Florin Sandu

## **Domnul Florin Sandu:**

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

A∫ vrea s„ reamintesc c„ Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 105/2001 a fost elaborat„ cu consultarea exper˛ilor Uniunii Europene ∫i este apreciat„ ca fiind actul normativ care a constituit un reper Ón adoptarea de c„tre Consiliul Uniunii Europene a deciziei de exceptare a cet„˛enilor rom‚ni de la obligativitatea ob˛inerii vizelor. Ordonan˛a de urgen˛„ este documentul prin care statul rom‚n ∫i-a Ónsu∫it conceptul de îControl la trecerea frontierei“, a∫a cum este el promovat de Conven˛ia de aplicare a Acordului Schengen, Ómpotriva tuturor formelor de criminalitate transfrontaliere. Prin acest act normativ s-a realizat modernizarea institu˛iilor ∫i crearea tuturor condi˛iilor pentru asigurarea compatibilit„˛ii.

Œn ceea ce prive∫te modificarea defini˛iei legale a no˛iunii îinfrac˛iuni de frontier„“, ar Ónsemna c„ trecerea peste frontier„ prin alte locuri de bunuri ∫i m„rfuri nu ar mai fi infrac˛iune de frontier„? Este vorba de contraband„. De asemenea, trecerea f„r„ autoriza˛ie peste frontier„ nu ar mai fi infrac˛iune de frontier„, deci ar duce la consecin˛e nedorite.

Pe de alt„ parte, mai exist„ un punct Ón care partea lezat„, Ón urma unui supracontrol, este Óndrept„˛it„ ca ∫eful punctului de trecere care a dispus supracontrolul s„ r„spund„ material, disciplinar sau penal, dup„ caz. Poate genera confuzii. De ce?

Pentru c„ orice persoan„ care a suferit o v„t„mare printr-un act al autorit„˛ii publice se poate adresa instan˛ei, conform dispozi˛iilor art. 52 din Constitu˛ia Rom‚niei, republicat„, Óns„ persoana nu dob‚nde∫te calitatea de parte dec‚t dup„ implicarea sa Ón proces.

Referirea la r„spunderea material„ a ∫efului punctului de trecere a frontierei poate fi considerat„ ca av‚nd Ón vedere r„spunderea civil„ delictual„ a acesteia pentru prejudicii aduse persoanei, reglementat„ Ón art. 998, 999 Cod civil ∫i, bineÓn˛eles, Ón Codul muncii.

De asemenea, tragerea la r„spundere a ∫efului punctului de trecere frontier„ se face de c„tre autorit„˛ile publice ierarhic superioare, conform normelor prev„zute Ón Statutul profesional, prevederea c„ îpartea lezat„ ar fi titulara cererii Ón r„spunderea disciplinar„“ put‚nd fi interpretat„ Ón sensul c„ persoana care a suferit un prejudiciu ca urmare a efectu„rii supracontrolului poate face sesiz„ri, peti˛ii, pl‚ngeri.