫i numai acest aspect ar fi suficient ca noi s„ vot„m, pentru c„ Ónseamn„ c„ este un act normativ bine f„cut. Dar, l„s‚nd gluma, Óntr-adev„r, dup„ p„rerea noastr„, este esen˛ial ca justi˛ia s„ Ó∫i desf„∫oare activitatea ferit„ de orice influen˛„ politic„. Aceasta este esen˛a tuturor legilor care reglementeaz„ organizarea justi˛iei, organizarea Consiliului Superior al Magistraturii, Statutul magistra˛ilor ∫i a∫a mai departe.
Dac„ Ón aceast„ direc˛ie putem s„ facem un pas Ónainte, atunci U.D.M.R. va sprijini ace∫ti pa∫i, iar proiectul de lege care se afl„ Ón fa˛a noastr„ a realizat pa∫i chiar mari Ón aceast„ direc˛ie, ∫i a∫ aminti instituirea instan˛elor specializate, a∫ aminti cre∫terea rolului Consiliului Superior al Magistraturii, care este un organ ales ∫i asupra c„ruia nu poate s„ planeze nici o suspiciune c„ ar fi sub o influen˛„ politic„, ∫i, Ón al treilea r‚nd, limitarea rolului ministrului justi˛iei, care este, totu∫i, un om politic ∫i membru al Guvernului, ∫i limitarea competen˛ei acestuia asupra problemelor administrative Ón ceea ce prive∫te justi˛ia, ceea ce a amintit colegul meu, domnul B„doiu.
De aceea, Grupul parlamentar al U.D.M.R. va vota Ón favoarea adopt„rii acestui proiect de lege. V„ mul˛umesc.
## **Domnul Viorel Hrebenciuc:**
V„ mul˛umesc ∫i eu ∫i v„ propun s„ trecem s„ lucr„m pe rapoarte.
## **Domnul Augustin Lucian Bolca∫**
**:**
Domnule pre∫edinte,
V„ rog, o problem„ de procedur„!
V„ rog, domnule Bolca∫. Cred c„ este ultima problem„ de procedur„.
Este o problem„ de procedur„, pentru a clarifica caracterul regulamentar al dezbaterilor noastre de ast„zi.
Œn ∫edin˛a Biroului permanent ∫i a Comitetului ordinii de zi, cu acordul tuturor partidelor participante, al reprezentan˛ilor tuturor grupurilor parlamentare, s-a stabilit Ónscrierea acestui proiect de lege pe ordinea de zi, urm‚nd ca raportul suplimentar solicitat s„ soseasc„ Ón aceea∫i zi. Nu a sosit Ón aceea∫i zi, ci a sosit ast„noapte; este rodul muncii Comisiei juridice, de disciplin„ ∫i imunit„˛i.
Eu nu consider c„ este un impediment procedural aceast„ situa˛ie, Ón a dezbate Ón continuare proiectul de lege, pentru c„ Ón mod formal — ∫i a∫ vrea s„ adopta˛i
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 80/1.VI.2004 aceast„ hot„r‚re, domnule pre∫edinte —, Ón mod formal, proiectul de lege a fost Ónscris pe ordinea de zi f„r„ raport, ceea ce regulamentul ne permite.
Œn aceste condi˛ii, singura consecin˛„ este c„ dac„ unul dintre cei prezen˛i dore∫te s„ intervin„ la un articol la care nu sunt amendamente are dreptul s„ ia cuv‚ntul. Dar, prin aceasta, se cantoneaz„ caracterul reglementar al dezbaterilor noastre.
V„ mul˛umesc.
V„ mul˛umesc ∫i eu ∫i cred c„ sunte˛i de acord s„ ne asum„m acest risc cu to˛ii.
Dac„ la pct. 1, anexa nr.1, la capitolul de îAmendamente admise“, ave˛i observa˛ii? Nu sunt.
Adoptat.
Pct. 2. Adoptat. Pct. 3.
V„ rog, domnule pre∫edinte!
V„ rog!
Eu urm„resc raportul suplimentar...
Eu lucram pe raportul de baz„, dup„ care, Ón momentul Ón care ajung la raportul suplimentar, la pct. 26, intru pe raportul suplimentar; ∫i mai am al„turi ∫i raportul cu amendamentele respinse. Deci lucr„m pe trei direc˛ii, ca s„ spun a∫a.
Deci, acum, noi suntem pe raportul de baz„, la pct. 3, care este titlul de fapt. Nu-mi dau seama ce obiec˛ii ave˛i, dar, dac„ ave˛i, sunt de acord s„ le ascult.
Eu m„ uitam pe raportul suplimentar.
V„ rog frumos, uita˛i-v„ pe ce trebuie, domnule general.
Deci, adoptat. Pct. 4. Adoptat. Pct. 5. Adoptat. Pct. 6. Adoptat. Pct. 7. Adoptat. Pct. 8. Adoptat. Pct. 9. Adoptat. Pct. 10. Adoptat. Pct. 11. Adoptat. Pct. 12. Adoptat. Pct. 13. Adoptat.
Pct. 14. Adoptat. Pct. 15, de asemenea, text nemodificat. Pct. 16, text nemodificat. Pct. 17. Dac„ ave˛i obiec˛ii? Adoptat. Pct. 18, texte nemodificate. Doar la alin. 6, dac„ ave˛i obiec˛ii? Nu sunt. Adoptat.
Pct. 19, text nemodificat. Pct. 20. Dac„ ave˛i obiec˛ii? Nu sunt. Adoptat. Pct. 21. Adoptat. Pct. 22, text nemodificat.
Pct. 23, text nemodificat.
Pct. 24, text nemodificat.
Pct. 25. Dac„ ave˛i obiec˛ii? Nu sunt. Adoptat.
La pct. 26 avem raportul suplimentar.
Pct. 1 din raportul suplimentar. Dac„ ave˛i obiec˛ii? Nefiind, este adoptat.
Œn continuare, la pct. 27 din raportul ini˛ial. Este text nemodificat.
La pct. 28 este text nemodificat.
La pct. 29 venim la raportul suplimentar. Dac„ ave˛i obiec˛ii? Nu sunt.
Adoptat.
La pct. 30, v„ rog, domnule Bolca∫.
