Stenogramă plen

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Stima˛i colegi, v„ rog s„-mi permite˛i s„ declar deschis„ ∫edin˛a Senatului de azi, 15 noiembrie 2004, ∫edin˛a fiind condus„ de subsemnatul, Ón calitate de vicepre∫edinte al Senatului, asistat de domnii senatori Mihai Ungheanu ∫i Iuliu P„curariu, secretari ai Senatului, pe care Ói invit la prezidiu.

Din totalul de 140 de senatori ∫i-au Ónregistrat prezen˛a, prin vot electronic, un num„r de 88 de colegi, absent‚nd motivat de la lucr„rile Senatului un num„r de 6 colegi: 3 colegi sunt membri ai Guvernului, dar un coleg este prezent — domnul senator Dan-Mircea Popescu — ∫i deci absenteaz„ de la lucr„rile Senatului domnii senatori Alexandru Athanasiu ∫i Emil R„zvan Theodorescu; 3 colegi sunt pleca˛i Ón delega˛ie, respectiv domnii senatori Aureliu Leca, Mihail Lupoi ∫i Verestóy Attila, ∫i un coleg este Ónvoit.

Cvorumul de ∫edin˛„ este de 71 de parlamentari.

Programul de lucru al plenului Senatului pentru ∫edin˛a de ast„zi: lucr„ri Ón plen p‚n„ la ora 16,45 pentru dezbaterea proiectelor de lege Ónscrise Ón ordinea de zi; de la ora 17,00 cele dou„ Birouri permanente ale Senatului ∫i Camerei Deputa˛ilor v„ propun o ∫edin˛„ comun„ pentru finalizarea ultimelor probleme de competen˛a noastr„.

Pentru perioada urm„toare, Biroul permanent... — ast„zi am avut un Birou permanent la ora 13,30 — Óncep‚nd cu ziua de m‚ine se propun activit„˛i Ón teritoriu, Ón circumscrip˛iile electorale, iar viitoarea ∫edin˛„ a Senatului, Ón 29 noiembrie. ( _Vocifer„ri in sal„.)_ S„ ∫ti˛i c„ nu am inventat Ón aceast„ legislatur„ aceast„ procedur„, ci ea s-a practicat Ón mod constant, Ón ultimele dou„ s„pt„m‚ni. Practic, colegii parlamentari senatori ∫i deputa˛i au avut posibilitatea s„ se deplaseze Ón circumscrip˛iile electorale. Deci viitoarea ∫edin˛„ a Senatului va fi Ón 29 noiembrie. Senatul Ó∫i va continua activitatea p‚n„ la Ónvestirea legal„ a noului Senat.

Deci ast„zi este ultima ∫edin˛„ Ónainte de alegerile din 28 noiembrie. Œn mod cert, dar vom stabili Ón Birourile permanente reunite din 29, pe 30 noiembrie cred c„ vom face o ∫edin˛„ comun„ solemn„ a celor dou„ Camere, consacrat„ zilei de 1 Decembrie, pentru c„ 1 decembrie este zi nelucr„toare, iar dup„ aceea programul va continua. ( _Replic„ neinteligibil„ Ón sal„.)_

Pofti˛i?

## **Domnul Tri˛„ F„ni˛„**

**:**

Leafa p‚n„ la 1 ianuarie...

Nu. Leafa... p‚n„ la Ónvestirea legal„ a noului Parlament _. (Se amuz„.),_ pentru c„, altfel, s-ar putea s„ d„m ∫i senatorilor Ón exerci˛iu ∫i fo∫tilor senatori. Dar, Ón orice caz, p‚n„ al Ónvestirea legal„ a noului Parlament, care nu cred c„ va fi Ónainte de 12—15 decembrie, ∫edin˛ele vor continua Ón acea perioad„. Potrivit Constitu˛iei, nu putem s„ adopt„m doar legi organice, dar putem s„ derul„m ∫edin˛e Ón continuare Ón Senat.

V„ consult dac„ ave˛i observa˛ii legate de programul de ast„zi. Deci avem circa dou„ ore, dou„ ore ∫i un sfert program legislativ Ón Senat, c„ut‚nd s„ finaliz„m actele normative pentru care avem rapoarte. De la ora 17,00, ∫edin˛„ comun„ a celor dou„ Camere, la Palatul Parlamentului. Ordinea de zi, cea care v-a fost distribuit„.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot Ón leg„tur„ cu programul de lucru al Senatului pentru aceast„ zi.

V„ rog s„ vota˛i.

Aprobat de plen cu 68 de voturi pentru, 3 voturi Ómpotriv„, nici o ab˛inere.

- V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra ordinii de zi. V„ rog s„ vota˛i.

Aprobat„ de plenul Senatului cu 73 de voturi pentru, 4 voturi Ómpotriv„ ∫i 3 ab˛ineri.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot Ón leg„tur„ cu programul p‚n„ Ón data de 29 noiembrie, pentru a putea s„ avem hot„r‚rea plenului pentru contabilitate.

Deci, prima ∫edin˛„ de plen, pe 29 noiembrie.

V„ rog s„ vota˛i.

Aprobat de plen cu 73 de voturi pentru, nici un vot Ómpotriv„, o ab˛inere.

V„ mul˛umesc.

V„ rog s„-mi permite˛i, observ‚nd c„ la primul punct avem Ónscris„ o not„ din partea domnului pre∫edinte Ion Iliescu, pre∫edintele Rom‚niei. Œntruc‚t Ón conformitate cu prevederile Legii nr. 42/2004 Domnia sa a aprobat participarea for˛elor armate la misiuni Ón afara teritoriului statului rom‚n, iar noi avem obliga˛ia s„ inform„m plenul Senatului de aceast„ participare pentru constituirea for˛ei de protec˛ie a misiunii cu efective militare. Œn conformitate, desigur, cu prevederile legale ∫i cu aprobarea dat„ de Parlament.

La punctul 2 se impune s„ constituim o comisie de mediere la proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 138/2000 pentru modificarea ∫i completarea Codului de procedur„ civil„. Din partea Grupului parlamentar P.S.D., 3 propuneri.

Grupul nostru parlamentar Ói propune pe domnul senator Antonie Iorgovan, domnul senator Aristide Roibu ∫i domnul senator Emilian Prichici.

Mul˛umesc, domnule senator Apostolache.

Grupul parlamentar P.R.M., v„ rog, dou„ propuneri.

Domnule pre∫edinte, propunem pe domnul senator Aron Bela∫cu ∫i pe domnul senator Dumitru Petru Pop.

Mul˛umesc.

Grupul parlamentar P.D., o propunere, ∫i Grupul parlamentar P.N.L., o propunere.

Grupul parlamentar P.N.L. propune pe domnul senator Nicolae-Vlad Popa.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 159/22.XI.2004

De la Grupul P.D.? Adev„rul este c„ la Grupul P.D. nu exist„ reprezentant Ón Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Grupul parlamentar U.D.M.R. poate face o propunere? V„ rog.

Propunem pe domnul senator Eckstein-Kovács Péter.

## Mul˛umesc.

Rog staff-ul s„ noteze c„ nu s-a f„cut propunere din partea Grupului P.D., neav‚nd membru Ón Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, dar a fost propus din partea Grupului U.D.M.R. domnul senator Eckstein-Kovács Péter, ∫i la un alt proiect de lege va face P.D.-ul. S„ ˛ine˛i cont.

V„ consult dac„ sunt observa˛ii. Dac„ nu sunt, v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot Ón leg„tur„ cu constituirea ∫i componen˛a comisiei.

V„ rog s„ vota˛i.

Comisie de mediere aprobat„ de plenul Senatului cu 80 de voturi pentru, dou„ voturi Ómpotriv„ ∫i o ab˛inere.

La punctul 3 Ón ordinea de zi avem Ónscris proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 85/2004 pentru modificarea art. 15 din Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 16/2004 pentru finalizarea v‚nz„rii unor pachete de ac˛iuni ale B„ncii Comerciale Rom‚ne — S.A. c„tre Banca European„ de Reconstruc˛ie ∫i Dezvoltare ∫i Corpora˛ia Financiar„ Interna˛ional„, precum ∫i c„tre Asocia˛ia Salaria˛ilor B„ncii Comerciale Rom‚ne — S.A.

Comisia sesizat„ Ón fond: Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci. Sunt prezen˛i reprezentan˛ii Executivului. Œi invit la pupitru. V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

Totodat„, invit la prezidiu cei doi colegi care sunt secretari ai ∫edin˛ei de ast„zi.

## **Domnul Victor Dumitriu** _— vicepre∫edinte al Autorit„˛ii pentru Valorificarea Activelor Statului_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Proiectul Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 85/2004 vine s„ modifice art. 15 din Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 18/2004 privind privatizarea B.C.R.-ului c„tre investitorii BERD, Corpora˛ia Financiar„ Interna˛ional„ ∫i Asocia˛ia Salaria˛ilor. Œn spe˛„, Ón corpul ordonan˛ei ave˛i descris„ modificarea pe care Guvernul a aprobat-o ∫i o propune spre adoptare plenului Senatului, Ón sensul c„ A.V.A.S.-ul se substituie sau subrog„ Ón drepturile ∫i calit„˛ile procesuale pe care le are B.C.R.-ul fa˛„ de diferite preten˛ii. Costurile legate de sumele de plat„ stabilite Ón sarcina B.C.R.-ului urm‚nd a fi pl„tite din bugetul A.V.A.S. Cheltuielile pentru asigurarea reprezent„rii Ón instan˛„, de asemenea, precum ∫i cheltuielile de judecat„ vor fi suportate tot din bugetul A.V.A.S.-ului. Ca urmare, ordonan˛a e destul de scurt„.

## Mul˛umesc.

Œl invit pe domnul pre∫edinte ™tefan Viorel s„ prezinte raportul Óntocmit de Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci. Rog colegii senatori s„ fac„ lini∫te Ón sal„, pentru c„ altfel nu se aud raportorii.

## Domnule pre∫edinte,

Comisia noastr„ a adoptat aviz favorabil, ∫i cu precizarea c„ proiectul face parte din categoria legilor ordinare, supune spre dezbatere ∫i adoptare plenului proiect de lege Ón forma prezentat„ de ini˛iator, f„r„ amendamente.

V„ mul˛umesc.

## Mul˛umesc.

Declar deschise dezbaterile generale ∫i v„ invit la cuv‚nt. Domnul senator Nicolae-Vlad Popa.

Domnule pre∫edinte, voi fi foarte scurt.

Este o dovad„, a nu ∫tiu c‚ta, de incapacitate de a demonstra cine este vinovat ∫i cine trebuie s„ pl„teasc„ aceast„ pagub„ imens„ care are evident ni∫te f„ptuitori. Deci, acum, din nou, se accept„, unde? S„ se preia datorii, s„ se preia crean˛e. Dar, Ónc„ o dat„ spun, cei care au fost vinova˛i de asemenea pagube trebuiau s„ le pl„teasc„, ∫i nu noi, din banii publici.

Mul˛umesc, domnule senator.

Alte interven˛ii? Domnul senator Dumitru Petru Pop, Grupul parlamentar P.R.M.

## Domnule pre∫edinte,

Onorat plen, ne raliem punctului de vedere al domnului senator Popa ∫i suntem pe aceea∫i idee: cei care au p„gubit, cei care sunt debitori s„-∫i pl„teasc„ sumele, ∫i nicidecum noi, Óntreg poporul rom‚n, nu putem s„ pl„tim din bugetul na˛iunii, nu putem s„ pl„tim aceste sume de care au beneficiat at‚tea persoane. Vom vota Ómpotriva acestui proiect de lege.

Mul˛umesc.

## Mul˛umesc.

Alte interven˛ii? Rog reprezentantul Executivului dac„ dore∫te s„ comenteze lu„rile de cuv‚nt sau s„ prezinte explica˛ii. V„ rog s„ vorbi˛i mai aproape de microfon.

## Da.

## Domnule pre∫edinte,

V„ rog s„-mi permite˛i s„ fac o precizare. Faptul c„ Autoritatea se subrog„ Ón calitatea procesual„ a B.C.R.-ului nu Ónseamn„ c„ A.V.A.S.-ul nu va urm„ri recuperarea sumelor pe care diver∫i debitori le au vizavi de ea. B.C.R.-ul, Ón fapt, Guvernul ∫i dumneavoastr„ a˛i aprobat o privatizare a B„ncii Comerciale Rom‚ne c„tre doi investitori strategici, Óntr-un prim pas al privatiz„rii.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 159/22.XI.2004 Cu siguran˛„ c„ cei doi ac˛ionari care au purces Ón interiorul b„ncii nu au nici o vin„ Ón leg„tur„ cu cele ce s-au Ónt‚mplat, pentru c„, Ón fapt, sunt procese ale BANCOREX-ului, ∫i nu ale B.C.R.-ului ∫i, ca atare, ne vedem ast„zi, pentru a da o credibilitate ∫i o anumit„ consisten˛„ procesului de privatizare a B.C.R.-ului, nevoi˛i s„ proced„m la acest demers. Repet, sumele pe care le discut„m A.V.A.S.-ul le va recupera ∫i, din toat„ activitatea pe care A.V.A.S.-ul a avut-o Ón ultimii 4 ani de zile, nu cred c„ am dat vreun motiv s„ v„ Óndoi˛i de acest fapt.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

declara˛ia domnului Teme∫an. ™i mi s-a r„spuns la toate Óntreb„rile ∫i interpel„rile: îNu ne apar˛ine nou„. V„ rog s„ v„ adresa˛i B„ncii Comerciale Rom‚ne, care r„spunde de toate aceste sume care au fost luate de la Banca de Comer˛ Exterior, respectiv BANCOREX“. ™i v-a∫ ruga s„ se ˛in„ cont ∫i de aceast„ stare de fapt. Motivarea a fost c„ A.V.A.S.-ul nu are nici o responsabilitate referitor la aceste sume care au fost pl„tite la diferite persoane fizice f„r„ garan˛ie — dup„ cum afirm„ domnul Teme∫an. Atunci v-a∫ ruga s„ se procedeze absolut Ón consecin˛„ ∫i s„ nu d„m curs nici la b„nuieli, dar e clar c„ acele sume care au fost luate nu au fost recuperate nici p‚n„ Ón ziua de azi, de∫i sunt bani publici.

Mul˛umesc.

Œl invit pe domnul pre∫edinte ™tefan Viorel, dac„ dore∫te s„ comenteze.

Da.

