Ovidiu Cameliu Petrescu

## **Doamna Cristina Luzescu** Ñ _secretar de stat în Ministerul Justiþiei_ _**:**_

Doamnelor ºi domnilor deputaþi,

La 27 ianuarie 1999, 18 state membre ale Consiliului Europei, printre care ºi România, au semnat, la Strasbourg, Convenþia penalã asupra corupþiei. Adoptarea unui astfel de document în cadrul Consiliului Europei reflectã preocuparea constantã a acestui înalt for european pentru gãsirea unor soluþii care, prin armonizarea legislaþiilor naþionale, sã permitã promovarea unei politici penale comune de cãtre statele membre în vederea prevenirii ºi combaterii corupþiei internaþionale.

În România, stat în tranziþie spre economia de piaþã, ce presupune, printre altele, descentralizara autoritãþii, privatizarea proprietãþii, reforma administraþiei, libera concurenþã, deschiderea graniþelor, actele de corupþie manifestate în principal în luarea ºi darea de mitã, primirea de foloase necuvenite ºi traficul de influenþã se sãvârºesc atât în domeniul plublic, cât ºi în cel privat, de multe ori depãºind frontierele naþionale, ceea ce creeazã dificultãþi în descoperirea ºi instrumentarea lor.

Toate aceste mãsuri impun luarea de mãsuri adecvate, inclusiv legislative ºi de creare a unor structuri specializate care sã se integreze în spiritul demersurilor internaþionale privind prevenirea ºi combaterea factorilor de corupþie.

Convenþia penalã asupra corupþiei stabileºte, în principal, categoriile subiectului calificat în infracþiunile de corupþie, mãsurile ce trebuie luate la nivel naþional de state pentru incriminarea corupþiei active ºi pasive a subiecþilor expres invitaþi, competenþa soluþionãrii cauzelor privind corupþia activã ºi pasivã ºi cuprinde, de asemenea, dispoziþii privind cooperarea internaþinalã ºi asistenþa judiciarã internaþionalã, extrãdare, schimb de informaþii, pentru care convenþia stabileºte o serie de reguli.

Convenþia instituie un sistem obligatoriu de control prin intermediul unei instituþii europene, deja creatã, denumitã Grupul de state împotriva corupþiei, pentru asigurarea punerii în aplicare de cãtre statele-pãrþi a dispoziþiilor convenþiei. România este membrã la acest grup de state Ñ GRECO Ð prin efectul Legii nr. 107 din 2000.

Pentru armonizarea dreptului intern cu aceastã convenþie penalã, s-au redactat sau se aflã în curs de redactare proiectele textelor modificatoare ale legii noastre interne penale.

Convenþia penalã asupra corupþiei nu a intrat încã în vigoare, fiind necesarã în acest scop depunerea a 14 instrumente de ratificare sau aderare. Deocamdatã, au fost depuse patru instrumente de ratificare.

Având în vedere dispoziþiile art. 32 din Convenþie, aceasta nu va intra în vigoare pentru România la data publicãrii legii de ratificare în Monitorul Oficial, ci în prima zi dupã trei luni de la data depunerii celui de-al 14-lea instrument de ratificare sau aderare.

Ca urmare, în funcþie de momentul depunerii de cãtre România a instrumentului de ratificare a Convenþiei, anterior sau ulterior intrãrii sale în vigoare, legea de ratificare ce vã este supusã atenþiei va avea douã date diferite de intrare în vigoare, aºa cum s-a menþionat în alin. 3 al articolului unic al acestei legi.