Am a∫teptat parcurgerea tuturor textelor, pentru c„ toate se refer„ la func˛ionarea pe sec˛ii ∫i, eventual, pe complete speciale a Œnaltei Cur˛i de Casa˛ie ∫i Justi˛ie. A˛i v„zut c„ Ón raportul suplimentar se limiteaz„ num„rul de sec˛ii, av‚nd Ón vedere c„ au intervenit prefaceri Ón codurile de procedur„ care stabilesc competen˛ele. Aceast„ situa˛ie se mai poate Ónt‚mpla. Legea trebuie s„ fie stabil„, ∫i atunci singura solu˛ie este ca, elimin‚nd toat„ aceast„ enumerare care Ómi creeaz„ acest deficit al instabilit„˛ii, s„ r„m‚n la men˛iunea de la alin. 1 din art. 26 îŒnalta Curte de Casa˛ie ∫i Justi˛ie se compune din pre∫edinte, vicepre∫edin˛i, 5 pre∫edin˛i“ — f„r„ num„r — îpre∫edin˛i de sec˛ie ∫i judec„tori. Œnalta Curte de Casa˛ie este organizat„ Ón sec˛ii“. ™i cu asta am terminat. Nu trebuie s„ nominalizez nici sec˛iile, nici completele speciale. Deci propun eliminarea tuturor celorlalte articole care se refer„ la aceast„ situa˛ie, p„str‚nd art. 16, de la pct. 26, alin. 1 ∫i alin. 2, par˛ial.
Dumneavoastr„ ave˛i vreun amendament respins, domnule Bolca∫?
Nu, domnule pre∫edinte, dar v-am spus de la Ónceput ∫i de aceea am ridicat incidentul de procedur„, m„ prevalez c„ acest proiect de lege a fost Ónscris f„r„ raport, deci putem participa la dezbaterea oric„rui articol.
V„ mul˛umesc. Domnul profesor Neagu. V„ rog!
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 80/1.VI.2004
Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,
Eu nu am nimic Ómpotriv„, Óns„ a∫ dori s„ consult„m Ministerul Justi˛iei, Óntruc‚t este o chestiune de organizare, ∫i — cum vede˛i dumneavoastr„ — organizarea Cur˛ii Supreme, care avea o lege separat„, cum ∫ti˛i, stimate coleg, a fost inclus„ aici. Dac„ Ministerul Justi˛iei achieseaz„ la punctul dumneavoastr„ de vedere, Ón ce ne prive∫te nu am avea opunere.
procedat Ón acela∫i mod. Iar domnul B„doiu aduce un argument care este fals, completul de 9 judec„tori este altceva dec‚t o sec˛ie a Cur˛ii Supreme de Justi˛ie. Completul de 9 judec„tori trebuie, Óntr-adev„r, reglementat Ón cuprinsul acestei legi. Faptul c„ sec˛iilor li se dau atribu˛ii, asta este deja procedur„ civil„, procedur„ penal„, procedur„ comercial„, nu mai este organizarea instan˛elor. De c‚te ori vom schimba regulile de procedur„ va trebui s„ schimb„m aceast„ lege-cadru. Ceea ce nu este corect.
V„ mul˛umesc.
Domnule ministru, v„ rog!
Domnule pre∫edinte,
Œntotdeauna aceste sec˛ii au fost stabilite ∫i organizate prin lege. Dar, Ón ideea unei modific„ri de substan˛„ ∫i Ón forma Ón care aceast„ modificare va trebui reflectat„ ∫i la Œnalta Curte, nu am avea nimic Ómpotriv„ s„ se realizeze aceast„ delimitare pe sec˛ii printr-un regulament al cur˛ii, dac„ crede˛i c„ aceasta s-ar fi vrut.
V„ mul˛umesc.
Da. V„ mul˛umesc. Domnule B„doiu, Ón nume propriu, sau cum?
## Œn nume propriu.
Ideea domnului Bolca∫ e tentant„ ∫i seduc„toare chiar, numai c„, stima˛i colegi, corpul legii a fost croit Ón modul acesta ∫i, dac„ ve˛i observa, Ón continuare se vorbe∫te de competen˛a fiec„rei sec˛ii. A∫a st‚nd lucrurile, e foarte greu s„ admitem punctul dumneavoastr„ de vedere, pentru c„, practic, trebuie s„ schimb„m, s„ modific„m aproape toat„ legea, cel pu˛in, bineÓn˛eles, Ón partea care se refer„ la Curtea Suprem„ de Justi˛ie. ™i, totu∫i, titlul acestei legi este Legea de organizare judiciar„. Œn mod firesc, totu∫i, este s„ identific„m aceste sec˛ii, pentru c„ fiecare sec˛ie, la r‚ndul ei, constituie o instan˛„. Ce ne facem, domnule Bolca∫, cu completul de 9 judec„tori, care ∫i el trebuie nominalizat, pentru c„, nepreciz‚ndu-l, nu mai ∫tim ce competen˛e o s„-i revin„ acestei instan˛e.
De aceea, eu nu sunt de acord cu propunerea domnului Bolca∫.
Da. V„ mul˛umesc.
Domnule profesor Neagu, v„ rog!
## Domnule pre∫edinte,
## Stima˛i colegi,
Propunerea pe care o face domnul Bolca∫, am ∫i precizat la Ónceput, sigur c„ n-ar fi de respins _de plano_ , implica˛iile sunt extraordinare Óns„. Œn Óntreaga economie a legii ar iradia aceste modific„ri, stimate ∫i apreciate coleg, pentru c„, mai t‚rziu, dac„ ve˛i observa, vorbim de competen˛a sec˛iei: civil„, penal„ etc. Dac„ le scoatem de aici, Óntreaga structur„, Óntreaga fizionomie a legii ar trebui modificat„. Or, Ón aceste condi˛ii, v„ rog s„ fi˛i de acord c„ umbl‚nd la acest articol am paraliza Óntreaga organizare ∫i alc„tuire a textelor, unde, mai departe, ∫i ve˛i observa cu u∫urin˛„, c„ sunte˛i specialist, fix„m competen˛a fiec„rei sec˛ii Ón parte. Poate, _de lege ferenda_ , m„ g‚ndesc c„ nici o lege nu e neperfectibil„ ∫i definitiv„, poate va fi reg‚ndit„ ∫i aceast„ manier„ a organiz„rii judec„tore∫ti. Deocamdat„, Óns„, avem rug„mintea fa˛„ ∫i de dumneavoastr„ ca, ˛in‚nd seama de imperativele legate de adoptarea acestui pachet de legi, s„ fi˛i de acord ca s„ mergem cu legea Ón aceast„ form„, pentru c„ am subliniat care ar fi inconvenientul ∫i, sigur c„ da, noi sau cei care vor urma dup„ noi Ón acest Parlament vor putea opera aceste modific„ri. Dar argumentul adus de mine este cel legat de Óns„∫i structura legii. Ceea ce ne propune˛i, poate, repet ∫i subliniez, ar fi corect, Óns„ v„ rog s„ v„ uita˛i mai departe ce ar Ónsemna Ón Óntreaga lege.
