Domnilor pre∫edin˛i ai Senatului ∫i Camerei Deputa˛ilor,
Doamnelor ∫i domnilor parlamentari,
Doamnelor ∫i domnilor membri ai Guvernului,
Partidul Rom‚nia Mare consider„ c„ dezbaterea Ón Parlament Ón regim de urgen˛„ a documentelor privind finan˛ele ˛„rii, Ón fapt a efortului financiar la care va fi supus„ popula˛ia Ón anul 2005, constituie, Ón condi˛iile presiunii generate de apropiatele alegeri preziden˛iale ∫i
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 157/19.XI.2004
parlamentare, expresia dispre˛ului funciar fa˛„ de schimbarea previzibil„ a structurii de putere dup„ 28 noiembrie 2004 ∫i fa˛„ de consensul necesar care trebuie s„ guverneze politica social„ ∫i economic„ a Rom‚niei Ón perspectiva ader„rii ∫i integr„rii ˛„rii Ón structurile europene.
Este o realitate faptul c„ tratativele purtate cu Uniunea European„, cu Fondul Monetar Interna˛ional ∫i Banca Mondial„, negocieri Óncheiate prin semnarea Scrisorii suplimentare de inten˛ii cu Fondul Monetar Interna˛ional ∫i prin declara˛iile de pozi˛ie Ón leg„tur„ cu capitolele Ónchise provizoriu din _acquis_ -ul comunitar, Ón loc s„ genereze valen˛e noi de dezvoltare economic„ pentru Rom‚nia sanc˛ioneaz„ viitorul ˛„rii cu noi ∫i noi restric˛ii neÓnso˛ite de libertatea necesar„ dezvolt„rii s„n„toase a economiei na˛ionale, singura alternativ„ fezabil„ pentru cre∫terea durabil„ ∫i sus˛inut„ a nivelului de trai al popula˛iei. C„ este a∫a, o dovede∫te comportamentul imoral al Puterii fa˛„ de interesele na˛iunii, interese pe care, prin mandatul ce ni l-a Óncredin˛at popula˛ia ˛„rii, ne-a f„cut pe to˛i r„spunz„tori de prezentul ∫i viitorul s„u. M„ refer aici la con˛inutul de fond al documentelor men˛ionate ∫i la anexele acestora pe care Guvernul le-a semnat Ón numele Rom‚niei ∫i pe care le ˛ine la secret pentru a se salva pe ultimii metri de oprobiul previzibil al for˛elor politice ∫i al societ„˛ii civile.
Este inadmisibil ∫i Ón opinia Partidului Rom‚nia Mare constituie un delict de lezna˛iune blocarea accesului Parlamentului Rom‚niei la documentele fundamentale de care depinde viitorul na˛ional ∫i interna˛ional al Rom‚niei ∫i al poporului rom‚n.
Este inadmisibil, ∫i solicit„m Ón acest al 25-lea ceas s„ se pun„ la dispozi˛ia Parlamentului documentele ∫i informa˛iile cu privire la privatizarea activelor din economia na˛ional„, pentru c„ este aberant ca bugetul activit„˛ii pentru privatizare ∫i bugetul Autorit„˛ii pentru Valorificarea Activelor Statului s„ fie proiectate ca ∫i anul trecut, s„ se Óncheie cu deficite care Ónsumeaz„ 2.865 miliarde lei, c‚nd de fapt menirea acestor activit„˛i este s„ aduc„ la finan˛ele ˛„rii bani din privatizarea avu˛iei publice ∫i din averea statului rom‚n, alt„dat„ cunoscut„ sub numele de Domeniile Statului.
La fel ca Ón legislatura 1996-2000, actuala legislatur„ pe care o Óncheiem formal cu trecerea prin Parlament a bugetului consolidat pe anul 2005 relev„ similitudini de concep˛ie Ón construirea viitorului ˛„rii al c„ror numitor comun este redistribuirea s„r„ciei, politica clientelar„ de tip _lesser faire,_ un fel de haiducie economic„ specific„ liberalismului de∫ucheat Ón domeniul arieratelor ∫i Ónglobarea ˛„rii Ón datorii din ce Ón ce mai greu suportabile pentru popula˛ie, sus˛inute prin pompierismul adoptat Ón administrarea ˛„rii prin ordonan˛e de urgen˛„ ∫i hot„r‚ri de guvern ∫i nicidecum dezvoltarea organic„ bazat„ pe valorificarea resurselor na˛ionale de capital uman, de energie ∫i materii prime ∫i nu Ón ultimul r‚nd de turism.
