Neculai Apostol

## Doamn„ pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Declara˛ia mea politic„ de ast„zi se refer„ la îDescentralizarea institu˛ional„, un proces inevitabil“.

O tem„ complex„ pe care o propun dezbaterii publice, o tem„ pe care am mai abordat-o Ón alte declara˛ii politice este punerea Ón practic„, efectiv, a descentraliz„rii institu˛ionale at‚t Óntre autoritatea central„, c‚t ∫i cea jude˛ean„, c‚t ∫i Óntre cea jude˛ean„ ∫i administra˛ia fiec„rei localit„˛i, pentru c„ realitatea fiec„rei entit„˛i administrative este cel mai bine ∫tiut„ ∫i resim˛it„ la nivel local, cu toate specificit„˛ile aferente.

Dac„ vom continua s„ tot a∫tept„m indica˛ii pre˛ioase de la centru, de sus, de la Bucure∫ti sau de la jude˛, de unde realit„˛ile se v„d de prea multe ori distorsionate, ∫i nu responsabiliz„m autorit„˛ile jude˛ene ∫i locale, pierdem timp, importante resurse ∫i oportunit„˛i.

Descentralizarea real„ este o necesitate, fie ∫i pentru c„ doar astfel administra˛ia, politicul, dar ∫i mass-media se apropie de cet„˛ean ∫i de problemele sale reale, vin Ón Ónt‚mpinarea acestuia, Óncerc‚nd s„-i ofere solu˛ii ∫i r„spunsuri la durerile ∫i nevoile sale concrete.

Or, acum asist„m la un proces straniu ∫i periculos, prin care Ón locul aplic„rii unei descentraliz„ri reale, m„car p‚n„ la nivelul de regiuni de dezvoltare ∫i jude˛e, parcurgem, din contr„, o perioad„ de supercentralizare, prin crearea la nivel de ministere a unor a∫a-numite autorit„˛i de management pentru implementarea Ón teritoriu a politicilor guvernamentale, a pretinselor strategii, Ón realitate inexistente, ∫i a programelor, de prea multe ori Óncropite la repezeal„. Aceste autorit„˛i de management ar trebui, de fapt, s„ activeze Ón teritoriu, Ón ˛ar„, m„car la nivelul regiunilor de dezvoltare.

De altfel, ∫i conceptul de îregiune de dezvoltare economic„“ trebuie reg‚ndit ∫i reformulat prin conturarea unor entit„˛i administrative mai mici dec‚t Ón prezent, dar mai echilibrate ∫i mai flexibile, capabile, compatibile cu cele din spa˛iul comunitar.

Tot ca efect al descentraliz„rii, cel pu˛in o parte dintre institu˛iile deconcentrate jude˛ene pot ∫i trebuie s„ devin„ regionale, prin folosirea mult mai ergonomic„ a resurselor umane ∫i cu importante economii financiare. Aici a∫ exemplifica faptul c„, dac„ regiunea de dezvoltare unde m„ aflu eu, Regiunea Nord-Est, ar fi Ómp„r˛it„ Ón dou„ jude˛e, cel pu˛in 50—60% din func˛ionarii publici ai celor dou„ Agen˛ii de Pl„˛i din Agricultur„ vor trebui s„ mearg„ Ón anumite firme sau s„ se transforme Ón persoane autorizate, consultan˛i sau la anumite firme de consultan˛„.

Regiunile de dezvoltare nu au fost suficient de credibilizate ca structuri lucrative, nu au fost riguros delimitate competen˛ele Ón raport cu jude˛ele, fiind necesar„ o mai profund„ articulare ∫i coeren˛„ Óntre factorii de decizie, drept pentru care sunt percepute public a fi îforme f„r„ fond“.