## Domnule pre∫edinte,

Comisia noastr„ a analizat aceste aspecte ∫i pot s„ spun, Ón numele comisiei, c„ prezenta ordonan˛„, prezenta reglementare, nu suplimenteaz„ Ón vreun fel consecin˛ele negative ale lichid„rii BANCOREX-ului sau privatiz„rii B.C.R.-ului, ci doar creioneaz„ mai bine rolul A.V.A.S.-ului Ón acest proiect de privatizare a B„ncii Comerciale Rom‚ne. Sigur, dac„ discut„m Ón termeni generali, a∫a cum colegii no∫tri au pus problema, se poate face orice fel de afirma˛ie, dar nu neap„rat Ón leg„tur„ cu acest proiect de lege de aprobare a ordonan˛ei Ón discu˛ie.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Da, v„ mul˛umesc. Stima˛i colegi,

V„ rog s„ observa˛i c„ legea are caracter de lege ordinar„ ∫i c„ nu au fost formulate amendamente Ón fa˛a Comisiei pentru buget, finan˛e ∫i b„nci.

## **Domnul Dumitru Petru Pop**

**:**

Permite˛i-mi replic„ la motivarea f„cut„.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

A˛i avut cuv‚ntul, domnule senator. Nu sunte˛i de acord cu afirma˛ii f„cute de reprezentantul Executivului sau...

## **Domnul Dumitru Petru Pop**

**:**

Am solicitat replic„...

P„i, o replic„... V„ ofer cuv‚ntul, c„ nimeni nu s-a legat de interven˛ia dumneavoastr„. V„ rog.

Nu a∫ vrea s„ sup„r pe onoratul reprezentant al Executivului, dar, s„ fiu cinstit, referitor la cele motivate de Domnia sa, am f„cut cel pu˛in 10 interpel„ri ∫i Óntreb„ri: unde sunt banii? ™i am f„cut referire Ón principal ∫i de at‚tea ori la Banca de Comer˛ Exterior, cele 3.700.000.000 dolari, absolut conform dosarului Óntocmit de c„tre Curtea de Conturi, ∫i nu mai vorbesc de

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Da. Mul˛umesc.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot.

A∫a cum spuneam, stima˛i colegi, legea are caracter de lege ordinar„. O

V„ mul˛umesc.

La punctul 4 avem Ónscris proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 83/2004 pentru modificarea art. 1 din Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 162/1999 privind instituirea pre˛ului na˛ional de referin˛„ pentru energia termic„ furnizat„ popula˛iei prin sisteme centralizate, precum ∫i pentru acordarea de ajutoare b„ne∫ti pentru categoriile defavorizate ale popula˛iei.

Comisia sesizat„: Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci.

V„ rog, domnule secretar de stat, Ón numele Executivului, ave˛i cuv‚ntul, pentru a prezenta expunerea de motive. **Domnul Radu Damian** _— secretar de stat Ón Ministerul Educa˛iei ∫i Cercet„rii_ **:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Aceast„ scurt„ ordonan˛„ de urgen˛„ propus„ de Guvern vine s„ pun„ Ón concordan˛„ realitatea cu procedura legislativ„, respectiv s„ includ„ c„minele studen˛e∫ti Ón r‚ndul acelor entit„˛i, efectiv popula˛iei care, fiind alimentat„ cu c„ldur„ prin sisteme centralizate, prime∫te acela∫i pre˛ na˛ional de referin˛„ pentru energia termic„.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc.

Œl invit pe domnul pre∫edinte s„ prezinte raportul.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 159/22.XI.2004

## Domnule pre∫edinte,

Comisia noastr„, Ón baza avizelor favorabile primite din partea Comisiei economice ∫i din partea Comisiei pentru Ónv„˛„m‚nt, ∫tiin˛„ ∫i tineret, a avizat favorabil prezentul proiect de lege ∫i cu precizarea c„ face parte din categoria legilor ordinare, supune spre dezbatere ∫i adoptare plenului Senatului proiectul de lege Ón forma prezentat„, f„r„ amendamente.

V„ mul˛umesc.

## Mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale. Nu sunt interven˛ii. V„ rog s„ observa˛i c„ nu au fost formulate amendamente ∫i c„ legea are caracter de lege ordinar„.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra raportului ∫i asupra legii. V„ rog s„ vota˛i.

Raportul Óntocmit de Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci ∫i proiectul de Lege privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 83/2004 pentru modificarea art. 1 din Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 162/1999 privind instituirea pre˛ului na˛ional de referin˛„ pentru energia termic„ furnizat„ popula˛iei prin sisteme centralizate, precum ∫i pentru acordarea de ajutoare b„ne∫ti pentru categoriile defavorizate ale popula˛iei, adoptat de plenul Senatului cu 67 voturi pentru, 11 voturi Ómpotriv„ ∫i 7 ab˛ineri.

La punctul 5 Ón ordinea de zi avem Ónscris proiectul de Lege pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 630/2002 privind cinematografia.

Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia pentru cultur„, art„ ∫i mijloace de informare Ón mas„.

Din partea Executivului, v„ rog.

Ave˛i cuv‚ntul pentru a sus˛ine expunerea de motive.

## **Domnul Decebal Mitulescu** _— director general_

_al Centrului Na˛ional al Cinematografiei_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

Proiectul de lege prevede schimbarea regimului juridic al unor s„li de cinematograf care Ón prezent se afl„ Ón proprietatea public„ a statului. M„sura este necesar„ pentru asigurarea privatiz„rii s„lilor de cinematograf. ™i Ón acest sens suntem de acord cu raportul Comisiei pentru cultur„, art„ ∫i mijloace de informare Ón mas„ care a departajat, a discutat ∫i a stabilit s„lile care trec Ón proprietatea privat„ ∫i cele care r„m‚n Ón proprietatea public„ a statului.

## Da. Mul˛umesc.

Œl invit pe domnul senator Grigore Zanc s„ prezinte raportul comisiei.

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Œn Comisia pentru cultur„, art„ ∫i mijloace de informare Ón mas„ s-a analizat situa˛ia patrimonial„, respectiv a s„lilor ∫i gr„dinilor de cinema din proprietatea statului, adopt‚nd Ón unanimitate hot„r‚rea de a sus˛ine

raport favorabil Ón vederea trecerii Ón proprietate privat„ a statului, respectiv Ón administrarea Regiei îRom‚nia Film“ a s„lilor de cinematograf ∫i a gr„dinilor de cinematograf, cu excep˛ia c‚torva care au r„mas Ón administrarea C.N.C.-ului. Aceste aspecte se reflect„ Ón anexele de la raport cu men˛iunea, pe care a∫ vrea s„ o fac Ón acest context, c„ anexa nr. 1 cuprinde s„lile ∫i gr„dinile de spectacol cinematografic care se afl„ Ón proprietatea privat„ a statului ∫i Ón administrarea Regiei îRom‚nia Film“, men˛ion‚nd... Œn acest sens v-a∫ ruga s„ fi˛i de acord pentru c„ dintr-o eroare tehnic„ nu se face men˛iunea Ón sensul c„ anexa nr. 1 cuprinde s„lile despre care am spus ∫i gr„dinile de cinematograf din vechea anex„ actualizat„, f„r„ cele prev„zute Ón anexa nr. 2. Deci acest mic adaos, îactualizat„“, a∫ vrea s„ apar„, pentru c„ anexa cuprinde nominal toate s„lile ∫i gr„dinile care intr„ Ón administrarea Regiei.

Œntrebare: aceast„ chestiune a˛i discutat-o la nivelul comisiei ∫i v-a˛i pus de acord?

A fost discutat„, adoptat„ Ón comisie, dar a sc„pat, ca precizare, Ón text, c‚nd se men˛ioneaz„ anexa.

## Numai pu˛in!

Deci a˛i discutat-o Óntre membrii comisiei ∫i a fost pus„ de acord cu reprezentantul Executivului?

™i cu reprezentantul Executivului, sigur c„ da, ∫i anexa au stabilit-o ei.

De acord.

Deci sunte˛i de acord ca cea care este distribuit„ s„ fie modificat„ conform noii anexe discutat„ de dumneavoastr„ Ón cadrul comisiei.

Mul˛umesc.

Declar deschise dezbaterile generale. Ofer cuv‚ntul domnului senator Sergiu Nicolaescu.

f n cu aceast„ ocazie s„ mul˛umesc colegilor mei c„ data trecut„, la propunerea domnului senator Iorgovan, a˛i am‚nat aceast„ discu˛ie. Am avut discu˛ia cu tehnicienii din Centrul Na˛ional al Cinematografiei ∫i cu membrii comisiei. Au c„zut de acord cu propunerea mea. V„ mul˛umesc.

Œn condi˛iile actuale, Óntr-adev„r, 11 cinematografe au r„mas Ón proprietatea public„ a statului, care vor fi p„strate pentru premiere, modernizate din banii Centrului Na˛ional al Cinematografiei. Œn felul acesta putem conta sut„ al sut„ pe ele.

V„ mul˛umesc, domnilor colegi.

V„ mul˛umesc.

Numai pu˛in, domnule senator Sergiu Nicolaescu. A∫ vrea s„ v„ Óntreb, Ón numele colegilor care ∫tiu c„ ave˛i preocup„ri excelente Ón domeniu, dac„ sunte˛i de acord cu amendamentele din anex„.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 159/22.XI.2004

Da, sunt de acord. Œntr-adev„r a fost o gre∫eal„ pe care domnul Zanc, prin propunerea pe care a f„cut-o... E-n regul„.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

Dac„ mai sunt ∫i alte interven˛ii? Da, domnul senator Iorgovan.

Domnule pre∫edinte,

Dac„-mi permite˛i, tot o chestiune de natur„ mai mult tehnic„, dar este important„, cred eu, nominalizarea, pentru c„ noi spunem a∫a, ∫i o spune Constitu˛ia: îBunurile sunt, ca regul„, Ón proprietate privat„, iar bunurile proprietate public„ le nominaliz„m Ón 135 ∫i mai departe prin lege“. Acum suntem Ón prezen˛a unei legi care nominalizeaz„ anumite bunuri care intr„ din sfera cinematografelor care r„m‚n Ón continuare Ón proprietatea public„. ™i pentru a Ónl„tura orice dubiu Ón leg„tur„ cu num„rul acestor bunuri, cred eu c„ este bine s„ fie nominalizate de c„tre reprezentan˛ii Executivului ca s„ fie consemnat Ón stenogram„. Sunt 10 sau 11.

Mul˛umesc.

E vorba de cele care r„m‚n la C.N.C.

Eu sunt de acord, ∫i dac„ mai sunt 11 ∫i a˛i f„cut o anex„ cu 300 ∫i nu ∫tiu c‚te, nu putea˛i s„ face˛i o anex„ ∫i cu 11, s„ ∫tim care sunt?

Este raport suplimentar ∫i s-a men˛ionat c„ îÓn consens cu anexa existent„ deja“, pe care nu am ata∫at-o aici, dintr-o eroare.

Deci ave˛i o asemenea anex„ Ón care sunt nominalizate cele 11.

Sigur, ea exist„.

Nu, nu, va fi anex„ la lege?

Da, este anexa nr. 2.

Bun, atunci este rezolvat„ aceast„ chestiune ridicat„ de domnul senator Iorgovan. Deci aceast„ anex„ exist„ ∫i poate s„ fie...

Exist„ ambele anexe.

P„i, nu. Dac„ le nominaliz„m, ce facem cu stenograma? Ar fi trebuit s„ facem o anex„ atunci care s„ fac„ parte din lege.

Domnule pre∫edinte, noi preciz„m c„ acestea sunt proprietate public„ ∫i restul sunt Ón proprietate privat„ sau pot s„ fie privatizate.

Nu sunt Ón anexa la lege, am Ón˛eles.

Alea trebuiau nominalizate.

Sunt Ón anex„? Vorbi˛i la microfon, nu Ómi spune˛i mie. Dac„ rezolva˛i legea cum trebuia era totul Ón regul„. V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

Pot s„ prezint aceste s„li... S„ Ómi da˛i voie s„ Ómi iau actele ∫i le prezint imediat.

Nu, dar depunem anexa al„turi de lege, este ata∫at„ aici ∫i se pot vedea toate nominalizate. Sunt 318 s„li Ón proprietatea privat„ ∫i au r„mas 11 Ón proprietatea public„.

Bun. Au f„cut raport suplimentar, de aia am trimis-o de la comisie.

Da. V„ rog s„ le prezenta˛i pe cele 11. Dac„ sunt cele 11 ∫i le ave˛i Ón anex„, ave˛i cuv‚ntul. Haide˛i s„ nu pierdem timpul, c„ mai avem o or„ de dezbateri ∫i trec imediat la legea urm„toare dac„ nu vre˛i s-o finaliz„m pe asta. Nu, nu! S„ fie prezentate Ón plen!

V„ rog s„-mi permite˛i zece secunde s„ iau documentul. ( _Discu˛ii la masa prezidiului, rumoare.)_

Dau citire s„lilor care r„m‚n Ón proprietatea public„ a statului ∫i Ón administrarea Centrului Na˛ional al Cinematografiei ∫i, deci, care se vor reg„si Ón anexa nr. 2 la lege. Deci este vorba de îDacia“ din jude˛ul Arad, cinematograful îCentral“ din jude˛ul Bac„u, cinematograful îRepublica“ din ora∫ul Cluj, îPatria“ din ora∫ul Craiova, îVictoria“ din Ia∫i, îArta“ — T‚rgu-Mure∫, îCapitol“ — Timi∫oara, îScala“ — Bucure∫ti, îUnion“ — Bucure∫ti, îEforie“ — Bucure∫ti ∫i îStudio“ — Bucure∫ti. Sunt 11 s„li de cinematograf care vor figura Ón anexa nr. 2 la lege.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Da. Mul˛umesc.

Stima˛i colegi, v„ consult... Sigur, anexa 2... — p„i, Ón comisie s-a discutat, domnule senator... —, va face parte din corpul legii, deci, nu c„ a fost prezentat„ doar Ón Senat. ™i anexa nr. 1, dac„-i anexa nr. 2.

Dac„ mai ave˛i interven˛ii? Am r‚s pentru c„ colegul din st‚nga m-a bruiat ∫i a spus: îBun, anexa nr. 2 o public„m, dar anexa nr. 1?!“

Mul˛umesc.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 159/22.XI.2004 Dac„ nu mai sunt alte interven˛ii, stima˛i colegi, v„ mul˛umesc.

Rog s„ ave˛i mare grij„... Vorbesc cu staff-ul Senatului c„ trebuie s„ verific„m cele dou„ anexe Ónainte de a fi trimise la Camera Deputa˛ilor. V„ rog s„ observa˛i c„ legea are caracter de lege ordinar„. O

Preciz‚nd caracterul legii de lege ordinar„, o

V„ mul˛umesc.