Este adev„rat c„ produsul intern brut a intrat pe o linie ascendent„, c„ infla˛ia d„ semne vizibile de potolire, c„ moneda na˛ional„ d„ semne de Óns„n„to∫ire. Œn˛elegem c„ eforturile depuse sunt considerabile, dar
pentru c„ nu exist„ o viziune ferm„ ancorat„ pe rela˛ia corect„ Óntre na˛ional ∫i interna˛ional din perspectiva interesului na˛ional ∫i pentru c„ eficien˛a economic„ nu se reg„se∫te Ón eficacitatea social„, mai pe rom‚ne∫te îÓn frigiderul familiei“, Partidul Rom‚nia Mare contest„ o astfel de dezvoltare social-economic„.
Doamnelor ∫i domnilor,
Analiza onest„ ∫i responsabil„ a documentelor privind construc˛ia bugetar„ pentru anul 2005 a scos Ón eviden˛„ deficien˛e importante de natur„ economico-financiar„ care tind s„ compromit„ ∫ansele Rom‚niei de finalizare efectiv„ a tranzi˛iei, relansarea real„ a economiei na˛ionale ∫i, implicit, ∫ansele Rom‚niei de aderare la structurile europene Ón anul 2007.
Partidul Rom‚nia Mare face urm„toarele evalu„ri:
1.Potrivit prevederilor constitu˛ionale, Guvernul este obligat s„ supun„ anual spre dezbatere ∫i aprobare Parlamentului documentele strategice cu privire la ansamblul activit„˛ilor social-economice ce se vor desf„∫ura la nivelul ˛„rii.
Contrar acestor prevederi, din documentele prezentate am constatat cu surprindere c„ multe din documentele esen˛iale cu privire la execu˛iile bugetare aferente bugetului consolidat nu sunt prezentate Parlamentului, fapt pentru care nu se pot identifica toate componentele care particip„ la structura ∫i definirea bugetului general consolidat, singurul document care permite evaluarea obiectiv„ a finalit„˛ii politicilor social-economice proiectate pentru anul viitor, calitatea finan˛elor publice ∫i coeren˛a politicii fiscal-bugetare cu politica economic„.
Din documentele elaborate la Ministerul Finan˛elor Publice numai pentru uzul Puterii, documente la care am avut acces Ónt‚mpl„tor, se constat„ c„ Ón construc˛ia bugetului general consolidat intr„ pe l‚ng„ bugetele prezentate ∫i alte bugete ∫i componente extrem de relevante ∫i, Ón acela∫i timp, deosebit de sensibile.
Bugetele locale, bugetul activit„˛ii de privatizare, bugetul aferent valorific„rii activelor bancare ale statului, creditele externe, fondurile nerambursabile, precum ∫i îsupapa“ prin care se speculeaz„ ∫i se ascunde consumul de resurse b„ne∫ti provenite din credite externe angajate ∫i consumate efectiv Ón anul 2005, denominat„, cheltuieli de natura datoriei publice, Ón fapt o cre∫tere mascat„ a resurselor din datoria public„ extern„ la dispozi˛ia neÓngr„dit„ a Guvernului. C„ este a∫a, o dovedesc Ómprumuturile interne care nu se scad ca fiind cheltuieli de natura datoriei publice interne. Toate acestea, Ón opinia Partidului Rom‚nia Mare, trebuie sanc˛ionate de comisiile de specialitate ale celor dou„ Camere Ónainte de a fi supuse aprob„rii Parlamentului, pentru c„ ele greveaz„ considerabil prezentul na˛iunii ∫i viitorul copiilor no∫tri.
Cu titlu de inventar, cheltuielile de natura datoriei publice care printr-o inginerie contabil„ nu se iau Ón considerare Ón dimensionarea deficitului bugetar pentru anul 2005 Ónsumeaz„ 35.496 miliarde lei, adic„ peste 1,2 miliarde euro, Ón fapt, 1,35% din produsul intern brut.