V„ mul˛umesc, stima˛i colegi.
Domnule Bolca∫, ave˛i cuv‚ntul!
™i eu v„ mul˛umesc.
V„ rog, domnule Bolca∫!
Dac„ Ómi permite˛i o glum„ colegial„, tot ce fac eu este tentant ∫i m„ bucur c„ poate s„ fie ∫i seduc„tor. Œmi pare r„u c„ domnul general a apreciat asta, ∫i nu altcineva.
Problema Óns„ este foarte serioas„ ∫i se induce, de fapt, o dubl„ logic„ Ón cadrul acestei legi. Prima logic„, a domnului B„doiu, expus„, ∫i este valabil„, ne afl„m Ón prezen˛a unei legi care reglementeaz„ organizarea judec„toreasc„ — domnul profesor Neagu a spus pe drept cuv‚nt îam inclus ∫i Legea Œnaltei Cur˛i de Casa˛ie ∫i Justi˛ie“ —, este perfect, dar de ce pentru unii mum„, ∫i asta este bine, ∫i pentru al˛ii cium„. Pentru c„, Ón ceea ce prive∫te Parchetul Na˛ional Anticorup˛ie nu s-a
Domnul profesor Neagu are perfect„ dreptate, dar ce am f„cut eu acum a fost numai o ilustrare a faptului c„ legea nu este bine g‚ndit„, ∫i-i mul˛umesc c„ mi-a dat dreptate pe principiu, pentru c„ a spus c„ este perfectibil„.
Domnule pre∫edinte,
Ca s„ scurt„m discu˛ia juridic„, care e frumoas„, dar prea lung„, v„ rog s„ pune˛i la vot amendamentul meu, de eliminare, ∫i mai departe s„ curg„ legea a∫a cum trebuie.
V„ mul˛umesc.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 80/1.VI.2004
Œl pun oricum la vot, pentru c„ leg„tura Óntre perfectibil ∫i lipsit de..., cum v-a˛i exprimat dumneavoastr„, nu exist„. Totu∫i, am rug„mintea s„ facem leg„turile corecte.
Exist„ un singur lucru. Viitorul Parlament, dac„ va lucra prost, va da vina pe noi; asta este necazul.
## **Domnul Viorel Hrebenciuc:**
Nu cred eu c„ se pune problema a∫a ∫i nici noi nu cred c„ am lucrat chiar prost.
Vot · Respins
Dezbateri asupra proiectului de Lege privind Consiliul Superior al Magistraturii. (Am‚narea votului final.)
V„ mul˛umesc.
Trecem mai departe la punctul 29 din raportul ini˛ial, uit‚ndu-ne ∫i la raportul suplimentar, tot la punctul 2. Dac„ ave˛i obiec˛ii? Nu sunt. V„ mul˛umesc.
La pct. 30 din raportul ini˛ial. Dac„ sunt observa˛ii? V„ rog, domnule B„doiu!
## Domnule pre∫edinte,
Este vorba de lit. b) de la art. 19. Mi-a∫ permite s„ propun o completare a acestei litere, Ón sensul c„ îSec˛ia penal„ judec„ recursurile ∫i alte c„i de atac, Ón condi˛iile prev„zute de lege“. Pentru c„ nou„, ieri, asear„, lucr‚nd Ón ritmul pe care vede˛i ∫i dumneavoastr„ c„ Ól facem, ne-a sc„pat. Aici ar putea fi incluse, de pild„, contesta˛iile Ón anulare, pe care nu le-am prev„zut. ™i, ca atare, v„ rog s„ fi˛i de acord cu acest amendament.
Suntem de acord. Cine este pentru? V„ mul˛umesc. V„ rog, domnule Bolca∫!
Am o completare: îrecursurile ∫i alte c„i extraordinare de atac“.
Am o rug„minte. Domnule Bolca∫,
Nu mai completa˛i dumneavoastr„ la amendamentul domnului general B„doiu. Deci am rug„mintea s„ lua˛i loc Ón sal„...
## **Domnul Cornel B„doiu:**
## Domnule pre∫edinte,
Are dreptate, pentru c„ aceast„ contesta˛ie este o cale extraordinar„: î…∫i alte c„i extraordinare de atac.“
## **Domnul Radu Liviu Bara**
**:**
De ce n-ai spus de la Ónceput tu?
Uite, ca s„ intervii tu.
## **Domnul Viorel Hrebenciuc:**
Bine. Cine este pentru? V„ mul˛umesc.
Ab˛ineri? Voturi Ómpotriv„? Unanimitate.
La pct. 31 din raportul de baz„ dac„ ave˛i observa˛ii? Nu sunt.
Adoptat.
Pct. 32, dac„ ave˛i observa˛ii? Nu sunt. Adoptat.
Pct. 33, dac„ ave˛i observa˛ii? Nu sunt. Adoptat. Pct. 34. Adoptat. Pct. 35. Adoptat. Pct. 36. Adoptat. Pct. 37. Adoptat. Pct. 38. Adoptat. Pct. 39. Adoptat. Pct. 40. Adoptat. Pct. 41. Adoptat. Pct. 42. Adoptat. Pct. 43. Adoptat. Pct. 44. Adoptat. Pct. 45. Adoptat. Pct. 46. Adoptat. Pct. 47. Adoptat. Pct. 48. Adoptat. Pct. 48. Adoptat. Pct. 49. Adoptat. Pct. 50. Adoptat. Pct. 51. Adoptat. Pct. 52. Adoptat. Pct. 53. Adoptat. Pct. 54. Adoptat. Pct. 55. Adoptat. Pct. 56. Adoptat. Pct. 57. Adoptat. Pct. 58. Adoptat. Pct. 59. Adoptat. Pct. 60. Adoptat. Pct. 61.