La punctul 6 Ón ordinea de zi avem Ónscris„ propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 356/11.07.2003 privind Ónfiin˛area, organizarea ∫i func˛ionarea Institutului Cultural Rom‚n.

Comisia sesizat„ Ón fond, Comisia pentru cultur„, art„ ∫i mijloace de informare Ón mas„.

Invit pe domnul senator Kereskényi Alexandru la pupitrul Senatului pentru a-∫i prezenta ini˛iativa legislativ„. Ave˛i cuv‚ntul, domnule senator.

## V„ mul˛umesc. Domnule pre∫edinte, Onorat Senat,

Aceast„ propunere urm„re∫te ca Institutul Cultural Rom‚n s„ dezvolte ∫i proiecte destinate promov„rii valorilor culturale minoritare. Cuprinz‚nd acest deziderat, modificarea referitoare la articolul 3 punctul a) are un caracter pur principial, iar a doua modificare, referitoare la articolul 6 punctul 2, este de ordin practic, organizatoric, sus˛in‚nd ∫i propun‚nd ca dintre cei 14 membri numi˛i de pre∫edintele Rom‚niei, dintre care 7 membri sunt numi˛i la propunerea asocia˛iilor ∫i uniunilor de creatori, cel pu˛in 2 s„ provin„ din r‚ndurile minorit„˛ilor na˛ionale.

Domnule pre∫edinte, noi suntem Óncredin˛a˛i c„ o asemenea l„rgire a atribu˛iilor Institutului Cultural Rom‚n va fi benefic„ din toate punctele de vedere.

## Mul˛umesc.

Rog punctul de vedere al Comisiei pentru cultur„, art„ ∫i mijloace de informare Ón mas„.

## **Domnul Grigore Zanc** _**:**_

Comisia a analizat aceast„ propunere de amendare a legii Institutului Cultural Rom‚n ∫i a adoptat Ón unanimitate amendarea, Ón sensul ca 2, cel pu˛in, din cei propu∫i, din cei 7 s„ provin„ din r‚ndul minorit„˛ilor etnice.

Mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Domnul secretar de stat, rog punctul de vedere al Guvernului Ón leg„tur„ cu aceast„ propunere legislativ„.

## **Domnul Teodor Bobi∫**

**:**

De acord.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

De acord, da?

Declar deschise dezbaterile generale. V„ rog, dac„ dori˛i s„ interveni˛i?

## **Domnul Iuliu P„curariu**

**:**

Aici scrie c„ nu-i de acord Guvernul. A∫a scrie aici.

Era Ónainte de amendamente, din cauza aceasta. Dac„ nu mai sunt alte interven˛ii... Domnul senator Eckstein Kovács Péter.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Eu sus˛in, desigur, aceast„ ini˛iativ„ a colegului meu. Institutul Cultural Rom‚n este o institu˛ie de prestigiu ∫i, ca ∫i Ón alte organe colective — dac„ vre˛i — de conducere, ∫ansele unui minoritar de a ajunge acolo sunt, practic, aproape de zero.

Sunt dou„ probleme. Una, m„ rog, comisia nu este de acord cu unul dintre articolele care s-ar modifica, de∫i cred c„ ar fi bine venit de a spune c„ cultura na˛ional„ rom‚n„ se refer„ la na˛iunea civic„. Foarte bine se spune Ón punctul de vedere al Guvernului, dar acest lucru ar fi explicitat dac„ s-ar admite, m„ rog, textul a∫a cum a fost f„cut de ini˛iator, c„ Ón aceast„ cultur„ rom‚n„ este parte component„ ∫i cultura minorit„˛ilor na˛ionale. Nu este ceva de discutat. Este vorba, practic, de o chestiune de terminologiei, iar pozi˛ia comisiei cred c„ este corect„, c„ din conducerea acestui institut s„ fac„ parte ∫i persoane care au aceast„ calitate, sau nu, m„ rog, dar care s„ apar˛in„ unei minorit„˛i na˛ionale.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Mul˛umesc.

Am Ón˛eles c„ Ón comisie raportul a fost adoptat Ón unanimitate. S-a spus c„ este favorabil ∫i unanim. Dac„ nu mai sunt alte interven˛ii...

## **Domnul Iuliu P„curariu**

**:**

Am ∫i eu o Óntrebare.

O Óntrebare? V„ rog.

## Am o nedumerire, aici.

Punctul de vedere al Guvernului, av‚nd Ón vedere c„ reprezentantul Guvernului nu sus˛ine adoptarea propunerii legislative. Sunt ni∫te argumente. Cel pu˛in, mai sunt valabile, nu sunt valabile aceste argumente? Num„rul mare de minorit„˛i existente Ón Rom‚nia... Va fi dificil de stabilit modul Ón care... cele dou„ asocia˛ii... Numai criteriul numeric nu poate fi determinant ∫i a∫a mai departe

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 159/22.XI.2004

Mul˛umesc.

Domnul senator Ion Solcanu.

Apoi, reprezentantul Executivului, domnul secretar de stat Teodor Bobi∫.

La punctul 7 avem Ónscris proiectul de Lege pentru modificarea alin. (5) al art. 3 din Legea nr. 387/2003 privind regimul de control al exporturilor de produse ∫i tehnologii cu dubl„ utilizare.

Comisia economic„ este prezent„. Din partea Executivului?

## Domnule pre∫edinte,

Comisia pentru cultur„, art„ ∫i mijloace de informare Ón mas„, din care fac parte, a luat Ón discu˛ie inclusiv aspecte la care f„cea trimitere distinsul meu coleg Iuliu P„curariu, ∫i textul pe care l-a propus comisia, de altminteri, ∫i textul ini˛iativei colegului nostru au fost adoptate Ón unanimitate de c„tre comisie.

Vreau s„ mai precizez faptul c„ Grupul parlamentar al Partidului Social Democrat este de acord cu aceast„ ini˛iativ„, pentru c„, foarte corect sublinia colegul de mai Ónainte, este vorba de Institutul Cultural Rom‚n. Or, la cultura rom‚n„, la acest tezaur cultural, au participat ∫i particip„ toate minorit„˛ile na˛ionale din Rom‚nia.

Deci sus˛inem aceast„ propunere legislativ„.

Mul˛umesc.

Punctul de vedere al Executivului, domnul secretar de stat.

**Domnul Teodor Bobi∫** _— secretar de stat Ón Departamentul pentru Rela˛ia cu Parlamentul_ **:**

Suntem pentru acelea∫i argumente, Ón sensul c„ comisia a ˛inut seama de punctul nostru de vedere ∫i a Ómbun„t„˛it proiectul. Œn momentul de fa˛„ sus˛inem acest proiect de lege Ón forma amendat„ de comisie.

Deci Ón˛elegem c„ sus˛ine˛i ∫i toate amendamentele care au fost aduse Ón fa˛a comisiei.

Da, amendamentele comisiei.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## Mul˛umesc.

Dac„ nu mai sunt alte interven˛ii, Ón primul r‚nd s„ ne pronun˛„m asupra amendamentelor existente Ón raportul comisiei.

V„ rog s„ vota˛i. Rog colegii senatori s„ voteze.

Amendamente adoptate de plenul Senatului cu 78 de voturi pentru, 6 voturi Ómpotriv„, 8 ab˛ineri.

™i preciz‚nd caracterul legii, de lege ordinar„, o

Mul˛umesc.

## Domnule pre∫edinte,

Executivul, la aceast„ ini˛iativ„ legislativ„, a formulat un punct de vedere negativ, av‚nd Ón vedere c„ Agen˛ia Na˛ional„ de Control a Exporturilor dispune deja de dou„ re˛ele de calculatoare ∫i de componentele corespunz„toare.

Œn calitate de autoritate na˛ional„, Agen˛ia Na˛ional„ de Control a Exporturilor se afl„ Ón rela˛ii directe, prin diverse sisteme informatizate, cu Organiza˛ia pentru Interzicerea Armelor Chimice ∫i toate textele din reglement„rile actuale sunt Ón consonan˛„ cu reglement„rile interna˛ionale.

Deci, Ón forma prezentat„ de ini˛iator, noi ne men˛inem punctul de vedere negativ, pe care l-am exprimat ini˛ial. V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc.

Dori˛i s„ mai interveni˛i din partea Executivului?

Nu, nu mai e cazul.

Da. Œl rog pe domnul pre∫edinte Traian Novolan s„ prezinte raportul comisiei.

Domnule pre∫edinte,

Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

Noi am fost sesiza˛i cu forma proiectului de lege, adoptat de Camera Deputa˛ilor.

Œn ∫edin˛a din 27 octombrie, plenul Senatului a hot„r‚t trimiterea spre reexaminare a proiectului de lege Ón vederea Óntocmirii unui raport suplimentar.

Comisia economic„ a reanalizat propunerea ∫i consider„ c„ proiectul de lege, Ón forma adoptat„ de Camera Deputa˛ilor, este corect ∫i, cu majoritate de voturi pentru, un vot Ómpotriv„ ∫i o ab˛inere, a hot„r‚t s„-∫i men˛in„ raportul favorabil, f„r„ amendamente.

V„ rog, dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale. Rog atunci reprezentantul Executivului s„ exprime ∫i s„ argumenteze punctul de vedere negativ, pentru c„ raportul este favorabil din partea comisiei.

Domnule pre∫edinte, am subliniat faptul c„, Ón momentul de fa˛„, Agen˛ia Na˛ional„ de Control a Exporturilor func˛ioneaz„ Ón baza unor reglement„ri, pe care le-a elaborat Ómpreun„ cu Organiza˛ia pentru Interzicerea Armelor Chimice ∫i cu alte organisme interna˛ionale.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 159/22.XI.2004 Reglementarea Ón vigoare corespunde ∫i principiilor constitu˛ionale, ∫i reglement„rilor interna˛ionale.

Œn aceste condi˛ii, noi nu putem s„ sus˛inem acest proiect de lege.

Domnule pre∫edinte, prin proiectul de lege, i se acord„ Guvernului ∫i cred c„ este dreptul lui s„ modifice adresa sediului agen˛iei, a∫a cum poate interveni Ón organizarea ∫i func˛ionarea acesteia. Deci noi nu intervenim pe fond. Guvernul poate s„-i men˛in„ sediul unde este sau poate s„-l mute Ón alt„ parte. Asta-i toat„ modificarea.

Pe acest aspect, v„ rug„m s„ ave˛i Ón vedere c„ schimbarea sediului nu este de nivelul legii.

Nu, p„i nu e de nivelul legii, e de nivelul Guvernului.

Bun, mul˛umesc.

Dac„ mai sunt alte interven˛ii?

Deci, stimate colege ∫i stima˛i colegi, v„ rog s„ observa˛i c„, la nivelul Comisiei economice, pe propunerea legislativ„, raportul este favorabil, dar punctul de vedere al Guvernului este negativ, Ón sensul de respingere a raportului ∫i, pe cale de consecin˛„, de respingere a legii.

Eu voi supune votului dumneavoastr„...

Numai pu˛in, s„ vedem dac„ exist„ amendamente. Œn primul r‚nd, amendamentele existente Ón raportul suplimentar.

Mai discut„m, domnule senator, domnule pre∫edinte Novolan, ∫i pe primul raport? Nu, acolo nu avea˛i amendamente.

Nu, nu avem nici unul.

Numai Ón raportul suplimentar avem amendamente, da. Deci v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot Ón leg„tur„ cu amendamentele existente Ón raportul suplimentar.

Amendamentele sunt adoptate de plenul Senatului cu 73 de voturi pentru, 9 voturi Ómpotriv„ ∫i 7 ab˛ineri.

Repet punctul de vedere al reprezentantului Guvernului, care a fost Ómpotriva raportului, ∫i Ól supun dumneavoastr„.

Felicit„ri! B„nuiesc c„ dori˛i ∫i o list„ pentru grupurile parlamentare.

Nu s-a solicitat list„.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Nu. Am Óntrebat.

Raportul a fost adoptat cu 61 de voturi pentru, 21 de voturi Ómpotriv„ ∫i 6 ab˛ineri.

La punctul 8 Ón ordinea de zi avem Ónscris„ propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 104/2002 privind regimul vamal al m„rfurilor comercializate Ón regim de duty-free.

Raportor — Comisia economic„.

Invit reprezentan˛ii Executivului la pupitru.

Rog, punctul de vedere.

Ini˛iatorii sunt prezen˛i?

Deci v„ rog, reprezentatul Ministerului Finan˛elor Publice nu dore∫te s„ participe la discu˛ii? Dac„ v-am invitat la tribun„, atunci, st„m ∫i ne uit„m unii la al˛ii?

Œl invit pe domnul senator Sergiu Nicolaescu s„ prezinte propunerea legislativ„.

Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

Este vorba de magazinele duty-free aflate pe punctele de frontier„, rutiere ∫i navale. Citesc: îLa nivel comunitar, Óncep‚nd cu anul 1979, Comisia European„ ∫i-a exprimat opozi˛ia fa˛„ de existen˛a magazinelor cu v‚nzare Ón regim duty-free, pe motivul c„ ar contraveni sistemului comunitar de impozitare“.

De asemenea, Óncep‚nd cu 30 iunie 1991, v‚nz„rile Ón regim duty-free pentru c„l„toriile intracomunitare au fost abolite.

Œn aceast„ situa˛ie, mi-am permis s„ fac o propunere, pentru ca ∫i la noi aceste magazine, care sunt — Ón special, cele rutiere — un focar de contraband„ ∫i de dezordine, care complic„ via˛a poli˛iei de frontier„, s„ fie Ónchise.

Œn discu˛ia pe care am avut-o cu colegii de la comisie, Domniile lor au f„cut o propunere: îMagazinele duty-free, situate Ón punctele de control pentru trecerea frontierei terestre sau navale, care au fost autorizate anterior intr„rii Ón vigoare a prezentei legi, Ó∫i vor continua activitatea pe perioada de valabilitate a autoriza˛iei“.De acord.

Deci, Ón felul acesta, comisia ∫i-a dat acordul privind rostul acestor magazine duty-free ∫i eu sunt de acord cu propunerea pe care o fac Domniile lor. Dar cu asta s-a terminat, s-a Ónchis povestea duty-free-urilor celor dou„ zone. R„m‚n cele pe sistemul aerian, la ie∫ire, conform legilor interna˛ionale.

Nu s-a solicitat?

Nu.