Rezum‚nd, deficitul real al bugetului consolidat al Rom‚niei Ón anul 2005 este mai mult dec‚t dublul deficitului declarat de Putere, respectiv, 3,14% fa˛„ de cel prev„zut, de 1,53%.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 157/19.XI.2004
2. Pentru a Ón˛elege pozi˛ia obiectiv„, realist„, dar intransigent„ adoptat„ de Partidul Rom‚nia Mare cu privire la finan˛ele publice ∫i la rolul contribu˛iilor sociale nu o s„ v„ fac acum o dizerta˛ie cu privire la rolul ∫i func˛iile acestora, de∫i, poate ar fi un exerci˛iu util. O s„ punctez doar esen˛a construc˛iilor bugetare supuse spre dezbatere ∫i aprobare Parlamentului din punct de vedere strict economic ∫i cu c‚teva aprecieri privind impactul social al acestora.
Cheltuielile Ónseamn„ f„r„ doar ∫i poate consumuri efective de resurse b„ne∫ti constituite, inclusiv c‚nd vorbim de bugetul consolidat ca un fapt real. Cu alte cuvinte, cheltuielile bugetului consolidat reprezint„ totalul sumelor consumate Ón anul 2005 ∫i, ca atare, a le diminua contabil cu excedentele create artificial la unele dintre bugetele, f„r„ excep˛ie, cu voca˛ie social„ cum sunt bugetele asigur„rilor sociale pentru pensii, ∫omaj, s„n„tate ∫i altele ∫i prin reluarea Ón considerare a cheltuielilor de natura datoriei publice Ónseamn„, de fapt, praf Ón ochii Parlamentului ∫i o dezinformare cras„ a popula˛iei. Explicit m„ refer la folosirea sistemului financiar Ón determinarea deficitului general consolidat care beneficiaz„ datorit„ metodei impropriu folosite o diminuare artificial„ a deficitului prin sc„derea din acesta a excedentelor create la nivelul bugetelor locale ∫i a bugetelor sociale, Ón fapt, contribu˛ii directe ale cet„˛enilor ∫i excluderea din deficit a cheltuielilor de natura datoriei publice, Óntreb„ri esen˛iale la care trebuie r„spuns Ón mod rezonabil ∫i onest.
De ce se diminueaz„ veniturile popula˛iei cu contribu˛ii sociale care nu se aloc„ cheltuielilor sociale ∫i, absurd, se creeaz„ artificial excedente la aceste bugete? De ce contribu˛ia de asigur„ri sociale de s„n„tate este calculat„ ∫i repartizat„ prin bugetul de stat, ∫i nu de o autoritate na˛ional„ autonom„, a∫a cum se practic„ Ón statele din Comunitatea European„?
De ce fondul aferent pensiilor ˛„r„ne∫ti se gestioneaz„ din anul 2005 prin bugetul de stat, c‚nd, Ón mod normal, pensionarii care au trudit Ón agricultur„ ar trebui s„ beneficieze de un tratament adecvat Ón sfera protec˛iei sociale Ón mod explicit, pentru c„, din calculele noastre, pensia ˛„r„neasc„ proiectat„ pentru anul 2005 urmeaz„ s„ creasc„ cu doar 3,8% pe tot anul 2005, ceea ce reprezint„ o cre∫tere medie de 30.843 lei, echivalentul a 1,5 kg p‚ine sau a 10 lum‚n„ri.
3. Din proiectul disponibil la Ministerul Finan˛elor Publice, se observ„ c„ bugetul consolidat este a∫ezat pe o sc„dere cu un punct procentual, Ón condi˛iile Ón care exportul net are o influen˛„ negativ„ Ón produsul intern brut; cu alte cuvinte, importurile vor devansa puternic exporturile, de altfel, ca ∫i p‚n„ Ón prezent. Mai precis: 7,3 miliarde euro reprezint„ deficitul balan˛ei comerciale pe anul 2005, fapt ce relev„ c„ importurile, ca ∫i Ón anii preceden˛i, sunt orientate c„tre consum, ∫i nu c„tre investi˛ii ∫i dezvoltare.