12 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 80/1.VI.2004
Adoptat. Pct. 62. Adoptat. Pct. 63. Adoptat. Pct. 64. Adoptat. Pct. 65. Adoptat. Pct. 66. Adoptat. Pct. 67. Adoptat. Pct. 68. Adoptat. Pct. 69. Adoptat. Pct. 70. Adoptat. Pct. 71. Adoptat. Pct. 72. Adoptat. Pct. 73. Adoptat. Pct. 74.
O clip„, pentru c„ aici avem o problem„ Ón raport. Da. Adoptat. Pct. 75. Adoptat. Pct. 76. Adoptat. Pct. 77. Adoptat. Pct. 78. Adoptat. Pct. 79. Adoptat. Pct. 80. Adoptat. Pct. 81. Adoptat. Pct. 82. Adoptat. Pct. 83. Adoptat. Pct. 84. Adoptat. Pct. 85. Adoptat. Pct. 86. Adoptat. Pct. 87. Adoptat. Pct. 88. Adoptat. Pct. 89. Adoptat. Pct. 90. Adoptat. Pct. 91. Adoptat. Pct. 92. Adoptat. Pct. 93. Adoptat. Pct. 94.
Adoptat. Pct. 95. Adoptat. Pct. 96. Adoptat. Pct. 97. Adoptat.
**Domnul Cornel B„doiu**
**:**
Mai rar, domnule pre∫edinte, sunt trei p„r˛i de citit.
## **Domnul Augustin Lucian Bolca∫**
**:**
Se face o num„r„toare, v„ rog nu deranja˛i.
Am o rug„minte, dar eu cum pot s„ m„ uit la 3 p„r˛i, ∫i dumneavoastr„ nu pute˛i. Lucra˛i la legea asta de un an jumate, ∫i acum Ómi spune˛i c„ nu pute˛i s-o urm„ri˛i. Ce vre˛i s„ spune˛i? Eu cum pot s„ o urm„resc pe loc? Suntem la pct. 97, art. 73, domnule general. Pct. 98. Adoptat. Pct. 99. Adoptat. Pct. 100. Adoptat. Pct. 101. Adoptat. Pct. 102. Adoptat. Avem ∫i raportul suplimentar, domnule general, ca s„ ∫ti˛i ce urm„rim. Uita˛i acum, sunte˛i la art. 77, pct. 19 din raportul suplimentar. Œl ave˛i? Dar s-a adoptat cu raportul suplimentar, eu a∫a le am, c„...
Da.
P„i, vede˛i, domnule general? Vede˛i? Dac„ nu ∫ti˛i, le urm„rim cum trebuie, aici sus. A∫a. Nefiind obiec˛ii, adoptat. Pct. 103. Adoptat. Pct. 104. Adoptat. Pct. 105. Adoptat. La pct. 106 avem ∫i raportul suplimentar. Adoptat. Pct. 107. Adoptat. Pct. 108. Adoptat. Pct. 109. Adoptat. Pct. 110. Art. 84, acum este cazul la ce spune˛i dumneavoastr„, dac„ v„ referi˛i la raportul suplimentar. Adoptat. Pct. 111. Adoptat. Pct. 112. Adoptat. Pct. 113. Adoptat. MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 80/1.VI.2004
Pct. 114. Avem ∫i raportul suplimentar. Adoptat. Pct. 115. Adoptat. Pct. 116, avem ∫i raport suplimentar. Adoptat. Pct. 117. Adoptat. Pct. 118. Adoptat. La pct. 119 avem ∫i raport suplimentar. Adoptat. Pct. 120, de asemenea, avem ∫i raport suplimentar. Adoptat. Pct. 121. Adoptat. Pct. 122, avem ∫i raport suplimentar. Adoptat. Pct. 123, de asemenea, avem ∫i raport suplimentar. Adoptat. Pct. 124. Adoptat. ™i cu aceasta a fost adoptat„ legea Ón Óntregime. Ce mai ave˛i? V„ rog, domnule Bolca∫!
Pentru c„ s-a adoptat legea Ón Óntregime, vreau s„ se consemneze c„ sunt profund m‚hnit de penibilul acestor dezbateri. Nu a∫a se construie∫te un aparat de justi˛ie. Iar un proiect de lege privind justi˛ia nu este o num„r„toare matematic„, ci este o problem„ ce poate s„ fie dezb„tut„. Regret c„ s-a Ónt‚mplat a∫a, este unul dintre cele mai triste ∫i penibile momente tr„ite de mine Ón calitate de deputat Ón aula acestei Camere. Nu am pentru ce s„ v„ mul˛umesc.
## **Domnul Viorel Hrebenciuc:**
V„ mul˛umesc.
La pct. 125 dac„ ave˛i observa˛ii? Nu sunt. Adoptat.
Pct. 126, dac„ ave˛i observa˛ii? Nu sunt. Adoptat.
Pct. 127. Dac„ sunt observa˛ii? Nu sunt. Adoptat.
La pct. 128 dac„ ave˛i observa˛ii? Nu sunt. Adoptat.
Pct. 129, dac„ ave˛i observa˛ii? Nu sunt. Adoptat.
Pct. 130, dac„ ave˛i observa˛ii? Nu sunt. Adoptat.
Pct. 131, dac„ ave˛i observa˛ii? Nu sunt. Adoptat.
Pct. 132. Dac„ ave˛i observa˛ii? Nu sunt. Adoptat. Pct. 133. Dac„ sunt observa˛ii? Adoptat. Pct. 134. Dac„ sunt observa˛ii? Adoptat. Pct. 135. Adoptat. Pct. 136. Adoptat. Pct. 137. Adoptat. Pct. 138. Adoptat. Pct. 139.