Mul˛umesc. Rog, punctul de vedere al Executivului.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 159/22.XI.2004 ## **Doamna Maria Manolescu** _— secretar de stat_

## _Ón Ministerul Finan˛elor Publice_ **:**

Executivul propune ca regimul de func˛ionare a magazinelor duty-free s„ r„m‚n„ cel valabil la aceast„ dat„, av‚nd Ón vedere c„, dup„ data ader„rii la Uniunea European„ s-ar putea, cu siguran˛„, s„ se pun„ problema pentru tot ceea ce Ónseamn„ grani˛„ european„. Majoritatea ˛„rilor care au devenit membre ale Uniunii Europene ∫i-au schimbat regimul pentru astfel de tipuri de magazine numai pe grani˛a european„.

Œn aceste condi˛ii, propunem ca prevederea din actul normativ s„ r„m‚n„ de aceast„ manier„, Ón sensul c„ îp‚n„ la data ader„rii la Uniunea European„“ magazinele duty-free s„ func˛ioneze Ón baza autoriza˛iilor pe care acestea le-au ob˛inut.

Ce se Ónt‚mpl„? S-ar putea ca unele dintre ele s„ aib„ o valabilitate dup„ data ader„rii. Œn condi˛iile Ón care noi spunem c„ îp‚n„ la data expir„rii“, s-ar putea ca o parte dintre beneficiarii acestor autoriza˛ii s„ ne cear„ ni∫te desp„gubiri. ™i, din aceste motive, prevederea îp‚n„ la data ader„rii“ cred c„ este mai corect„.

Deci sunte˛i de acord cu propunerea legislativ„ sau nu?

Doamna secretar de stat, sunte˛i de acord cu propunerea legislativ„ sau nu? Spune˛i-o explicit, ca s„ ∫tie colegii senatori cum s„ discute ∫i cum s„ voteze.

Deci nu suntem de acord cu propunerea legislativ„.

Punctul de vedere al Comisiei economice.

## Domnule pre∫edinte,

## Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

Punctul de vedere al Comisiei economice este urm„torul: cu un vot Ómpotriv„ ∫i o ab˛inere, comisia a adoptat raport favorabil, cu amendamentul din anex„, pe care Ól citez: îMagazinele duty-free, situate Ón punctele de control pentru trecerea frontierei terestre sau navale, care au fost autorizate anterior intr„rii Ón vigoare a prezentei legi, Ó∫i vor continua activitate pe perioada de valabilitate a autoriza˛iei“.

Iar acum, fa˛„ de spusele doamnei ministru, parc„ a∫ fi tentat s„ spun: î...dar nu mai t‚rziu de aderarea Rom‚niei la Uniunea European„“, ∫i cu asta problema ar fi rezolvat„.

Mul˛umesc.

Œl Óntreb pe ini˛iator, domnul senator Sergiu Nicolaescu, dac„ este de acord cu aceast„ completare.

Da, sub forma aceasta, sunt de acord, dar nu sunt de acord ca s„ d„m dreptate punctului de vedere al Ministerului Finan˛elor Publice ∫i al Guvernului, datorit„ faptului c„, pentru noi, nu poate constitui un argument faptul c„: îL„sa˛i o lege a∫a, pentru c„ tot se va

schimba“. Nu putem. Dac„ legea trece prin Parlamentul Rom‚niei, prin Senatul Rom‚niei, noi avem un punct de vedere ∫i cu modific„rile respective sunt de acord.

Mul˛umesc, domnule senator.

V„ rog, dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale, stimate colege ∫i stima˛i colegi.

V„ rog, domnule senator.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Apreciez c„ raportul comisiei este judicios. Vorbim de ni∫te unit„˛i comerciale care func˛ioneaz„ Ón sistemul duty-free, unit„˛i care sunt autorizate legal ∫i, apel‚nd la teoria dreptului c‚∫tigat, evident c„ ar fi nelegal, abuziv ca pe parcursul, pe durata exercit„rii activit„˛ii comerciale autorizate, care vizeaz„ o perioad„, ni∫te limite Ón timp, s„ intervenim pe cale legislativ„ ∫i s„ r„pim acest drept de a func˛iona unit„˛ilor comerciale.

Faptul de a condi˛iona, pentru viitor... Activitatea aceasta Ón func˛ie de aderarea Rom‚niei la Uniunea European„ ar trebui s„ fie foarte atent reglementat„, Óntruc‚t dac„ — pun problema ipotetic — peste c‚˛iva ani, Ón Uniunea European„ se va reveni asupra reglement„rii respective. Deci noi nu putem ∫ti ce va fi dup„ anul 2007 Ón reglementarea specific„ Ón Uniunea European„.

Eventual, amendamentul s-ar putea referi la faptul c„, dup„ integrarea Rom‚niei Ón Uniunea European„, cu respectarea legisla˛iei europene, la momentul ader„rii.

Am dorit s„ fac aceast„ precizare, fiindc„ noi nu vom ∫ti dac„ legisla˛ia european„ nu va suferi, la r‚ndul ei, anumite modific„ri Ón anii care vor urma.

Dar sunte˛i de acord c„, Ón situa˛ia Ón care vor ap„rea modific„ri Ón legisla˛ia european„, toate statele membre sunt obligate s„ se conformeze.

Evident, pentru c„ legisla˛ia european„ primeaz„. Legisla˛ia na˛ional„ trebuie s„ fie Ón concordan˛„ cu legisla˛ia Comunit„˛ii Europene.

Mul˛umesc. Dac„ mai sunt ∫i alte interven˛ii? Domnul senator Radu F. Alexandru.

Domnule pre∫edinte,

Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

Modificarea amendamentului comisiei, Ón care se ia ca termen limit„ aderarea la Uniunea European„, nu cred c„ rezolv„ problema.

De ce? Pentru c„ pot fi contracte care expir„ Ónainte de termenul de aderare ∫i, atunci, se na∫te, fire∫te, Óntrebarea: ce se Ónt‚mpl„ cu magazinul care func˛ioneaz„ Ón acela∫i punct de frontier„?

Suntem, mi se pare, Óntr-un — Óndr„znesc s„ spun — defect de logic„. Dac„ accept„m func˛ionarea acestor magazine Ón regim de duty-free, pe aeroporturi ∫i pe punctele de frontier„ navale, ∫i ne Ómpiedic„m de ele

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 159/22.XI.2004 doar pe punctele de frontier„ terestre Óngrijora˛i — ∫i eu a∫ spune pe bun„ dreptate — de posibilitatea ca aceste magazine s„ fie escale, s„ fie zone Ón care este facilitat„ contrabanda, fire∫te, trebuie s„ trat„m aceast„ problem„ cu maxim„ aten˛ie, dar eu cred c„ solu˛ia nu este Ón desfiin˛area magazinelor, ci Ón aplicarea a∫a cum se cuvine a legisla˛iei ∫i cu desf„∫urarea unei activit„˛i corespunz„toare a celor care sunt datori s„ lupte Ómpotriva contrabandei.

Exist„ un aspect peste care mi se pare c„ nu trebuie s„ trecem cu foarte mare u∫urin˛„ ∫i poate doamna secretar de stat ne d„ o m‚n„ de ajutor ∫i ne spune care este aportul la bugetul de stat al acestor magazine Ón regim de duty-free pe frontiera terestr„. Din c‚te ∫tiu, nu este nesemnificativ. Or, a t„ia o cale de a completa legal bugetul de stat pentru c„ anumite institu˛ii nu-∫i fac, eventual, cum trebuie datoria mi se pare c„ nu este m„sura cea mai judicioas„ ∫i trebuie — a∫a cum am spus — s„ ne adres„m, s„ facem apel ca acele institu˛ii s„-∫i fac„ datoria. Or, regimul magazinelor duty-free nu-∫i are rostul, dar asta este o chestiune prev„zut„ doar Ón momentul ader„rii la Uniunea European„. Oricare dintre noi, care am c„l„torit Ón lume, am v„zut c„ aceste magazine exist„ Ón alte ˛„ri, care nu sunt constr‚nse de legisla˛ia european„ ∫i, dac„ accept„m c„ aceste magazine Ó∫i au rostul, ele Ó∫i au rostul indiferent de natura punctului de trecere prin frontier„ ori nu. ™i, atunci, renun˛„m la toate. Dar, deocamdat„, problema este de a p„stra o surs„ de venit la bugetul ˛„rii ∫i de a ac˛iona cum trebuie Ómpotriva fenomenului de contraband„.

Mul˛umesc.

Dac„ nu mai sunt alte interven˛ii... Dori˛i s„ interveni˛i? Domnul senator Constantin BÓciu, v„ rog.

## Domnule pre∫edinte,

Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

Pentru a trata corect problema duty-free-urilor, trebuie s„ ne reamintim de scandalul de acum c‚˛iva ani cu magazinele duty-free din Aeroportul Otopeni.

Ministerul Transporturilor a avut o mare ambi˛ie, probabil, ∫i un mare interes s„ desfiin˛eze acele magazine din cadrul Aeroportului Otopeni. Miza era foarte mare ∫i nu cred c„ v‚nz„rile directe din acele magazine f„ceau ca aceast„ miz„ s„ fie foarte mare. Probabil c„, pe l‚ng„ v‚nz„rile directe din cadrul acelor magazine, mai existau ∫i altfel de v‚nz„ri, pe care ini˛iatorul acestei legi, domnul senator Sergiu Nicolaescu, le pomene∫te Ón expunerea de motive. ™i d‚nsul spune, acolo, foarte clar: îExist„ puncte de trecere a frontierei terestre unde nu sunt unul, dou„, trei magazine duty-free, ci chiar c‚te ∫apte, opt. Deci num„rul acestora arat„ deja un interes foarte mare pentru existen˛a Ón anumite locuri a magazinelor duty-free.

Cum prosper„ aceste magazine Ón condi˛iile Ón care, de multe ori, fluxul de c„l„tori este acela∫i printr-un punct de trecere a frontierei unde exist„ un singur duty-free ∫i un alt punct de trecere a frontierei unde sunt opt magazine duty-free este un semn de Óntrebare.

Cert este — ∫i ∫tim cu to˛ii — c„ aceste magazine sunt o surs„ de venituri ilicite, o surs„ de corup˛ie, ∫i, dac„ judec„m corect, este mai bine s„ ne lipsim de o surs„ de corup˛ie, dec‚t s„ invoc„m ni∫te venituri la bugetul de stat care, sunt convins, nu sunt Óntr-o sum„ care s„ afecteze Ón a∫a m„sur„ bugetul de stat, Ónc‚t s„ ne Óngrijoreze.

Cu precizarea final„ c„, prin ad„ugarea la amendamentul formulat Ón cadrul comisiei a celor spuse de reprezentantul Ministerului Finan˛elor Publice, legea cap„t„ o form„ corect„, Ómi exprim acordul personal ∫i acordul Grupului parlamentar al P.R.M. pentru a vota proiectul acestei legi.

Mul˛umesc. Declar Ónchise dezbaterile generale.

Rog ini˛iatorul, domnul senator Sergiu Nicolaescu, punctul de vedere.

Domnule pre∫edinte,

Stimate colege ∫i stima˛i colegi,

Da, trebuie s„ recunosc c„ nu am avut ∫i nu am autoritatea pe care a avut-o ministrul transporturilor, dar, totu∫i, ceva am c‚∫tigat. Exist„ at‚ta influen˛„ ∫i e vorba de o influen˛„ direct„, Ónc‚t mai mult dec‚t at‚ta nu am ob˛inut, dar, v„ rog, aproba˛i m„car at‚ta. Mul˛umesc.

Rog, punctul de vedere al Executivului, Ministerul Finan˛elor Publice.

Domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Aici s-au f„cut mai multe referiri. Œn primul r‚nd, la duty-free-urile din aeroporturi.

A∫ vrea s„ fac men˛iunea c„, la aceast„ dat„, Rom‚nia are organizate v‚nz„rile pe aeroporturile interna˛ionale exact a∫a cum se Ónt‚mpl„ Ón toat„ lumea. Tot ceea ce se vinde, dup„ efectuarea v„muirii, intr„ Ón regim de comer˛ exterior ∫i, Ón aceste condi˛ii, v‚nzarea respectiv„ este scutit„ de T.V.A.

V‚nz„rile care se fac acum pe aeroporturile interna˛ionale din Rom‚nia respect„ aceste reguli pe care, a∫a cum spuneam Ónainte, toate ˛„rile le aplic„ Ón mod similar.

Œn ceea ce prive∫te acest regim de v‚nz„ri Ón sistem duty-free, trebuie s„ avem Ón vedere o practic„ a tuturor ˛„rilor, care Ó∫i men˛in Ón continuare sistemul de v‚nz„ri Ón regim duty-free, desfiin˛eaz„ la data ader„rii magazinele Ón regim duty-free de pe grani˛a care dispare, de fapt, grani˛a european„.

Exact aceste lucruri, cu amendamentele Ón ceea ce prive∫te Ónt„rirea controlului, inten˛ion„m s„ le avem ∫i noi Ón vedere pentru perioada urm„toare.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Mul˛umesc.

Stimate colege ∫i stima˛i colegi, v„ rog s„ ne pronun˛„m prin vot.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 159/22.XI.2004 Avem un prim amendament care a suferit o modificare Ón plenul Senatului, agreat„ de ini˛iator. Deci v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra amendamentului existent Ón anexa nr. 1 la raport, cel legat de perioada de func˛ionare a acestor magazine.

V„ rog s„ vota˛i.

Amendament adoptat de plenul Senatului cu 74 de voturi pentru, 4 voturi Ómpotriv„ ∫i dou„ ab˛ineri, pentru c„ inclusiv ini˛iatorul legii a fost de acord cu acest amendament completat.

A doua chestiune.

La punctul 9 Ón ordinea de zi avem Ónscris proiectul de Lege privind Certificatul suplimentar de protec˛ie pentru medicamente ∫i produse de uz fitosanitar.

Comisia economic„ sesizat„ Ón fond.

Rog reprezentan˛ii Executivului s„ se prezinte ∫i s„ expun„ punctul de vedere al Guvernului.

## **Domnul Alexandru ™trenc** _— director general adjunct la Oficiul de Stat pentru Inven˛ii ∫i M„rci_ **:**

## Distinse domnule pre∫edinte,

Distinse doamne ∫i distin∫i domni senatori,

Protec˛ia, pe plan interna˛ional, Ón domeniul brevetelor de inven˛ii este reglementat„ la 20 de ani ∫i a∫a face ∫i Legea nr. 64/1991, republicat„, recent amendat„.

Totu∫i, pentru produsele medicamentoase ∫i de uz fitosanitar, av‚nd Ón vedere importantele proceduri administrative legate de punerea pe pia˛„ a acestor medicamente, s-a acceptat pe plan interna˛ional ∫i, particular, pe planul comunitar, deci al Uniunii Europene, c„ durata protec˛iei prin brevet poate fi prelungit„ cu o durat„ maxim„ de p‚n„ la 5 ani, Ón func˛ie de o procedur„ de calcul care este indicat„ Ón lege ∫i perfect armonizat„ cu cea aplicat„ la nivel comunitar.

