Daniel Stamate Budurescu

Doamna președinte, Domnule președinte,

Amendamentul meu este pur tehnic. Nu cer absolut niciun ban, solicit doar intrarea în legalitate. Poate că și asta costă.

Conform Legii nr. 330/2009, lege pe care Guvernul și-a asumat răspunderea, privitoare la salarizarea unitară, intrată în vigoare la 1 ianuarie 2010, „sporurile acordate prin legi sau hotărâri ale Guvernului și, după caz, indemnizațiile de conducere se introduc în salariul de bază atât pentru personalul de execuție, cât și pentru funcțiile de conducere”. Am citat din art. 30 alin. (1) al acestei legi.

În anexele care ni s-au prezentat există atât salariul de bază, cât și alineate cu salarii de merit, indemnizații de conducere, spor de vechime și altele, care, conform legii, de la 1 ianuarie trebuiau introduse în salariul de bază, deci ele trebuiau să dispară.

Motivarea pe care am primit-o la Comisia pentru politică externă a fost că bugetul a fost întocmit în luna octombrie și n-au mai avut timp, n-au știut să facă aceste modificări, pentru că legea a fost aprobată în noiembrie.

Respingerea de la Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital spune că includerea sporurilor și indemnizațiilor prevăzute în anexa la Legea nr. 330/2009 nu e posibilă decât după ce ordonatorii principali de credite fac reîncadrarea personalului, conform art. 30 din lege. Asta înseamnă clar că, într-adevăr, aceste sporuri trebuie incluse – așa spune legea – de la 1 ianuarie 2010, dar că nu s-a putut respecta legea, pentru că ordonatorii principali de credite nu au respectat legea, probabil, la rândul lor, neputând să respecte legea din cauza normelor de aplicare neredactate de Ministerul Finanțelor Publice.

Faptul că nu se respectă o lege este ceva obișnuit, din păcate, la noi, nu e nici prima, nici ultima. Problema este că în buget apare o lege care nu se aplică de la 1 ianuarie 2010 și apar o serie de alineate care, prin noua lege, au fost abrogate. Există un număr de peste 150 de legi de salarizare, de acte normative, care explicitau și sporurile respective și care au fost abrogate odată cu intrarea în vigoare a acestei legi.

De la domnul secretar de stat Gherghina am aflat, în afară de repetatele „Nu se poate!”, o sintagmă excelentă, și anume era vorba de acea rigoare juridică: „Bugetul se face pe baza legilor aprobate!”.

Sunt complet de acord. _Per a contrario_ , probabil că bugetul nu se face pe baza unor legi abrogate.

În acest caz, avem o lege care nu se aplică, cu toate că trebuia să se aplice de la 1 ianuarie 2010, în schimb se aplică niște legi care au fost abrogate tot de la 1 ianuarie 2010.

Art. 78 din Constituție prevede intrarea în vigoare a unei legii.

Așteptăm să vedem ce o să fie. Vă mulțumesc.