Adoptat. Pct. 140. Adoptat. Pct. 141. Adoptat. Pct. 142. Adoptat. Pct. 143. Adoptat. Pct. 144. Adoptat. Pct. 145. Adoptat. Pct. 146. Adoptat. Pct. 147. Adoptat. Pct. 148. Adoptat. Pct. 149. Adoptat. Pct. 150. Avem ∫i raport suplimentar. Adoptat. Pct. 151. Adoptat. Pct. 152. Adoptat. Pct. 153. Adoptat. Pct. 154. Adoptat. Pct. 155. Adoptat. Pct. 156. Avem ∫i raport suplimentar. Adoptat. Pct. 157. Adoptat. Pct. 158. Avem ∫i raport suplimentar. Adoptat. Pct. 159. Avem ∫i raport suplimentar. Adoptat. Pct. 160. Avem ∫i raportul suplimentar. Adoptat. Pct. 161. Avem ∫i raportul suplimentar. Adoptat. Pct. 162. Adoptat. Pct. 163. Adoptat. Pct. 164. Avem ∫i raport suplimentar. Adoptat. Pct. 165. Adoptat. Pct. 165. Avem ∫i raport suplimentar. Adoptat. Pct. 166. Text nemodificat. Adoptat. Pct. 167. Text nemodificat. Adoptat. Pct. 168. Avem ∫i raport suplimentar, cu anexa. Adoptat. Cu aceasta am Óncheiat aprobarea legii. O preg„tim pentru votul final.
V„ mul˛umesc.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 80/1.VI.2004
## **Domnul Valer Dorneanu:**
## Stima˛i colegi,
Œn Biroul permanent, Ón care am stabilit ca ast„zi s„ avem ∫edin˛„ Ón plen, am convenit ca Ón afara Legii de organizare judec„toreasc„ ∫i Legii privind Consiliul Superior al Magistraturii s„ lu„m raportul de mediere la proiectul de Lege privind modificarea ∫i completarea Legii nr. 51/1995 ∫i acele proiecte, inclusiv de respingere, al c„ror termen constitu˛ional expir„ Ón urm„toarele zile, ∫i dac„ nu adopt„m acele legi, sau dac„ nu le respingem, ele sunt considerate adoptate tacit.
Raportul comisiei de mediere la proiectul de Lege privind modificarea ∫i completarea Legii nr. 51/1995. V„ rog s„ urm„ri˛i raportul.
La punctele 1 ∫i 2 sunt textele Camerei Deputa˛ilor propuse de comisie. Œn consecin˛„, nu se dezbat, nici nu se
Vot · Amânat
Dezbateri asupra proiectului de Lege privind Consiliul Superior al Magistraturii. (Am‚narea votului final.)
Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Comisia pentru administra˛ie public„, amenajarea teritoriului ∫i echilibru ecologic a analizat propunerea legislativ„ privind trecerea satului Bichigiu din componen˛a comunei Co∫buc Ón componen˛a comunei Telciu. Av‚nd Ón vedere avizul Consiliului Legislativ ∫i Ón urma discu˛iilor avute Ón comisie, aceasta a aprobat, Ón unanimitate, aceast„ ini˛iativ„ — Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 30 privind aprobarea trecerii satului Bichigiu Ón componen˛a comunei Telciu.
Œn urma discu˛iilor avute, rog ∫i plenul Camerei s„ fie de acord cu propunerea f„cut„ prin raportul respectiv de adoptare.
Mul˛umesc.
Dac„ dore∫te cineva dintre dumneavoastr„ s„ intervin„ la dezbateri?
Stima˛i colegi,
Permite˛i-mi s„ revin la raportul de mediere cu privire la Legea avocaturii. Dup„ ce am parcurs textele raportului, v-a∫ ruga s„ m„ urm„ri˛i, la art. 63 lit. n) a intervenit o eroare material„. Œn loc de îcomisie permanent„“, s-a spus îdelega˛ie permanent„“. Deci s„ fim de acord ∫i s„ cerem staff-ului tehnic ∫i Comisiei juridice s„ corecteze aceast„ eroare material„.
V„ mul˛umesc.
Revenim la proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 30/2004.
V„ consult dac„ la titlul proiectului de lege ave˛i obiec˛iuni. Nu ave˛i.
Votat Ón unanimitate.
Cuprinsul articolului unic, care con˛ine dispozi˛ia de aprobare a Ordonan˛ei de urgen˛„ nr. 30. Nu sunt obiec˛iuni.
Votat Ón unanimitate.
Titlul ordonan˛ei de urgen˛„. Nu sunt obiec˛iuni. Votat Ón unanimitate.
Articolul unic al ordonan˛ei de urgen˛„. Nu sunt obiec˛iuni.
Votat Ón unanimitate.
Cu aceasta, v„ rog s„ constata˛i c„ am parcurs textele proiectului de lege ∫i Ól vom supune votului final mar˛i.
Pct. 23. Proiectul de Lege privind Ordinul _Meritul Agricol_ ∫i Medalia _Meritul Agricol._
- Comisia de decora˛ii o rog s„ vin„.
Domnul Bahrin este? Nu este.
Nu este nimeni din Comisia de decora˛ii? Am‚n„m acest proiect, nu este afectat de vreun termen de dec„dere.
Pct. 24 ∫i 25, acestea le vom dezbate o dat„ cu pachetul de legi privind adop˛iile.
Propunerea legislativ„ pentru Ónfiin˛area comunei Pr„je∫ti, jude˛ul Bac„u. Comisia pentru administra˛ie propune respingerea.
## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Œn urma analizei privind propunerea legislativ„ pentru Ónfiin˛area comunei Pr„je∫ti, ˛in‚nd cont de avizul Consiliului Legislativ ∫i de punctul de vedere negativ al Guvernului, ∫i av‚nd Ón vedere c„ mai sunt dou„ s„pt„m‚ni p‚n„ la alegerile locale, pentru a nu perturba aceste alegeri, comisia propune respingerea acestei propuneri legislative privind Ónfiin˛area comunei Pr„je∫ti, av‚nd Ón vedere c„ nici condi˛iile...cel pu˛in condi˛iile de dot„ri nu corespund, conform sec˛iunii 4 din Legea nr. 215.
V„ mul˛umesc.
## ™i eu v„ mul˛umesc.
Dac„ ini˛iatorul sau altcineva dintre dumneavoastr„ dore∫te s„ intervin„ cu privire la aceast„ propunere? Nu. O vom supune votului final mar˛i.
Pct. 27. Propunerea legislativ„ privind Ónfiin˛area comunei Buciumi, jude˛ul Buz„u.
Comisia propune, de asemenea, respingerea. Ave˛i cuv‚ntul!
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 80/1.VI.2004
## **Domnul Radu Liviu Bara:**
f n‚nd cont de...
Da. E gre∫it. Este jude˛ul Bac„u.