Proiectul de lege pe care vi-l supunem aten˛iei este perfect armonizat cu dou„ regulamente comunitare, ∫i anume Regulamentul nr. 1.768/1992 pentru produsele medicamentoase ∫i Regulamentul nr. 1.610/1996 pentru produse fitosanitare.

Noi credem c„ am reu∫it s„ Ómbin„m, Óntr-un mod organic, Ón acest proiect de lege, ambele reglement„ri comunitare.

Proiectul de lege se Ónscrie Ón cadrul ansamblului general de dob‚ndire a acquis-ului comunitar, corespunde pozi˛iei Rom‚niei Ón negocierile cu Uniunea European„ ∫i, mai mult, corespunde proiectului de aderare a Rom‚niei la Uniunea European„, care ne-a fost Ónaintat recent de autorit„˛ile de la Bruxelles.

Av‚nd Ón vedere aceste considerente, v„ rug„m s„ fi˛i de acord cu aprobarea proiectului de lege. Mul˛umesc.

Mul˛umesc.

Dori˛i s„ mai interveni˛i suplimentar? Nu. Mul˛umesc.

Œl rog pe domnul pre∫edinte Traian Novolan s„ prezinte raportul Comisiei economice.

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Œn urma dezbaterilor din Comisia economic„, la propunerea reprezentan˛ilor Ministerului S„n„t„˛ii, s-a adoptat un amendament care se refer„ la defini˛ia medicamentului. Amendamentul este cuprins Ón anexa la raport.

Comisia a adoptat cu unanimitate de voturi raport favorabil ∫i supune plenului Senatului adoptarea proiectului de lege f„r„ modific„ri.

V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc.

Consult reprezentan˛ii Executivului dac„ sunt de acord cu acel amendament existent Ón anexa nr. 1 la raport.

Da, suntem de acord.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Mul˛umesc.

Domnilor senatori,

V„ invit s„ participa˛i la dezbateri generale. Reprezentan˛ii grupurilor parlamentare din Comisia economic„ au sus˛inut proiectul de lege, b„nuiesc, de aceea nu se dore∫te a se interveni Ón plen.

V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot Ón leg„tur„ cu amendamentul existent Ón raport.

Cu 79 de voturi pentru, nici un vot Ómpotriv„ ∫i dou„ ab˛ineri, amendamentul a fost adoptat de plen.

Cu precizarea caracterului legii de lege ordinar„, o

V„ mul˛umim.

## V„ mul˛umim.

La punctul 10 din ordinea de zi avem Ónscris„ propunerea legislativ„ pentru modificarea Legii nr. 238/1998 privind conferirea Ordinului _Meritul Militar_ pensionarilor militari, veterani de r„zboi.

Œl invit pe domnul deputat Bahrin.

Parc„ dumneavoastr„ sunte˛i la punctul 10, nu?!

Nu, domnul Sergiu Nicolaescu.

Nu?!

Domnul senator Sergiu Nicolaescu.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 159/22.XI.2004 Comisia sesizat„ Ón fond este Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛a na˛ional„. Rog Ónc„ un coleg din Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛a na˛ional„ s„ vin„ la pupitru, Óntruc‚t domnul Sergiu Nicolaescu este ∫i ini˛iator.

Domnul Munteanu.

Da. Mul˛umesc.

Domnul senator Munteanu Marius.

Œl invit pe domnul senator Sergiu Nicolaescu s„ prezinte punctul de vedere al ini˛iatorului, al Domniei sale.

## **Domnul Sergiu Nicolaescu:**

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Este o propunere legislativ„ pentru modificarea Legii nr. 238/1998 privind conferirea Ordinului _Meritul Militar_ pensionarilor militari, veterani de r„zboi.

Este o ini˛iativ„ a domnului senator Ionel Alexandru care, m„ rog, ast„zi lipse∫te. M„ mir...

Unicul impediment Ón adoptarea acestui proiect de lege a fost lipsa sursei de finan˛are. Totu∫i, Ministerul Ap„r„rii Na˛ionale a g„sit o solu˛ie care ne permite s„ acord„m acest respect fa˛„ de circa 700 de oameni ce se afl„ Ón aceast„ situa˛ie, cu condi˛ia ca de drepturile prev„zute la art. 1 ∫i 4 s„ beneficieze Óncep‚nd de la 1 ianuarie 2006, lucru care Ól va permite bugetul Ministerului Ap„r„rii Na˛ionale.

2006?!

Da, sigur c„..., c‚˛i or mai fi, cu p„rere de r„u. Œns„ v„ mul˛umesc, c„ o astfel de lege nu poate fi respins„, trebuie s„ Ón˛elegem acest lucru.

Totodat„, noi mai avem ni∫te amendamente ∫i Ón raportul adoptat este specificat acest lucru, ∫i anume faptul c„ Ordinul _Meritul Militar_ a devenit Semn Onorific ∫i se nume∫te _Œn Serviciul Patriei_ . E corelare cu Legea nr. 50/2004.

Da.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Rog punctul de vedere al Guvernului, domnul secretar de stat Encu˛escu.

## **Domnul Sorin Encu˛escu** _— secretar de stat_

_Ón Ministerul Ap„r„rii Na˛ionale_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Œn prima faz„, p‚n„ la identificarea resurselor financiare, Guvernul nu a sus˛inut aceast„ ini˛iativ„ legislativ„.

Œn urma demersurilor Óntreprinse, Ón perioada c‚nd acest proiect de act normativ a fost returnat comisiei pentru elaborarea unui raport suplimentar, Ministerul Finan˛elor Publice ne-a comunicat c„ aceste influen˛e

financiare pot fi suportate din bugetul Ministerului Ap„r„rii Na˛ionale.

Œn vederea aplic„rii dispozi˛iilor acestei propuneri legislative, Ministerul Ap„r„rii Na˛ionale poate solicita prevederea sumelor necesare Óncep‚nd doar cu data de 1 ianuarie 2006, Óntruc‚t la fundamentarea bugetului pe care Ól avem Ón 2005 nu a putut fi avut Ón vedere acest act normativ.

Da.

Mul˛umesc, domnule secretar de stat.

Œl invit pe domnul senator Marius Munteanu, dac„ dore∫te s„ precizeze ∫i alte chestiuni, Ón numele Comisiei pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛a na˛ional„. V„ rog.

Doar faptul c„ este o anex„ cu amendamente, ∫i v-a∫ ruga s„ observa˛i, comisia a adoptat raport favorabil.

Mul˛umesc.

Dar se mai justific„ amendamentele din primul raport sau numai cele din raportul suplimentar?! Pentru c„ sunt dou„ amendamente Ón raportul suplimentar ∫i dou„ amendamente Ón primul raport.

Domnule secretar de stat,

Sunt patru amendamente, dou„ amendamente Ón primul raport Óntocmit...

R„m‚n doar cele din raportul suplimentar, domnule pre∫edinte.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## Mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale. Nu sunt interven˛ii. V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra amendamentelor din raportul suplimentar, celelalte dou„ amendamente fiind retrase de comisie.

Cu 76 de voturi pentru, nici un vot Ómpotriv„ ∫i 3 ab˛ineri, amendamentele au fost adoptate de plen.

Cu precizarea legii de lege ordinar„, o

La punctul 11 avem Ónscris„ propunerea legislativ„ privind Ordinul _Meritul Diplomatic_ ∫i Medalia _Meritul Diplomatic_ .

Comisia sesizat„ Ón fond este Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛a na˛ional„.

De aceast„ dat„ este ini˛iator colegul nostru, domnul deputat Dorel Bahrin. Rog, punctul de vedere al ini˛iatorului.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 159/22.XI.2004 ## **Domnul Dorel Bahrin** _— deputat_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

## Stimate ∫i stima˛i senatori,

Prin noua Lege nr. 269/2003 privind Statutul Corpului Diplomatic Consular din Rom‚nia, s-a f„cut o referire ∫i la instituirea unei decora˛ii noi, respectiv, _Meritul Diplomatic_ .

Œntruc‚t legea nu f„cea nici o referire la Legea-cadru nr. 29/2000 privind Sistemul na˛ional de decora˛ii al Rom‚niei, pentru a putea deveni opera˛ional acest ordin s-a solicitat sprijinul comisiei de specialitate din Camera Deputa˛ilor, care a amendat Legea nr. 29/2000 prin Legea nr. 181/2004, introduc‚nd acest ordin Ón Sistemul de decora˛ii na˛ional al Rom‚niei, drept pentru care tot comisia a elaborat ∫i legea special„ care face obiectul dezbaterii dumneavoastr„.

Œmi fac datoria de deputat s„ v„ informez c„ prin aceast„ ultim„ lege, Óntreg sistemul na˛ional de decora˛ii, cu amendamentele depuse de-a lungul timpului, este opera˛ional.

V„ mul˛umesc.

## Mul˛umim.

De altfel se ∫i termina actuala legislatur„. Doar dac„ o lu„m de la cap„t Ón viitoarea.

Rog, punctul de vedere al Executivului, legat de aceast„ ini˛iativ„ legislativ„ parlamentar„. Ave˛i cuv‚ntul.

## **Domnul Ion Diaconu** _— director general Ón Ministerul Afacerilor Externe_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Ministerul Afacerilor Externe este de acord cu acest proiect de lege ∫i el nu face dec‚t s„ completeze Legea Statutului Corpului Diplomatic pe care dumneavoastr„ a˛i adoptat-o anul trecut ∫i, de asemenea, s„ pun„ Ón ordine, s„ ne ofere ∫i nou„, membrilor Corpului diplomatic, posibilitatea de a avea ordine ∫i medalii specifice.

V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc, domnule secretar de stat.

Invit colegii din Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛a na˛ional„ s„ prezinte raportul.

Domnul pre∫edinte Sergiu Nicolaescu.

## Domnule pre∫edinte,

## Stima˛i colegi,

Comisia noastr„, cu unanimitate de voturi, a adoptat raport favorabil la aceast„ propunere legislativ„.

Personal, vreau s„ felicit ini˛iatorii pentru faptul c„ medalia respectiv„ are foarte mult bun gust ∫i va ar„ta foarte bine. Felicit„ri!

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Da. Mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale. Nu sunt interven˛ii, nu au fost formulate amendamente la aceast„ propunere legislativ„, motiv

pentru care, preciz‚nd caracterul legii de lege ordinar„,

Felicit„ri, domnule deputat!

La punctul 12 avem Ónscris„ Legea privind regimul liberei circula˛ii a cet„˛enilor rom‚ni Ón str„in„tate, reexaminare.

Œn primul r‚nd, rog, punctul de vedere al Comisiei pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛a na˛ional„. Este cerere de reexaminare din partea pre∫edintelui Rom‚niei, deci rog, punctul de vedere al Comisiei pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛a na˛ional„.

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi, Aici am o anumit„ problem„.

Avem!

Adic„ avem cu to˛ii. Au existat dou„ principii: cel acceptat de pre∫edintele Rom‚niei ∫i aprobat Ón mare m„sur„ de c„tre Senat a trecut de Domniile voastre ∫i punctul de vedere al Camerei Deputa˛ilor, care diferea foarte mult de ambele lucr„ri, de punctul de vedere al Pre∫edin˛iei, al domnului pre∫edinte Ion Iliescu, ∫i de punctul de vedere al Senatului.

Prima Camer„ sesizat„ am fost noi, l-am Ónaintat Camerei Deputa˛ilor Ón 20 septembrie 2004, fiind Camer„ decizional„. Camera Deputa˛ilor a adus modific„ri, iar pre∫edintele a solicitat Senatului reexaminarea proiectului de lege aflat Ón promulgare.

Principiul care a fost adoptat de noi ∫i de domnul pre∫edinte Ion Iliescu, ∫i care se men˛ine, este ca pa∫apoartele diplomatice s„ aib„ un mod de func˛ionare foarte restrictiv.

Œns„ unde este elementul de care v„ spun c„ m„ ciocnesc Ón momentul de fa˛„ ∫i, probabil, am s„ cer am‚narea. Noi am spus, deci Senatul, am votat ∫i am judecat Ón comisia noastr„ formula îpre∫edin˛ii Rom‚niei, pre∫edin˛ii celor dou„ Camere...“, m„ rog ∫i a∫a mai departe.

Materialul a plecat astfel de la noi, dar s-a Óntors de la Pre∫edin˛ie cu dorin˛a s„ ad„ug„m î∫efii de stat“. Œn aceast„ situa˛ie, sigur c„ lucrurile se reduc, Ón realitate, la o singur„ persoan„: este vorba de fostul rege Mihai, pentru c„ este singurul. Ceilal˛i, dup„ cuno∫tin˛a mea — Chivu Stoica, Gheorghiu Dej, Maurer, Ceau∫escu — nu mai au cum s„ beneficieze de acest avantaj.

Œn aceast„ situa˛ie, Óns„, eu m„ g„sesc Óntr-o pozi˛ie pe care nu o pot rezolva singur, Óntruc‚t noi, Ón comisie, nu am discutat aceast„ problem„. Deci eu v-a∫ ruga s„ Ónapoia˛i comisiei pentru un nou raport, ˛in‚nd cont de aceast„ precizare la care ˛ine domnul pre∫edinte Ion Iliescu.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 159/22.XI.2004

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ rog, punctul de vedere al Guvernului Ón leg„tur„ cu legea.

## **Domnul Florin Sandu** _— secretar de stat Ón Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor_ **:**

Cererea de reexaminarea are mai multe aspecte: primul aspect se refer„ la eliberarea pa∫apoartelor diplomatice, iar pentru asta Ói dau cuv‚ntul reprezentantului Ministerului Afacerilor Externe.

## **Domnul Gheorghi Pris„caru**

_**:**_

Vorbi˛i Ón microfon, v„ rug„m.

Da, va prezenta punctul de vedere..., dar, v„ rog, Ón leg„tur„ cu cererea formulat„ de domnul pre∫edinte, de reexaminare a legii, s„ ne spune˛i punctul de vedere al externelor. V„ rog.

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Fa˛„ de propunerile care sunt cu privire la punctul de vedere exprimat de domnul pre∫edinte, noi credem c„ poate fi acceptat„ formula îfo∫tii ∫efi de stat ai Rom‚niei“, care nu creeaz„ nici o problem„, Óns„, ca reprezentant al Ministerului Afacerilor Externe, cred c„ este necesar„ men˛inerea unei prevederi care s„ permit„ ministrului de externe s„ aprobe pa∫apoarte pentru persoane care se deplaseaz„ Ón str„in„tate, Ón interese oficiale.