Dac„ anul 2005 ar fi o excep˛ie, am Ón˛elege. Dar, deficitul comercial proiectat p‚n„ Ón anul 2008, f„r„ cre∫terea form„rii brute de capital fix, va duce la o influen˛„ negativ„ asupra veniturilor ˛„rii de peste 33 miliarde de euro, care se va reg„si Óntr-o cre∫tere cu
aproape 14 miliarde de euro Ón soldul datoriei publice externe.
Aceast„ cre∫tere a datoriei publice, care la nivelul anului 2005 Ónseamn„ dob‚nzi ∫i comisioane aferente creditelor contractate de 48.613 miliarde lei, respectiv 1,2 miliarde de euro, va determina costuri suplimentare f„r„ rost, care vor Ónsuma Ón perioada 2005—2008 peste 6 miliarde de euro.
Corolarul explicativ al celor prezentate Ól constituie politica Ón domeniul consumului final al popula˛iei, care se va situa, f„r„ excep˛ie, sub cre∫terea economic„.
Cre∫terea c‚∫tigului salarial va Ónsemna 4% pe an, adic„, la nivelul anului 2005, va reprezenta 92.000 lei, respectiv 550 gr de carne ∫i, la sf‚r∫itul perioadei, adic„ Ón 2008, salaria˛ii vor beneficia de o cre∫tere salarial„ total„ cu care pot cump„ra doar 2 kg de carne. Nu putem lua Ón considerare o asemenea proiec˛ie, pentru c„ ea Ónseamn„ perpetuarea economiei de avarie, prea asem„n„toare cu o economie Ón stare de beligeran˛„.
Œntrebarea final„ a Partidului Rom‚nia Mare c„tre Guvern, cu referire la proiectul bugetului general consolidat pentru anul 2005 ∫i proiec˛ia pentru 20062008, este urm„toarea: Óncep‚nd din anul 2005, Ón Rom‚nia v‚rsta de ie∫ire la pensie a femeilor se va alinia cu cea a b„rba˛ilor, adic„ 65 de ani; tot din anul 2005 se va liberaliza contul de capital, fapt ce va conduce la apari˛ia fenomenelor speculative pe pia˛a financiar„ a ˛„rii, o pia˛„ nepreg„tit„ ∫i cu at‚t mai vulnerabil„ la specula˛ii bursiere, ambele decizii av‚nd un impact negativ asupra economiei na˛ionale ∫i, implicit, asupra puterii de cump„rare a popula˛iei, c„reia va trebui s„-i fac„ fa˛„ politicile promovate prin documentele pe care le dezbatem ast„zi.
Dorim s„ ∫tim care sunt mecanismele, instrumentele, mijloacele ∫i m„surile pe care le are Ón vedere Guvernul pentru a contracara defectele clar negative ale celor dou„ decizii pentru c„, din construc˛ia bugetului general consolidat rezult„ c„ Rom‚nia va fi expus„ f„r„ precedent la riscuri necunoscute p‚n„ acum, riscuri care, dat„ fiind proiec˛ia macroeconomic„ pentru perioada 2005—2008, pot conduce, la fel ca la sf‚r∫itul guvern„rii C.D.R.—P.N.L.—P.D.—U.D.M.R., la pericolul intr„rii ˛„rii fie Ón incapacitate de plat„, fie Ón situa˛ia de a solicita popula˛iei noi curbe de sacrificiu.
Partidul Rom‚nia Mare dore∫te s„ participe constructiv la aderarea ∫i integrarea Rom‚niei Ón structurile europene, dar nu-∫i poate asuma, Ón fa˛a na˛iunii, responsabilitatea unui asemenea proiect prin care se spulber„ speran˛ele la mai bine ale cet„˛enilor pe urm„torii ani.
Grupurile parlamentare ale Partidului Rom‚nia Mare nu-∫i asum„ construc˛ia bugetar„ propus„ pentru anul 2005 ∫i vor vota Ómpotriv„.
V„ mul˛umesc.
Acest discurs nu este încă acoperit de analiza de discurs (acoperire curentă: 2020 →). Vezi metodologia.