Constantin Bãlãlãu

## **Domnul Constantin Bãlãlãu:**

## Domnule preºedinte,

## Doamnelor ºi domnilor senatori,

În ultima perioadã suntem confruntaþi cu tot mai multe proiecte de lege care vin în contradicþie cu întreaga filosofie referitoare la domeniul social, cuprinsã în programul de guvernare. Dacã în acesta solidaritatea este una dintre cheile întregului sistem de protecþie socialã, citez: ”modelul social promovat de Guvern se bazeazã pe echilibrul dintre competiþie, colaborare ºi solidaritateÒ, proiec-

tele amintite contrazic tocmai acest principiu atât de important.

În locul solidaritãþii ºi al prezumþiei de nevinovãþie a cetãþenilor României, soluþiile juridice sunt alese numai pe principii comercial-financiare. La fiecare capitol al programului de guvernare se aflã un capitol care se referã la armonizarea legislaþiei româneºti cu cea europeanã. Comparând proiectele de lege cu legislaþia europeanã constatãm cã numai în expunerile de motive ºi în partea expozivã-discursivã a legilor sunt respectate principiile europene în materie, dar la partea de soluþii juridice greu se poate regãsi vreo asemãnare, astfel cã discursul european al domnului prim-ministru este contrazis copios de propriii sãi miniºtri.

De asemenea, deºi în programul de guvernare pentru domeniul asistenþei sociale familia se aflã în centrul preocupãrilor, citez: ”Guvernul considerã cã familia trebuie pusã în centrul preocupãrilor de naturã socialã ºi va subordona acestui obiectiv toate programele de asistenþã socialã prin alocaþii pentru subzistenþã ºi prin alocaþii pentru dezvoltarea familieiÒ, în proiectul legii-cadru a asistenþei referirile la familie sunt minime.

Mai mult, deºi programul are un capitol V care se referã la protecþia copilului, nici mãcar la sistemele de asigurare socialã contributive a început sã nu se mai þinã seama la acordarea alocaþiilor de situaþia familialã, în general, ºi de cea a copiilor, în special.

Voi demonstra încãlcarea programului de guvernare ºi a principiilor din legislaþia europeanã prin exemplul proiectului de lege privind ºomajul. Deºi programul de guvernare stipuleazã expres, citez: ”Alocaþiile de ºomaj se vor dimensiona în funcþie de vechimea în muncã ºi de ultimul salariu avut, astfel încât sã pãstreze o putere de cumpãrare de cel puþin 60% din salariul respectivÒ, iar sistemul de asigurare socialã pentru ºomaj este un sistem contributiv, având la bazã concepþia solidaritãþii între activi ºi ºomeri, contribuþie ce ar trebui sã fie diferenþiatã cel puþin în funcþie de veniturile realizate, proiectul de lege în domeniu stabileºte o alocaþie fixã pentru toþi ºomerii. Dincolo de încãlcarea principiului contributiv Ñ pe ºleau spun Ñ oamenii dau banii diferenþiat pentru ºomaj, dar guvernul lor a hotãrât utilizarea banilor în alt mod. Societatea, în ansamblul ei, investeºte în pregãtirea ºi calificarea persoanelor active de pe piaþa muncii.