Numai pu˛in! S„ Ón˛eleg c„ nu sunte˛i de acord cu cererea de reexaminare a pre∫edintelui?!

Eu am spus de ce ar avea nevoie Ministerul Afacerilor Externe Ón activitatea sa.

Deci v„ rog s„ v„ pronun˛a˛i asupra cererii de reexaminare venit„ de la pre∫edintele Rom‚niei. Ave˛i cuv‚ntul.

Œn acest context, preciz„m faptul c„, pe de o parte, art. 43 nu face distinc˛ie Óntre titularii pa∫apoartelor simple ∫i cei ai pa∫apoartelor diplomatice ori de serviciu, iar, pe de alt„ parte, dat„ fiind calitatea Ón virtutea c„reia anumitor categorii de persoane li se elibereaz„ pa∫apoarte diplomatice ∫i de serviciu, dac„ acestea se vor reg„si Ón situa˛iile prev„zute la art. 40 lit. a)—c), potrivit legilor speciale, acestea vor fi suspendate sau, dup„ caz, eliberate din func˛iile ocupate, ceea ce va conduce Ón mod implicit la Óncetarea dreptului de a beneficia de aceste tipuri de pa∫apoarte.

Referitor la punctul 3, aici exist„ o contradic˛ie Óntre tezele 1 ∫i 2, Ón sensul c„, pe de o parte, se arat„ c„ nu este bine s„ se men˛ioneze domiciliul Ón pa∫aport; pe de alt„ parte, rom‚nii domicilia˛i Ón afara Rom‚niei ∫i a Uniunii Europene s„ p„streze obligativitatea men˛ion„rii Ón pa∫aport a domiciliului. Deci este o contradic˛ie Óntre ceea ce se dore∫te.

™i ultimul argument, tot pe acest punct, punctul 3, la art. 34 alin. 1 este tocmai cel care instituie necesitatea men˛ion„rii acestuia, Ón lipsa textului respectiv, nemaiexist‚nd o alt„ lege, prevedere legal„, care s„ instituie asemenea obliga˛ii.

Œn ceea ce prive∫te indicarea oportunit„˛ii elimin„rii aceluia∫i text, Ón considerarea distinc˛iei care trebuie f„cut„ Óntre cet„˛enii rom‚ni cu domiciliul Ón fostele state sovietice ∫i ceilal˛i cet„˛eni rom‚ni, s-ar produce o situa˛ie discriminatorie. Deci...

## Mul˛umesc.

A∫ vrea s„ revenim la punctul de vedere prezentat Ón numele Comisiei pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛a na˛ional„, Ónainte de a ne pronun˛a, Óntruc‚t, dup„ prezentarea raportului, domnul pre∫edinte Sergiu Nicolaescu a f„cut afirma˛ia c„ ar inten˛iona s„ solicite restituirea c„tre comisie. Dar, Ón situa˛ia aceasta, ne creeaz„ o problem„ delicat„ — dac„ se creeaz„ — pentru c„ Ón actuala legislatur„ nu mai avem dreptul s„ adopt„m legi cu caracter organic.

Dar este lege organic„?

Da, este o lege organic„.

Da.

V„ rog, mai departe, pe fiecare dintre cereri, c„ sunt mai multe observa˛ii.

## Da, da.

Œn leg„tur„ cu art. 28 alin. 4: Ón ceea ce prive∫te propunerea de la punctul 4, referitoare la completarea prevederilor art. 28 alin. 4, apreciem c„ o asemenea interven˛ie nu se justific„, Óntruc‚t Ón cazul ipotezelor propuse la art. 40 se aplic„ m„sura suspend„rii dreptului de a c„l„tori Ón str„in„tate, ∫i nu cea a restr‚ngerii temporare a acestui drept, care este reglementat Ón art. 28.

## Domnule pre∫edinte,

Pe de alt„ parte, interven˛ia domnului secretar de stat impune retrimiterea la comisie, pentru c„ sunt c‚teva observa˛ii care trebuie analizate de comisie foarte atent ∫i trebuie s„ revenim asupra acestei legi la nivelul Comisei pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛a na˛ional„.

De acord cu dumneavoastr„, dar rela˛ia constitu˛ional„ este doar Óntre pre∫edintele Rom‚niei ∫i Parlament, iar noi trebuia s„ ne pronun˛„m Ón leg„tur„ cu cele patru observa˛ii din cererea de reexaminare, ∫i nu cu alte...

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 159/22.XI.2004

Dac„-mi permite˛i...

Da, v„ rog.

Domnule pre∫edinte, Noi, ast„zi, nu putem discuta dec‚t ultima observa˛ie f„cut„ de domnul pre∫edinte. Deci ne-a trimis Ónapoi pe un punct precis, exact.

Dac„ domnul subsecretar de stat al ministerului are ∫i alte puncte de vedere, acestea nu pot fi luate Ón considerare. Este mult prea t‚rziu.

Da, domnul secretar de stat Florin Sandu.

Dac„-mi permite˛i, eu am expus punctul de vedere al Ministerului Administra˛iei ∫i Internelor. Apreciez c„ ar trebui s„ fie un punct de vedere al Guvernului.

Pre∫edintele Rom‚niei, Óns„, nu a fost de acord cu acest punct de vedere, ∫i noi, Senatul, am votat a∫a cum este materialul acum, singura diferen˛„ fiind cea de care v-am spus.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Domnul pre∫edinte Mircea Ionescu-Quintus.

Obliga˛ia s„ ave˛i punctul de vedere la dumneavoastr„ cred c„ era a dumneavoastr„, nu a noastr„, domnule secretar de stat.

Evident c„ ne g„sim Óntr-o situa˛ie destul de complicat„. Eu Ómi amintesc foarte bine c„ acest proiect de lege a fost dezb„tut Ón c‚teva r‚nduri de Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛a na˛ional„ ∫i Comisia pentru politic„ extern„, comisiile noastre, Ómpreun„, ∫i am stabilit ni∫te puncte de vedere pe care le socotesc foarte Óndrept„˛ite.

Cererea de reexaminare, a∫a cum am primit-o eu, prin distribuire, cuprinde obiec˛iunea domnului pre∫edinte cu privire la acordarea unor pa∫apoarte diplomatice c‚torva Ónal˛i fo∫ti demnitari ai statului, Óncep‚nd cu pre∫edin˛ii ∫i alte c‚teva, foarte restr‚nse personalit„˛i.

D‚nsul se refer„ acum numai la ∫efii de state. Se pare c„ pentru celelalte foste demnit„˛i nu mai exist„ aceast„ posibilitate. Nu ∫tiu, î∫efi de stat“..., mie mi se pare c„ ∫eful statului nostru este pre∫edintele acum. Dar, Ón orice caz, situa˛ia este confuz„ ∫i mi se pare nedrept ca un fost pre∫edinte al Rom‚niei, un fost prim-ministru, un fost pre∫edinte de Camer„ parlamentar„, plec‚nd Ón str„in„tate, s„ mearg„ ca orice om, c‚nd este vorba numai de c‚teva personalit„˛i, este vorba de stima pe care trebuie s„ o avem fa˛„ de oamenii care au Óndeplinit, au Óncercat ∫i, c‚t au putut, au Óndeplinit aceste Ónalte func˛ii. Este bine s„ nu ne g‚ndim la

persoanele care au Óndeplinit aceste func˛ii, ci la func˛ie Ón sine.

Œnc‚t cererea, cel pu˛in din acest punct de vedere, nu este Óndrept„˛it„ ∫i eu am s„ votez Ómpotriv„.

Cererea de restituire sau cererea de reexaminare?

Cererea de reexaminare cu privire la acest punct.

Rug„mintea este s„ observ„m cu exactitate inclusiv raportul, pentru c„ sus˛inerile dumneavoastr„, domnule pre∫edinte, sunt rezolvate Ón raport. V„ rog s„ observa˛i c„ se propune modificarea, urmare a cererii de reexaminare a domnului pre∫edinte, rezolvarea acestor situa˛ii despre care a˛i f„cut vorbire, de c„tre comisia noastr„, care adaug„ Ón art. 8 lit. v), dar nu au fost prezentate foarte clar, exact aceste chestiuni, patru categorii parc„ sunt: fo∫tii ∫efi ai statului rom‚n, pre∫edin˛i ai Senatului, Camerei ∫i fo∫tii prim-mini∫tri, sunt prev„zute expres.

Œn cererea pe care am avut-o eu, domnul pre∫edinte se opune. Eu nu ∫tiu ce fel de cerere de reexaminare a venit la mine, c„, dac„ este a∫a, nu este nici un fel de problem„.

Nu, nu. Facem o paralel„ Óntre aceste func˛ii Ónalte ∫i celelalte func˛ii, la punctul 1. V„ rog s„ observa˛i din cererea de reexaminare, ∫i se spune s„ nu se fac„ diferen˛„ Óntre ace∫tia, fo∫tii prim-mini∫tri, de exemplu, dac„ au fost sau nu parlamentari, pentru c„ ce conteaz„ este calitatea de prim-ministru.

Da, de-abia acum m„ l„muresc, eu am fost nel„murit cu privire la acest punct. Altfel, totul este Ón regul„.

Acesta era primul punct de care a˛i vorbit dumneavoastr„.

Punctul 2 din cererea domnului pre∫edinte viza eliminarea posibilit„˛ii ministrului de externe de a da discre˛ionar pa∫apoarte diplomatice.

Punctul 3 ∫i punctul 4 erau legate de alte chestiuni, dar nu ∫tiu dac„ Ó∫i g„sesc rezolvare prin eliminarea art. 34 ∫i modificarea art. 24.

Nu Ón˛eleg de ce ar trebui s„ o restituim la comisie, pentru c„ sentimentul meu este c„ dumneavoastr„, la Comisia pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛a na˛ional„, a˛i rezolvat cererea de reexaminare sau mai ave˛i Ónc„ observa˛ii Ón leg„tur„ cu art. 8 lit. v)?! Dar a˛i votat Ón unanimitate, am Ón˛eles, acolo.

## Domnule pre∫edinte,

Singura problem„, absolut singura pe care ne-o semnaleaz„ pre∫edintele Rom‚niei — dar, din p„cate, a venit prea t‚rziu — este c„ Domnia sa dore∫te s„ fie:

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 159/22.XI.2004 îfo∫tii ∫efi ai statului rom‚n, fo∫tii pre∫edin˛i ai Senatului ∫i Camerei Deputa˛ilor ∫i fo∫tii prim-mini∫tri“. A∫a spune Domnia sa.

Documentul nostru era îfo∫tii pre∫edin˛i ai Rom‚niei, fo∫tii pre∫edin˛i ai Senatului ∫i Camerei Deputa˛ilor, fo∫tii prim-mini∫tri“. Deci diferen˛a este î∫efi ai statului rom‚n“, care apare Ón plus fa˛„ de ceea ce am trecut prin comisie.

Deci, Ón momentul de fa˛„, eu v-am m„rturisit c„ Ón comisie nu am avut aceast„ formul„, ultima, pe care o propune pre∫edintele. Nu pot s„ spun c„ suntem Ómpotriv„ sau suntem de acord, dar asta este singura diferen˛„ ∫i se refer„ la o singur„ persoan„, Ón ultim„ instan˛„, pentru c„ ∫ef al statului rom‚n, Ón via˛„, nu a mai r„mas dec‚t unul singur.

Domnule pre∫edinte,

Poate nu Ón˛eleg eu. Am Ón fa˛„, pe de o parte, cererea de reexaminare, iar, pe de alt„ parte, raportul comisiei. Iar dumneavoastr„, prin raport, la punctul...

Este punctul de vedere al pre∫edintelui Rom‚niei, dar care nu l-am trecut prin comisie. Œmi pare r„u, este o gre∫eal„ pe care o avem Ón documente.

Nu, eu Óntreb altceva. Œn acest raport pe care ni l-a˛i Ónaintat, din 12 noiembrie 2004, ∫i unde pune˛i la punctul 2 art. 8 lit. v), deci trec‚nd Ón preambul îcomisia a luat cuno∫tin˛„ de cererea de reexaminare motivat„ de faptul c„...“ ∫i a∫a mai departe. îPe cale de consecin˛„, cu unanimitate de voturi, a adoptat raport favorabil la cele patru puncte solicitate Ón cererea de reexaminare“.

™i la punctul 2 din cerere propune˛i o solu˛ie: art. 8 lit. v) se modific„ ∫i va avea urm„torul cuprins: îfo∫tii ∫efi ai statului, fo∫tii pre∫edin˛i ai Senatului, ai Camerei Deputa˛ilor ∫i fo∫tii prim-mini∫tri“... Deci nu mai sunte˛i de acord cu acest punct, c„ nu Ón˛eleg, de ce o trimitem la comisie?!

## **Domnul Sergiu Nicolaescu:**

Nu, ave˛i dreptate, domnule pre∫edinte. Ave˛i dreptate. Pentru acest lucru mi-am cerut scuze, faptul c„ nu acest raport a fost supus comisiei, diferen˛a fiind Óntr-un singur punct, cel privind expresia îfo∫tii ∫efi de stat“, asta este singura diferen˛„. Prin comisie nu a trecut îfo∫tii ∫efi de stat“, doar îfo∫tii pre∫edin˛i“.

Haide˛i s„ consider„m un incident de procedur„, doar a∫a i-a∫ spune...

De procedur„, de acord, dar este ∫i o gre∫eal„ a noastr„, c„ acest raport, sub aceast„ form„, se prezint„ Ón fa˛a dumneavoastr„. Œn mod normal trebuia s„ fie rezolvat a∫a cum l-am judecat.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Trebuia s„ fie rezolvat„ prin prezen˛a colegilor, prin votul unanim dat acolo ∫i prin solu˛iile la cele patru chestiuni, c„ dumneavoastr„ le-a˛i propus. De aceea eu

m„ uit Ón ele ∫i Ón cererea pre∫edintelui, c„ suplimentar nu mai avem altele.

Cu ce s„ ne pronun˛„m?

Nu, domnule senator, nici vorb„! Avem cererea pre∫edintelui discutat„ Ón comisie ∫i ne propun solu˛ii pentru cele patru puncte. Deci dac„ doar a˛i infirma solu˛iile...

S„ vot„m!

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

P„i ce s„ fac, cum vre˛i s„ votez, c„ mie mi-e a∫a de simplu s„ o trimit ori la st‚nga ori la dreapta. Bun, trimitem. Unde vre˛i?

Deci, dac„ pre∫edintele Rom‚niei solicit„ un anumit punct de vedere ∫i reprezentantul Executivului, secretarul de stat, spune nu, eu vreau s„ d„m noi discre˛ionar pa∫apoarte...este corect s„ nu mai ∫tim cum s„ vot„m.