Deci, ˛in‚nd cont de avizul Consiliului Legislativ ∫i de punctul de vedere al Guvernului, care este negativ, ∫i din acelea∫i considerente, av‚nd Ón vedere c„ suntem Ón perioada de alegeri locale, ∫i aprobarea Ónfiin˛„rii acestei comune! ar fi dereglat complet zona respectiv„, alegerile, comisia propune respingerea acestei propuneri legislative.
Dac„ dore∫te cineva s„ intervin„? Nu. Vom supune propunerea comisiei votului final, mar˛i. La pct. 28, propunerea legislativ„ privind modificarea ∫i completarea Legii nr. 215/2001. Comisia propune respingerea.
Œn urma analizei f„cute ∫i Ón urma avizului negativ ob˛inut de la Guvern privind modificarea ∫i completarea Legii nr. 215, ∫i av‚nd Ón vedere c„ modificarea Legii nr. 215 este cuprins„ Óntr-o propunere legislativ„ care la ora actual„ este Ón discu˛ie la Guvern, privind ∫i Statutul func˛ionarului public, comisia a considerat c„ nu este oportun„ aceast„ modificare ∫i propune respingerea ei. Acest lucru s-a votat Ón unanimitate Ón cadrul comisiei.
Mul˛umesc, stimate coleg.
Dac„ ini˛iatorul sau un alt coleg dore∫te s„ intervin„ Ón dezbateri? Nu.
Vom supune propunerea de respingere votului final mar˛i.
La pct. 29, propunerea legislativ„ pentru Ónfiin˛area comunei Gioseni, jude˛ul Bac„u.
Din acelea∫i considerente, ca s„ nu m„ mai repet, domnule pre∫edinte, comisia propune respingerea acestei propuneri legislative, lucru care s-a votat Ón unanimitate.
Propun plenului Camerei Deputa˛ilor s„ aprobe raportul f„cut de c„tre comisie privind respingerea.
Dac„ dore∫te cineva s„ intervin„ Ón dezbateri cu privire la aceast„ propunere? Nu.
O vom supune votului final mar˛i.
La pct. 30, propunerea legislativ„ pentru Ónfiin˛area comunei Odobe∫ti, Bac„u.
Din acelea∫i considerente spuse Ónainte, ∫i Ón acest caz, propunerea legislativ„ privind Ónfiin˛area comunei Odobe∫ti nu a ob˛inut votul celor din comisie. f n‚nd cont ∫i de punctul de vedere negativ al Guvernului ∫i de cele ar„tate Ón cadrul celorlalte propuneri de Ónfiin˛are de noi comune, propunem plenului aprobarea raportului comisiei, care prevede respingerea Ónfiin˛„rii acestei comune.
Mul˛umesc, stimate coleg.
Dac„ ini˛iatorul sau altcineva dintre dumneavoastr„ dore∫te s„ intervin„ Ón dezbateri? Nu.
Vom supune propunerea de respingere votului final mar˛i.
Ultima propunere, cea de la pct. 31, propunerea legislativ„ privind declararea ca ora∫ a comunei Dragomire∫ti, Maramure∫.
Ave˛i cuv‚ntul, domnule deputat!
Œn acest caz, pe l‚ng„ c„ nu era momentul acum, av‚nd Ón vedere condi˛iile pe care le-am ar„tat ∫i la celelalte comune, pentru declararea ca ora∫ a comunei Dragomire∫ti, aceast„ comun„ nu Óndepline∫te un criteriu esen˛ial, ∫i anume num„rul de locuitori care este sub 4.000, or, conform sec˛iunii 4, trebuia s„ dep„∫easc„ 5.000.
Acesta a fost ∫i unul dintre considerentele pentru care comisia a hot„r‚t respingerea propunerii legislative.
Mul˛umesc, domnule coleg. Pofti˛i, domnule deputat! Sunte˛i ini˛iatorul? Da. V„ rog!
V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Stima˛i colegi,
M„ simt obligat s„ iau cuv‚ntul la acest proiect de lege av‚nd Ón vedere faptul c„, al„turi de al˛i colegi, suntem ini˛iatorii acestui proiect legislativ, pe de o parte; ∫i pe de alt„ parte, Ón calitate de purt„tor de cuv‚nt al popula˛iei din comuna Dragomire∫ti, care, Ón propor˛ie de 99 virgul„ nu ∫tiu c‚t la sut„, a votat Ón favoarea _up-_ grad„rii localit„˛ii de la statutul de comun„ la statutul de ora∫, Ón cadrul referendumului organizat conform legii.
Vreau s„ precizez c„, Óntr-adev„r, a∫a cum a ar„tat domnul vicepre∫edinte Bara, unul dintre criteriile prev„zute de lege nu este Óndeplinit Ón totalitate, Ón sensul c„ aceast„ comun„ are o popula˛ie de 3.300 de locuitori, fa˛„ de cea solicitat„ de lege, care zice îde regul„“ ∫i acest lucru v-a∫ ruga s„-l ave˛i Ón vedere îÓntre 5.000 ∫i 30.000 de locuitori“.
Dar, pe de alt„ parte, este vorba de o comun„ care are o dezvoltare economic„ deosebit„. Œn raport se precizeaz„ c„ Ón comun„ func˛ioneaz„ peste 50 de societ„˛i comerciale, peste 80 de asocia˛ii familiale, este o comun„ care are o infrastructur„ foarte bine dezvoltat„, Ón sensul c„ Ón comun„ func˛ioneaz„ o judec„torie, func˛ioneaz„ parchet, func˛ioneaz„ un spital, func˛ioneaz„ o serie de alte elemente care atest„ sau denot„ un grad de urbanizare suficient de ridicat.
™i, din acest punct de vedere, ea, cumva, se singularizeaz„ printre alte localit„˛i care au solicitat trecerea la statutul de ora∫.
De asemenea, sunt obligat s„ v„ prezint un aspect, ∫i anume, tot de pe Valea Izei, din jude˛ul Maramure∫, una dintre comune, ∫i anume S„li∫tea, a fost trecut Ón r‚ndul ora∫elor f„r„ ca propunerea respectiv„ s„ fie discutat„ Ón am„nunt Ón Camera Deputa˛ilor, pe baza unei ini˛iative care a fost adoptat„ practic direct de c„tre Senat.
