Antonie Iorgovan

## **Domnul Antonie Iorgovan:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Onorat Senat,

M„ voi str„dui s„ v„ re˛in aten˛ia asupra unor chestiuni strict tehnice, Ón ideea de a opri Senatul de la

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 13/24.II.2006 un vot care ne va plasa Ón postura Camerei superioare care voteaz„ f„r„ s„ reflecteze, cre‚nd monstruozit„˛i juridice.

Suntem Ón prezen˛a aparent„ a unui nevinovat text sau a dou„ nevinovate texte. Dincolo de expunerea de motive — fiindc„ voi reveni ∫i la ea — ni se propun la art. 29 din Legea spitalelor nr. 270/2003, alin. 3 ∫i alin. 4, urm„toarele.

La alin. 4 v-a∫ ruga s„ ave˛i amabilitatea s„ reflecta˛i un pic. Œntr-o ordonan˛„ de urgen˛„ care este adoptat„ Ón 22 decembrie 2005 se spune: îRestructurarea unit„˛ilor sanitare cu paturi, efectuat„ ca urmare a analizei ∫i evalu„rii activit„˛ii acestora Ón condi˛iile art. 20 alin. 5 din Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 154/2005“ — care a fost adoptat„, o am Ón fa˛„, ∫i publicat„ pe 15.11.2005, deci cu o lun„ Ónainte — îcu privire la... Ó∫i men˛in valabilitatea“.

Deci eu, acum, Ón decembrie 2005, Guvernul Rom‚niei, vin cu o ordonan˛„ prin care Ónt„resc valabilitatea unor solu˛ii adoptate printr-o ordonan˛„ anterioar„. Din punct de vedere constitu˛ional, aceasta se cheam„ c„ ordonan˛a produce efecte Ón urm„.

Pot s„ produc„ efecte retroactiv, cum spunem noi, potrivit Constitu˛iei, numai dou„ categorii de acte normative, ∫i anume: legea penal„ mai favorabil„ — dac„, pentru aceea∫i fapt„, omul este Ón curs de judecat„ ∫i apare acum o lege care prevede o pedeaps„ mai mic„, Ói aplic„m aceast„ pedeaps„, de∫i fapta este anterioar„ legii — ∫i, a doua, legile contraven˛ionale — dac„ amenda este mai mic„ acum ∫i fapta este anterioar„ apari˛iei legii, Ói aplic amenda mai favorabil„, c„ a∫a a vrut legiuitorul constituant.

Eu nu ∫tiu ce fel de juri∫ti sunt la Guvern, nu vreau s„ comentez, dar vreau s„ spun Ón plus... C„ este afectat art. 15 din Constitu˛ie, treac„, mearg„, dar, onorat Senat, textul acesta otr„vit de la alin. 5 din Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 154/2005, Óntre vreme, deci de la data adopt„rii celei de-a doua ordonan˛e p‚n„ la data discu˛iei noastre Ón Senat, a fost declarat neconstitu˛ional de c„tre Curtea Constitu˛ional„.

™i acum nou„ ne vine o ordonan˛„ care se aplic„ retroactiv ∫i Ónt„re∫te anumite solu˛ii, adoptate Ón baza unui text dintr-o ordonan˛„ anterioar„, text care este declarat neconstitu˛ional. ™i noi venim acum cu o lege — nu ∫tiu, p‚n„ la urm„, dac„ ea a trecut ∫i pe la Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, nu mai ∫tiu, domnule coleg, dar cred c„ nu a trecut pentru aviz — ∫i suntem pu∫i Ón aceast„ situa˛ie paradoxal„ s„ adopt„m o solu˛ie care Ónt„re∫te o solu˛ie care este declarat„ neconstitu˛ional„.

Deci s„ convenim c„, Ón ceea ce prive∫te alin. 4, solu˛ia este de respingere. Deci am luat-o prin eliminare. Œn ceea ce prive∫te alin. 3, sunt motive de neconstitu˛ionalitate p‚n„ la ceruri. Œn primul r‚nd, este motivul care rezult„ din art. 115.