Vasile Bleotu

## Domnilor preºedinþi,

## Domnule prim-ministru,

Doamnelor ºi domnilor senatori ºi deputaþi,

Rolul Guvernului Adrian Nãstase în cadrul sistemului fiscal ºi în elaborarea bugetului de stat a fost acela de a menþine stabilitatea macroeconomicã, cât ºi pentru atenuarea dezechilibrului vertical dintre administraþia centralã ºi cea localã. Modificãrile operate de actualul Guvern în sistemul fiscal au sporit semnificativ rolul bugetelor locale ca urmare a transparenþei ºi eficienþei sistemului fiscal.

Administraþiile locale elaboreazã bugetele de care acestea sã fie responsabile, sã planifice investiþii pe termen lung pe baza fluxului de venituri proiectat ºi sã distribuie veniturile în conformitate cu prioritãþile locale, întãrind în acest fel autonomia fiscalã localã. Metoda realã de echilibrare verticalã este alocarea veniturilor din impozitul pe salarii, conform Legii bugetului de stat pe anul 2003.

Dacã în timpul guvernãrii de dreapta alocarea de la bugetul de stat pentru bugetele locale de 35% din impozitul pe venit era reþinut la dispoziþia consiliului local, ºi de 15% din impozitul pe salarii ca venit la dispoziþia consiliului judeþean, actualul Guvern a majorat nivelul cotelor alocate de la 60% la 63% de la bugetul de stat cãtre bugetele locale, astfel:

Ñ 36% la bugetele locale ale comunelor, oraºelor ºi municipiilor, faþã de 35% în perioada 1997Ð2000;

Ñ 17% la dispoziþia consiliului judeþean pentru elaborarea bugetelor comunelor, oraºelor, municipiilor ºi judeþelor, faþã de 15% în perioada 1997Ð2000.

Astfel, veniturile proprii au crescut de la 15.518 miliarde lei în 2001, la 17.253 miliarde lei în 2002, ºi prognozãm un nivel al veniturilor proprii de 21.140 miliarde lei în 2003. Prelevãrile din bugetul de stat constituite din sume defalcate din T.V.A. ºi sume ºi cote defalcate din impozitul pe venit cresc de la 54.000 miliarde lei, la 91.000 miliarde lei.

Pentru creºterea surselor de finanþare a bugetelor locale ºi pentru îmbunãtãþirea sistemului de colectare a veniturilor, actualul Guvern a modificat Legea finanþelor publice locale, care va contribui la creºterea transparenþei ºi autonomiei financiare.

Acest obiectiv s-a realizat ºi prin introducerea în legislaþie a impozitãrii pe venit la nivelul punctelor de lucru stabilite, pentru a întãri principiul teritorialitãþii impozitãrii. Astfel, impozitul pe venit reprezintã 49% din veniturile bugetare ale consiliului judeþean, ºi 38% din veniturile bugetelor consiliilor locale.

În urma modificãrilor la Legea finanþelor publice locale, plata impozitului pe venit a activitãþii agenþilor economici, unde sunt organizate puncte de lucru, veniturile proprii totale s-au dublat în majoritatea comunelor ºi oraºelor unde acþioneazã subunitãþi fãrã personalitate juridicã.

Prin Legea bugetului de stat s-a realizat o corelare între creºterea PIB ºi creºterea gradului de colectare a impozitului pe salarii, ca parte componentã a PIB.