Acest lucru creeaz„ disensiuni ∫i tensiuni destul de mari Ón zona geografic„ respectiv„ ∫i cred c„ este un argument Ón plus, care ar fi Ón favoarea adopt„rii acestui
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 80/1.VI.2004 proiect de lege. Sigur c„ Ón˛eleg c„ este vorba de o perioad„ care este premerg„toare alegerilor locale, Óns„, av‚nd Ón vedere specificul acestei localit„˛i, dotarea extrem de bun„, cvasiurban„, pe care o are, eu v-a∫ ruga, totu∫i, onora˛i colegi, s„ sus˛ine˛i ideea aprob„rii acestei propuneri legislative. Mai ales, av‚nd Ón vedere faptul c„ nu contravine Legii nr. 351, care precizeaz„, Ónc„ o dat„, repet, îpopula˛ia de regul„ Óntre 5.000 ∫i 30.000“.
Mul˛umesc, domnule deputat.
Domnul vicepre∫edinte Bara, v„ rog s„ r„spunde˛i obiec˛iunilor ∫i opiniilor ini˛iatorului.
Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
Sigur, exemplul dat de c„tre domnul coleg arat„ Ónc„ o dat„ c„ noi, Ón Camera Deputa˛ilor, lucr„m bine. Aceast„ comun„ transformat„ Ón ora∫, Ón urma discu˛iilor avute Ón Camer„, ∫i la noi la comisie s-a respins, Senatul fiind Camera decizional„, eu chiar nu ∫tiu cum au putut s„ aprobe, dac„ nu a Óndeplinit condi˛iile.
Sigur, argumentele date de c„tre colegul nostru, eu zic c„ sunt destul de pertinente, dar, dac„ legea spune a∫a, trebuie s„ respect„m legea. Eu i-am dat o solu˛ie domnului coleg, eventual, Ón septembrie, acum fiind ∫i momentul c‚nd mai avem dou„ s„pt„m‚ni p‚n„ la alegeri, sigur, problemele s-ar fi bulversat Ón zona respectiv„, ∫i cu promisiunea s„ ne aplec„m mai atent la ea, eu am zis c„ s„ revin„ dup„ 1 septembrie, ∫i atunci, Ón func˛ie de noile discu˛ii pe care o s„ le avem, s„ reanaliz„m dac„ Óntr-adev„r dot„rile, a∫a cum spune d‚nsul, sunt acelea, ∫i urmeaz„ dup„ aceea s„ discut„m.
Privind aceast„ propunere legislativ„ eu propun Camerei Deputa˛ilor s„ fie respins„.
Dac„ mai dore∫te cineva s„ intervin„? Doamna deputat Puwak. Nu v„ ∫tiam maramure∫eanc„.
Nu, nici n-am s„ fiu. V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Stimate colege, Stima˛i colegi,
Angajamentul colegului nostru, domnul vicepre∫edinte al comisiei, m„ oblig„ s„ cer atunci revederea Óntregii documenta˛ii ∫i pentru transformarea comunei Giroc Ón ora∫, care a fost respins„, av‚nd 4.700 de locuitori ∫i o infrastructur„ comparabil„. Deci a∫ ruga comisia, cu toat„ solicitudinea de care d„ dovad„ pentru un jude˛, s„ trateze cu aceea∫i unitate de m„sur„ toate celelalte. V„ mul˛umesc.
## **Domnul Valer Dorneanu:**
A˛i adus un argument Ón plus de 1.700 de locuitori. Vroiam s„ Óntreb colegii dac„ mai sunt dintre cei care au avut propuneri de respingeri cu popula˛ii ∫i mai mari, pentru a-i demonstra domnului vicepre∫edinte Bara necesitatea de a revedea acele propuneri.
Stima˛i colegi,
Nu mai sunt alte proiecte c„rora s„ le expire termenul; Ón consecin˛„, declar Ónchis„ ∫edin˛a Ón plen de ast„zi. V„ amintesc c„ programul de ast„zi dup„-amiaz„ prevede activit„˛i Ón comisii, Ón func˛ie de programul fiec„ruia, m‚ine activitate Ón teritoriu.
V„ doresc succes tuturor!
Pentru programul dumneavoastr„ de s„pt„m‚na viitoare, vreau s„ v„ previn c„ avem ∫edin˛„ Ón plen ∫i luni ∫i mar˛i.
Declar ∫edin˛a Ónchis„ ∫i v„ doresc Ónc„ o dat„ succes!
Mar˛i e vot final.
EDITOR: PARLAMENTUL ROM¬NIEI — CAMERA DEPUTAfiILOR
#70264Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“, str. Izvor nr. 2–4, Palatul Parlamentului, sectorul 5 **,** Bucure∫ti, cont nr. 2511.1—12.1/ROL Banca Comercial„ Rom‚n„ — S.A. — Sucursala îUnirea“ Bucure∫ti ∫i nr. 5069427282 Direc˛ia de Trezorerie ∫i Contabilitate Public„ a Municipiului Bucure∫ti (alocat numai persoanelor juridice bugetare). Adresa pentru publicitate : Centrul pentru rela˛ii cu publicul, Bucure∫ti, ∫os. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 411.58.33 ∫i 411.97.54, tel./fax 410.77.36. Tiparul : Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“, tel. 490.65.52, 335.01.11/2178 ∫i 402.21.78, E-mail: marketing@ramo.ro, Internet: www.monitoruloficial.ro
**ISSN** 1220–4870
**Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea a II-a, nr. 80/1.VI.2004 con˛ine 16 pagini.**
Pre˛ul 30.400 lei
Directorul ∫i consiliul de administra˛ie al comunit„˛ii vor primi atribu˛ii sporite Ón execu˛ia bugetelor ∫i stabilirea ordinii de priorit„˛i Ón orientarea fondurilor puse la dispozi˛ie. Fondurile r„mase nefolosite la sf‚r∫itul anului, ca urmare a folosirii ra˛ionale a lor sau a atragerii de surse suplimentare, vor r„m‚ne la dispozi˛ia ∫colilor pentru anul financiar urm„tor, f„r„ diminuarea fondurilor alocate de la bugetul de stat ∫i bugetele locale la care au dreptul conform criteriilor de finan˛are prev„zute de lege.
Consiliul de administra˛ie al ∫colii va avea Ón componen˛a sa reprezentan˛i ai consiliilor comunale, or„∫ene∫ti, municipale sau jude˛ene, dup„ caz, ai p„rin˛ilor ∫i agen˛ilor economici.
Ministerul Educa˛iei ∫i Cercet„rii ∫i inspectoratele ∫colare Ó∫i vor asuma cu prec„dere responsabilit„˛i care privesc elaborarea strategiilor de dezvoltare a Ónv„˛„m‚ntului, planificarea ∫colar„, monitorizarea ∫i evaluarea con˛inutului ∫i calit„˛ii procesului instructiveducativ. Pentru evitarea unor disfunc˛ionalit„˛i grave Ón sistemul de finan˛are ∫i administrare a unit„˛ilor de Ónv„˛„m‚nt generate de lipsa de preg„tire managerial„ a directorilor de ∫coli, de lipsa de profesionalism a unor responsabili, compartimente din domeniul financiar-contabil din ∫coli ∫i de la consiliile locale ∫i prim„rii, dispozi˛iile proiectului, prezentului proiect de lege sunt prev„zute a se aplica e∫alonat Ón perioada 2005—2007 Óntr-un num„r limitat de jude˛e, Óncep‚nd cu acele unit„˛i de Ónv„˛„m‚nt care Óndeplinesc condi˛iile s„ asigure aplicarea integral„ cu riscuri minime a noului sistem de finan˛are ∫i administrare. Aceste unit„˛i vor fi selectate de c„tre inspectoratele ∫colare jude˛ene, consiliile jude˛ene ∫i direc˛iile jude˛ene ale finan˛elor publice, cu avizul consiliilor locale.
Trecerea treptat„ la noul sistem de finan˛are ∫i administrare se va realiza Óncep‚nd cu 1 ianuarie 2005.
Œn raport cu obiectul ∫i con˛inutul s„u, proiectul de lege face parte din categoria legilor organice potrivit prevederilor art. 73 din Constitu˛ia Rom‚niei. La lucr„ri au fost prezen˛i 25 de deputa˛i, din totalul de 26 membri ai comisiei.
La dezbaterea proiectului de lege au participat ca invita˛i, Ón conformitate cu prevederile art. 51 ∫i 52 din Regulamentul Camerei Deputa˛ilor, Irinel Chiran — secretar de stat Ón Ministerul Educa˛iei ∫i Cercet„rii, Ónso˛it„ de directori generali ∫i consilieri; Maria Manolescu — secretar de stat Ón Ministerul Finan˛elor Publice, Ónso˛it„ de consilieri, precum ∫i reprezentan˛i ai federa˛iilor sindicale din Ónv„˛„m‚nt.
Œn urma dezbaterii, Ón ∫edin˛ele din zilele de 12, 18 ∫i 19 mai, comisia, cu unanimitate de voturi, a aprobat proiectul de lege cu amendamentele care sunt cuprinse Ón raportul comisiei.
V„ mul˛umesc.
Fa˛„ de cele de mai sus, membrii comisiei au hot„r‚t, cu unanimitate de voturi, s„ propun„ plenului Camerei Deputa˛ilor spre dezbatere ∫i adoptare proiectul de Lege privind organizarea judiciar„, cu amendamentele admise, care sunt prev„zute Ón anexa nr.1, ∫i amendamentele respinse redate Ón anexa nr. 2.
Din num„rul total de 24 de membri ai comisiei, au fost prezen˛i la dezbateri 22 de deputa˛i. Œn raport de obiectul ∫i con˛inutul s„u, proiectul de lege face parte din categoria legilor organice. V„ mul˛umesc, stima˛i colegi.
Exist„ vicii multiple care dau curs unui posibil arbitrar, ∫i nu a∫ spune unei posibile suprema˛ii, pentru c„ suprema˛ia legii trebuie s„ fie asigurat„ prin anumite organisme, ci unei simple dictaturi puse, posibil, ∫i aceasta sub semnul politicului. Prin modul de structurare ne-am Óndep„rtat de la scopurile propuse.
Vreau s„ mai adaug un singur lucru. Apreciez Ón mod deosebit lucr„rile Comisiei juridice, de disciplin„ ∫i imunit„˛i. Ave˛i Ón fa˛a Domniilor voastre dou„ rapoarte complete, care au trebuit s„ fie modificate pe parcurs, datorit„ modific„rilor temporare ce au intervenit Ón Codul de procedur„ civil„ ∫i Ón Codul de procedur„ penal„. Este o ilustrare a ceea ce am spus Ónainte.
Exist„ aceast„ problem„ a corel„rii, peste tot Ón cuprinsul textelor de lege. O lege-cadru nu reglementeaz„ p‚n„ la am„nunt. Poate a denumi sec˛iile — ∫i aici s-au produs modific„ri — Œnaltei Cur˛i de Casa˛ie ∫i Justi˛ie este prea mult, Ón condi˛iile Ón care noi de-abia Óncepem s„ structur„m lucr„rile pe sec˛ii. Termenul generic pentru o lege-cadru se putea men˛ine, ∫i anume este vorba de faptul c„ se organizeaz„ sec˛ii ∫i c„ d„m autonomie Œnaltei Cur˛i de Casa˛ie ∫i Justi˛ie s„-∫i organizeze propriile sale sec˛ii; nu ne-ndep„rt„m de scop. Exist„ posibilit„˛i de structurare Ón alt fel a acestei legi.
Am spus c„ apreciez lucr„rile Comisiei juridice, de disciplin„ ∫i imunit„˛i. Un b„tr‚n croitor m-a Ónv„˛at c„ o hain„ care este croit„ prost de la Ónceput nu mai poate fi retu∫at„. Aceasta este ∫i situa˛ia acestui proiect de lege, ∫i, de aceea, particip‚nd la dezbateri ∫i Óncerc‚nd s„ fim constructivi, noi ne vom ab˛ine de la votarea sa. V„ mul˛umesc.
Norma european„ — cum v„ spuneam — a fost asimilat„, sigur, ˛in‚ndu-se cont de specificul dreptului rom‚nesc, f„r„ a fi o asimilare automat„, lipsit„ de un temei obiectiv.
Noi, Ministerul Justi˛iei, sus˛inem Ón continuare aceste texte ∫i vreau s„ mul˛umesc foarte mult Comisiei juridice, de disciplin„ ∫i imunit„˛i pentru efortul depus Ón realizarea acestor legi ∫i Ón stabilirea unui cadru normativ modern privind organizarea judec„toreasc„ Ón Rom‚nia.
V„ mul˛umesc.
V„ mul˛umesc.