Sunt din partide diferite!

Nu v„ sup„ra˛i, la cererea pre∫edintelui de reexaminare a unei legi, potrivit Constitu˛iei, nu are dreptul s„ intervin„ nimeni. Dreptul este de a spune da sau nu, at‚t.

Œn˛eleg c„ dori˛i s„ trimitem la comisie, de∫i nu am Ón˛eles pentru ce.

Sau vota˛i acum.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Bun. Œn aceast„ situa˛ie

Deci îfo∫tii pre∫edin˛i“.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Nu v„ sup„ra˛i, acolo a˛i scris altceva.

Acest raport este semnat, ∫tampilat ∫i Ónregistrat la Senat. Nu e f„cut de mine. Œl ave˛i fiecare. Este pe patru puncte. Sigur c„ da... V„ rog s„ v„ pronun˛a˛i prin vot asupra amendamentului.

Ave˛i dreptate...

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Amendamentele au fost adoptate de plenul Senatului cu 62 de voturi pentru, 14 Ómpotriv„ ∫i dou„ ab˛ineri. Stima˛i colegi,

Solu˛ia care se Óntrevede este mai proast„ dec‚t o g‚ndi˛i, pentru c„, Ón situa˛ia Ón care ve˛i respinge

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 159/22.XI.2004 cererea de reexaminare a pre∫edintelui, legea va r„m‚ne Óntr-o anumit„ variant„.

## **Domnul Ghiorghi Pris„caru**

_**:**_

Legea a fost discutat„ de Camera Deputa˛ilor...

™i aprobat„ de Camer„. Aia r„m‚ne.

Este a doua sau a treia oar„ c‚nd discut„m acest proiect de lege ∫i au fost trei probleme pe care le-am discutat: forma actual„ este cea aprobat„ de Camera Deputa˛ilor. O problem„ a fost cine s„ aib„ dreptul s„ mai de˛in„ pa∫apoarte diplomatice. Noi am spus: ∫efii de stat, pre∫edintele Camerei Deputa˛ilor, pre∫edintele Senatului ∫i fo∫tii prim-mini∫tri.

A doua problem„: la Camera Deputa˛ilor... Noi am respins ideea ca s„ aib„ pa∫apoarte diplomatice ∫i fo∫tii parlamentari. Camera Deputa˛ilor a introdus s„ aib„ pa∫apoarte diplomatice fo∫tii parlamentari, ∫i a treia problem„ era dac„ ministrul de externe poate avea dreptul s„ acorde, pe motive bine Óntemeiate, pa∫apoarte diplomatice anumitor persoane.

Pre∫edintele a exprimat obiec˛ii la dou„ probleme: nu, fo∫tii parlamentari ∫i ministrul de externe s„ nu aib„ dreptul s„ acorde pa∫apoarte altor persoane. Œns„ Ministerul de Externe spune, pentru c„, totu∫i, el cunoa∫te care este situa˛ia, cui trebuie s„ acorde pa∫apoarte diplomatice, Ón cazuri bine Óntemeiate. Deci asta este problema de fond. Noi suntem Óntr-o contradic˛ie ∫i cu Ministerul de Externe, suntem Ón contradic˛ie ∫i cu Camera Deputa˛ilor. Asta e chestiunea.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Da. N-am Ón˛eles, Ón final, ce ne propune˛i? S„ vot„m cererea sau nu? ( _Discu˛ii, rumoare.)_

P„i, nu, c„ ne vom g„si Óntr-o situa˛ie extrem de delicat„. Œn momentul Ón care legea are caracter de lege organic„, c„ a˛i observat, eu am pus mai Ónt‚i amendamentele la vot, nu vor fi acceptate. S-ar putea s„ fie respins„ cererea de reexaminare. _(Rumoare._ ) Dac„ e respins„... P„i, uita˛i-v„ cum se voteaz„, de aceea. Uita˛i-v„ la vot...

Domnule pre∫edinte,

Grupul nostru parlamentar sus˛ine cererea de reexaminare a proiectului de lege, cerere formulat„ de c„tre pre∫edintele Rom‚niei, Ón forma raportului pe care l-am citit, dar s„ fie raportul acela. Dac„-i alt raport, atunci nu mai Ón˛eleg nimic. Raportul pe care-l am Ón mapa de lucru, semnat de c„tre pre∫edintele Comisiei pentru ap„rare, ordine public„ ∫i siguran˛„ na˛ional„, domnul Sergiu Nicolaescu, spune clar...

™i, secretar, Norica Nicolai.

... ∫i, secretar, Norica Nicolai. Or, la punctul 2 al raportului, dup„ ce vorbe∫te de punctul 8, litera u) se elimin„, arat„, Ón al doilea r‚nd, ce anume propune comisia. ™i anume: ∫efii de state, nu fo∫tii pre∫edin˛i, ci fo∫tii ∫efi de stat, fo∫tii prim-mini∫tri ∫i fo∫tii pre∫edin˛i ai celor dou„ Camere legiuitoare. Deci sus˛inem aceast„ formul„.

Da, mul˛umesc.

... ∫i f„r„ ca ministrul de externe s„ aib„ dreptul de a acorda pa∫apoarte diplomatice, ∫i f„r„ fo∫tii parlamentari.

Mul˛umesc.

Punctul de vedere al Grupului parlamentar P.R.M. V„ rog, un vice-lider sau un auto-lider propus. Punctul de vedere al Grupului parlamentar P.R.M. _(Rumoare._ ) N-are leg„tur„ cu fo∫tii parlamentari. Cererea de reexaminare este altceva.

Nu, dar ca s„ Ón˛eleag„ toat„ lumea. Dac„ vom respinge cererea de reexaminare, va r„m‚ne varianta Ón care fo∫tii parlamentari vor beneficia de pa∫apoarte diplomatice, pentru c„, totu∫i, au fost demnitari ai statului rom‚n, motiv pentru care noi vom vota respingerea cererii de reexaminare.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Ve˛i vota respingerea? Da. Deci asta Ónseamn„ c„ trebuie s„ facem 20 de milioane de pa∫apoarte diplomatice. _(Rumoare._ )

V„ rog, punctul de vedere al...

Numai 2.000, atunci. Mul˛umesc.

Punctul de vedere al Grupului parlamentar P.N.L. Punctul de vedere al Grupului parlamentar P.D. Identic cu al P.N.L.-ului. Grupul parlamentar U.D.M.R. Bun. Œn situa˛ia aceasta se am‚n„ votul final. _(Rumoare, r‚sete._ ) Pentru c„ sunt pre∫edintele de ∫edin˛„ ∫i am acest drept.

Atunci vom discuta Ón viitorul Parlament, nu v„ sup„ra˛i. Viitorul pre∫edinte, viitorul Parlament. Nu v„ sup„ra˛i. Eu am oferit cuv‚ntul Ón numele grupului parlamentar, n-a˛i vrut s„ v„ asuma˛i r„spunderea atunci. Acum... Deocamdat„ eu nu pun la vot. Am acest drept, potrivit Regulamentului Senatului. Œn momentul Ón care v-a˛i exprimat punctul de vedere Ón leg„tur„ cu cererea pre∫edintelui, fiecare grup parlamentar, eu spun: îSe am‚n„ votul final pe cererea de reexaminare“.

## **Domnul Radu Alexandru Feldman**

_**:**_

Am ceva de ad„ugat.

V„ rog, dar, am decis, Ón calitate de conduc„tor de ∫edin˛„, am‚narea votului final.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 159/22.XI.2004

## Domnule pre∫edinte,

Nu v„ pun nici o Óntrebare legat„ de ra˛iunea pentru care a˛i am‚nat votul. A∫a a˛i hot„r‚t. Plenul nu se opune, n-am de f„cut nici un comentariu.

Nu, nu, eu pot s„ v„ spun imediat de ce am am‚nat votul... Eu nu v„ Óntreb pentru ce a˛i f„cut...

## Domnule pre∫edinte,

Eu v„ Óntreb altceva. Cu at‚t mai mult cu c‚t a˛i am‚nat votul ∫i exist„ posibilitatea unui dialog cu institu˛ia preziden˛ial„ legat de aceast„ cerere ∫i de aceast„ formulare, ∫i-mi permit dou„ observa˛ii la care cred c„ trebuie reflectat: Ón primul r‚nd, se recunoa∫te drept de pa∫aport diplomatic doar fo∫tilor ∫efi ai statului, nu ∫i familiei acestuia. ™i eu m„ refer la situa˛ia concret„, Ón care la Aeroportul Otopeni se prezint„ un fost ∫ef al statului, oricare ar fi el, cu so˛ia, ∫i fostul ∫ef al statului trece cu pa∫aportul diplomatic pe la ghi∫eul rezervat diploma˛ilor, iar so˛ia se a∫az„ la o coad„ ∫i a∫teapt„ undeva. Mi se pare c„ nu este normal ∫i dac„ avem acea deferen˛„, absolut obligatorie, fa˛„ de un fost ∫ef al statului... ∫eful statului are dreptul ca m„car Ómpreun„ cu so˛ia s„ beneficieze de acela∫i tratament.

Aceasta este prima chestiune la care am s„ v„ r„spund. Acum, v„ rog, a doua...

Este o chestiune la care cred c„ merit„ reflectat. Cea de-a doua: Ón formularea Ón care este, Ómi permit iar„∫i s„ v„ semnalez, un defect de logic„. Fo∫tii pre∫edin˛i ai celor dou„ Camere, Ónainte de a fi ale∫i nu de electorat, ci Ónainte de a deveni ∫efi ai celor dou„ Camere, Ón urma unui algoritm parlamentar, sunt parlamentari, sunt ale∫i de electorat, la fel ca to˛i cei care suntem aici, Ón sal„, ∫i care nu suntem 22 de milioane, suntem oameni care am primit un mandat din partea electoratului. Mi se pare c„ a recunoa∫te unui fost ∫ef al Camerei un statut cu totul aparte, chiar dup„ ce nu-∫i mai exercit„ activitatea de ∫ef al Camerei, este o discriminare greu de Ón˛eles la r‚ndul ei.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## Da ∫i eu v„ mul˛umesc.

Speram s„ avem sprijin serios din partea Ministerului de Externe. P„cat c„ el a lipsit Ón totalitate ast„zi, prin interven˛iile f„cute de c„tre reprezentant Ón plenul Senatului, dar nu cred c„ nu sunt corecte cele dou„ afirma˛ii pe care dumneavoastr„ le-a˛i f„cut, pentru c„ v„ rog s„ observa˛i c„ doar prin cererea de reexaminare a pre∫edintelui Rom‚niei se rezolv„ prima problem„, pe care dumneavoastr„ a˛i invocat-o, pentru c„ ea este ignorat„ Ón momentul de fa˛„, iar Ón leg„tur„ cu cea de a doua problem„, exist„ o dezbatere extrem de interesant„, Ón cadrul Coali˛iei pentru un Parlament curat, pe care a sus˛inut-o Ón mod constant ∫i care a precizat expres c„ este abuziv din partea Parlamentului s„ solicite ∫i s„

pretind„ sute ∫i mii de pa∫apoarte diplomatice pentru to˛i fo∫tii parlamentari. Nu, repet, sute ∫i mii, pentru c„ sunt 484 de parlamentari pe fiecare legislatur„. Deci, p‚n„ Ón acest moment, avem patru legislaturi.

De aceea, cred c„ cererea de reexaminare a pre∫edintelui Rom‚niei este corect„, Ón sensul ca parlamentarii s„ aib„ pa∫apoarte diplomatice doar c‚t sunt Ón exerci˛iul mandatului, dar constat‚nd pozi˛ia grupurilor parlamentare P.R.M., P.N.L., P.D. de a se Ómpotrivi, chiar ∫i U.D.M.R., dac„ spune˛i, chiar ∫i U.D.M.R., de∫i nu-mi este clar dac„ a spus acela∫i lucru, deci, de a se Ómpotrivi, Ón calitatea pe care o am de pre∫edinte de ∫edin˛„, nu supun la vot aceast„ cerere.

Este un punct de vedere...

Punctul 13 — proiect de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 177/2001 privind unele m„suri de redresare financiar„ Ón vederea finaliz„rii procesului de privatizare a Societ„˛ii Comerciale RAFO — S.A. One∫ti.

Rog, punctul de vedere al Executivului.

## **Domnul Victor Dumitriu** _— vicepre∫edinte al Autorit„˛ii pentru Valorificarea Activelor Statului_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Prin prezentul proiect de ordonan˛„ v„ supunem aprob„rii dumneavoastr„ unele m„suri pentru redresarea financiar„, av‚nd ca ˛el privatizarea Societ„˛ii RAFO, One∫ti. Œn corpul ordonan˛ei Ónaintat de Guvern v„ propunem facilit„˛ile pe care le-au avut cump„r„torii. Unele din punctele ordonan˛ei ∫i-au produs deja efectul ∫i, ca urmare, domnule pre∫edinte, Ón caz c„ mai sunt Óntreb„ri v„ stau la dispozi˛ie, v„ solicit„m ∫i v„ rug„m s„ fi˛i de acord cu aprobarea prezentei ordonan˛e. V„ mul˛umesc.

Mul˛umesc.

Dac„ suplimentar ave˛i ceva de...

## Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Comisia pentru privatizare a analizat prezentul proiect de lege ∫i a adoptat raport favorabil, cu trei voturi Ómpotriv„, Ón varianta Camerei Deputa˛ilor.

Declar deschise dezbaterile generale. Dac„ dori˛i s„ interveni˛i, v„ rog, ave˛i cuv‚ntul. Domnul senator Iuliu P„curariu.

## Domnule pre∫edinte,

Doresc ca ini˛iatorul s„ ne r„spund„ care a fost nivelul datoriilor acumulate de RAFO Ón perioada c‚t a fost privatizat„ aceast„ Óntreprindere? Adic„, p‚n„ la urm„, dac„ cel care a cump„rat...

Rog domnii senatori s„ p„streze ordinea.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 159/22.XI.2004

... cel care a cump„rat aceast„ societate a generat daune... Ne intereseaz„ s„ ne spune˛i care este cuantumul acestor datorii ∫i ce m„sur„ ia Guvernul pentru ca vinovatul s„ suporte consecin˛ele.

Da. Mul˛umesc.

V„ rog, domnul senator Iuliu P„curariu.

## Domnule ministru,

Numai pu˛in. Dac„ sunt ∫i alte interven˛ii, v„ rog s„ le nota˛i ∫i dup„ aceea s„ interveni˛i. V„ rog, domnule senator.

## Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

B„nuiesc c„ fiecare dintre noi a citit presa ultimelor zile. Œn ziarele din municipiul Bac„u ∫i din jude˛ul Bac„u, de asemenea, Ón îEvenimentul zilei“ se prezint„ clar o serie de probleme, pe care le consider extrem de grave ∫i cu responsabilit„˛i foarte mari din partea celor care Óncearc„ ast„zi s„ fac„ ceva. Este vorba de 1.500.000.000 euro la RAFO — One∫ti. Mai mult, domnul Bl„nculescu spunea c„ ancheta este Ón curs, iar noi lu„m decizii de acoperire a acestor probleme.

Eu cred c„ problemele sunt foarte grave, foarte grele, ∫i nu avem dreptul s„ b„g„m capul Ón nisip ∫i s„ privim ca stru˛ul, s„ trecem mai departe orice ∫i oricum. Eu cred c„, Ón aceast„ situa˛ie, Guvernul va dori s„ arunce vina pe Parlament ∫i din acest punct de vedere îs„ se spele pe m‚ini“ ∫i s„ Óncerce s„ salveze ceea ce se mai poate salva. P„rerea mea este c„ aceast„ ordonan˛„ ar trebui scoas„ de pe ordinea de zi.

V„ mul˛umesc.

## Mul˛umesc.

Alte interven˛ii? Dac„ nu mai sunt alte interven˛ii, v„ rog s„ oferi˛i r„spuns.

## Domnule pre∫edinte,

A∫ dori s„ r„spund domnului senator P„curariu. Datoriile pe care RAFO le avea la data privatiz„rii, pentru c„ vorbim despre ordonan˛a de privatizare, ∫i ordonan˛a de privatizare v„ este prezentat„, au fost de dou„ feluri, ca s„ spunem a∫a: o parte au fost datorii comerciale, ∫i ele au fost Óntr-o sum„ de aproximativ 200 milioane dolari S.U.A., datoriile comerciale. Pe l‚ng„ asta, vreau s„ v„ aduc aminte c„ RAFO, Ón momentul c‚nd am privatizat-o, a fost doi ani de zile Ónchis„. Œn momentul c‚nd am repornit-o avea Ón jur de 3.200 de salaria˛i, pe care i-a p„strat ∫i ast„zi, deci, a∫ dori s„ v„ spun c„ aceste datorii, la momentul privatiz„rii, datorii care sunt prezentate Ón preambulul ordonan˛ei, erau c„tre Ministerul Finan˛elor Publice, Ón sum„ de 1.374 miliarde lei, din care o mare parte penalit„˛i, ∫i c„tre Ministerul Transporturilor — 422 plus 307 miliarde penalit„˛i ∫i major„ri. Deci aceste datorii..., cele c„tre institu˛iile de stat erau unele c„tre bugete ∫i o alt„ parte de datorii, pe care ∫i le-a asumat cump„r„torul la cump„rare, aproximativ 200 milioane dolari S.U.A., datorii comerciale, pe care, oricum, n-am putut s„ le ∫tergem. Ele au r„mas, cu obligativitatea cump„r„torilor de a le achita.

Aceast„ RAFO a fost privatizat„, da? Nu s-a respectat contractul ∫i a˛i readus-o Ón patrimoniul statului, da? Œntrebarea mea este: Ón aceast„ perioad„, c‚t a fost preluat„, ce datorii a generat patronul? M„ intereseaz„, spre exemplu, dac„ ne pute˛i spune, c‚t ˛i˛ei a preluat de la S.N.P., c‚t a pl„tit ∫i c‚t n-a pl„tit, c„ vreau s„ v„ spun ∫i eu, dac„ iau a∫a o societate ∫i m„ iart„ de datorii, devin om bogat peste noapte sau Ón ∫ase luni de zile. S-au extras bani de acolo, nu s-au extras? Adic„, p‚n„ la urm„, prezenta˛i-ne, sigur, sunt de acord, dar c‚nd vine cineva s-o cumpere vot„m privatizarea, dar ne intereseaz„, pe perioada asta, c‚t ea a fost preluat„, ce s-a Ónt‚mplat acolo cu banul public, care devine ban public, prin faptul c„ acum sunt ni∫te datorii pe care le ∫tergem de la buget.

V„ rog.

## Domnule senator,

Eu v-am prezentat datoriile pe care societatea comercial„ le avea la momentul privatiz„rii ∫i v„ reamintesc c„ ea nu a func˛ionat doi ani de zile, ca urmare, indicatorii, Ón ace∫ti doi ani de zile, Ón care era Ón proprietatea statului, dar ea nu a func˛ionat, indicatorii economico-financiari s-au deteriorat. Astfel c„, pe mandatul nostru, c‚nd am privatizat-o, am citit mai devreme care erau datoriile. De atunci ∫i p‚n„ acum, Societatea RAFO, ca orice societate din Rom‚nia, s-a transformat Ón permanen˛„. Din punctul nostru de vedere, al A.V.A.S.-ului, pe contractul de privatizare am urm„rit respectarea indicatorilor lega˛i de pre˛ ∫i de investi˛ii. Aici, sigur, incluz‚nd ∫i capitalul de lucru, ∫i indicatorii lega˛i de p„strarea personalului — 3.200 de oameni — ∫i cu garantarea acestor locuri de munc„. De atunci p‚n„ acum ∫i alte societ„˛i, nu numai RAFO, pe care le-am privatizat, vreau s„ v„ amintesc, noi am discutat Ón Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„ Ón nenum„rate r‚nduri, au acumulat datorii. N-a∫ putea s„ v„ precizez de ce le-au acumulat. ™tim o serie de motive ∫i ∫tim cuantumul lor.

Colegii de la Ministerul Finan˛elor Publice v„ pot face preciz„rile respective, dar toate aceste evolu˛ii, pentru o rafin„rie cum a fost RAFO, evolu˛ia pre˛ului ˛i˛eiului, politica PETROM-ului, pe care a dus-o Ón perioada aceasta... Eu nu Óncerc acum s„ justific comportamentul unui agent economic privat sau de stat, Ón raport cu autorit„˛ile statului, care sunt menite s„ verifice disciplina financiar„ ∫i cea contractual„, Óns„ vreau s„ v„ atrag aten˛ia c„ nu este singura societate comercial„ pe care am privatizat-o cu foarte multe datorii ∫i, din cauza, nu Ón ultimul r‚nd, conjuncturii economice nefavorabile, a ajuns s„ datoreze azi sume mari de bani.

Noi am crezut ∫i credem Ón continuare Ón importan˛a men˛inerii unui agent economic, chiar dac„ Óntr-o perioad„ relativ scurt„ este pus Ón imposibilitate de a-∫i pl„ti datoriile, pentru c„ Ón esen˛„ ne intereseaz„

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 159/22.XI.2004 urmarea politicii, evident, social-democrate, men˛inerea locului de munc„ ∫i crearea unui viitor, unei posibilit„˛i ca aceast„ societate, Ón 3, 4, 5 ani de zile s„ fie capabil„ s„ returneze ∫i s„ ramburseze statului sumele pentru care a fost, la un moment dat, iertat„, ca s„ spun a∫a. Iat„ de ce...

Da.

Domnul senator Matei Vintil„. V„ rog.

## Domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor colegi,

De fapt, noi, ast„zi, discut„m raportul la proiectul de Lege privind Ordonan˛a de urgen˛„ nr. 177/2001 privind privatizarea Societ„˛ii RAFO One∫ti. Eu cred c„ trebuie s„ facem referire numai la proiectul de lege Ón sine, ∫i nu s„ anchet„m postprivatizarea Societ„˛ii RAFO One∫ti. Ori se stabile∫te o comisie Ón legislatura viitoare, ori organele competente se ocup„ de asta, dar, noi, ast„zi, discut„m strict proiectul de privatizare, privatizare care s-a realizat din anul 2001.

V„ mul˛umesc.

Da.

Mul˛umesc.

Domnul senator Marius Constantinescu.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Œn˛eleg c„ domnul ministru nu poate s„ ne r„spund„ la Óntreb„rile exacte care i s-au pus...

Poate, dar i s-au pus alte Óntreb„ri, Ón afara ordonan˛ei.

Ne vorbe∫te despre datorii foarte mari ale multor alte societ„˛i care au fost privatizate, r„spuns care nu are nici un fel de leg„tur„ cu proiectul de lege pe care-l discut„m. Ne mai spune c„ fiecare dintre acestea au f„cut mari datorii. Noi ∫tim foarte bine, fiecare dintre noi, dac„ ne uit„m unul Ón ochii altuia, ∫tim foarte bine c„

RAFO One∫ti a luat milioane de tone de ˛i˛ei de la S.N. PETROM, nepl„tind nici un leu nici la ora actual„. ™tim, de asemenea, c„ RAFO One∫ti a produs, a v‚ndut, ∫i banii „∫tia n-au intrat dec‚t Ón ni∫te buzunare particulare. Despre asta este, de fapt, vorba aici. Vrem s„ trecem pe buzunarele fiec„ruia dintre noi...

Ne spune domnul ministru c„ este a noastr„, a tuturor.

Nu, domnule ministru, este a „lora care au f„cut paguba acolo. √ia trebuie s„ fie tra∫i la r„spundere ∫i s„ r„spund„ cu adev„rat pentru ceea ce au f„cut cu societatea respectiv„. Nu ne poate nimeni spune c„ aceast„ societate, timp de trei ani de zile, nu a produs. ™tim bine c„ a produs. ™i a produs foarte mult, dar a produs Óntr-un profit individual, personal al unora dintre cei care ∫i-au asumat ni∫te r„spunderi fa˛„ de aceast„ societate comercial„, care vine ast„zi s„ se Óntoarc„ la buzunarul public ∫i s„ acopere datoriile acestea din buzunarul public. Nu pot s„ fiu de acord cu asemenea solu˛ii. Nu putem s„ sus˛inem o asemenea lege.

A mai fost iertat„, ∫tim bine c„ au mai fost aici proiecte de lege prin care noi am mai iertat RAFO One∫ti de ni∫te datorii. Am mai avut o situa˛ie similar„ la alt„ societate. Nu se poate s„ mergem la nesf‚r∫it cu asemenea solu˛ii, pe banii acestei na˛iuni, pe banii acestui popor. Nu pentru asta suntem chema˛i aici, nu pentru asta am fost trimi∫i aici.

Mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## Da. Mul˛umesc.

Da, domnule senator Iuliu P„curariu. Ultima Óntrebare ∫i

## Domnule ministru,

N-a˛i r„spuns Óntreb„rilor mele. Mai am una. Cine e societatea cump„r„toare, BALKAN PETROLEUM? Nu-i nici BRITISH, nici SHELL. N-am auzit de ea. Poate nu ∫tiu eu, sunt ignorant Ón domeniul acesta. V„ rog, dac„ pute˛i oferi r„spunsul.

Numai pu˛in, s„ ascult„m ∫i Óntrebarea domnului senator Aurel Pan„.

Domnule ministru, dac„ exist„ vreo diferen˛„ de ac˛ionariat Óntre firma care a falimentat ∫i firma care urmeaz„ s„ cumpere, pentru c„ dup„ ceea ce vedem scris prin pres„ este vorba cam despre aceia∫i indivizi, care sunt ac˛ionari ∫i la o firm„, ∫i la cealalt„. Adic„ cu un nume pot s„ o falimentez, iar sub un alt nume pot s„ o iau din nou, c„ este o vac„ popular„ de muls ∫i Ói vine iar r‚ndul s„ fie muls„ c‚˛iva ani.

Da.

V„ rog s„ oferi˛i r„spuns, domnule vicepre∫edinte.

## Domnilor senatori,

Œn primul r‚nd, am descris ∫i Ón ordonan˛„ numele celor care au cump„rat. A fost un consor˛iu format, din

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 159/22.XI.2004 23

dou„ firme: una din Portugalia ∫i S.C. IMPERIAL OIL din Rom‚nia. Ace∫tia au fost cump„r„torii, ca s„ r„spund domnului senator P„curariu, c„ m„ Óntreba cine este cump„r„torul.

A doua Óntrebare, a domnului senator Pan„... intuiesc r„spunsul. Ordonan˛a nu descrie ce s-a Ónt‚mplat dup„. Dumneavoastr„ v„ referi˛i sau a˛i vrut s„ Óntreba˛i cine este acum proprietarul, probabil, pentru c„, nu exist„ Ón povestea asta nici o firm„. Nici care a falimentat, nici care n-a falimentat.

Poate au fost persoane.

Persoane n-au cump„rat, domnule senator.

Dar pot fi ac˛ionari...

Dar n-au cump„rat persoane fizice.

Noi putem face o firm„ Ón Portugalia, oric‚nd.

V„ rog, stima˛i colegi, haide˛i, s„ nu vorbim Ón cor. Œntrebarea este dac„ dumneavoastr„ cunoa∫te˛i ac˛ionariatul la vechea firm„ ∫i la actuala firm„. Asta a fost Óntrebarea. V„ rog.

E adev„rat. Eu pot s„ v„ spun c„ al„turi de firmele ini˛iale, printr-o delega˛ie imperfect„, mai particip„ la procesul de privatizare Ónc„ o firm„, pe care domnul senator a men˛ionat-o. Comportamentul acestor firme sau ac˛ionariatul firmelor, atitudinea lor fa˛„ de managementul de la RAFO One∫ti nu cred c„ am c„derea s„-l discut eu.

Nu v-a Óntrebat acest lucru. V-a Óntrebat foarte precis dac„ dumneavoastr„ cunoa∫te˛i ac˛ionariatul societ„˛ii vechi ∫i societ„˛ii noi. Dac„ nu-l cunoa∫te˛i spune˛i: îNu-l cunosc“.

Nu-l cunosc, domnule pre∫edinte. ™tiu c„ o firm„ a intrat al„turi de consor˛iu Ón contractul cu RAFO One∫ti.

Da, mul˛umesc.

Procedur„!

Iar procedur„?

Œntruc‚t Óntreb„rile au fost nesatisf„c„toare, cerem am‚narea votului, ∫i Guvernul s„ ne prezinte informa˛iile pe care noi le cerem. Dorim s„ ∫tim cine este

ac˛ionariatul: persoane fizice..., c‚t se poate de clar. Avem suspiciuni.

Pute˛i avea suspiciuni, dar v„ rog s„ observa˛i care este textul ordonan˛ei, pentru c„ noi am ie∫it cu dezbaterile Ón alte chestiuni, care eu recunosc c„ sunt interesante, sunt importante, dar nu vizeaz„ problema ordonan˛ei.

Domnul senator ™tefan Viorel.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Asta voiam s„ aten˛ionez ∫i eu plenul, pentru c„ noi acum nu dezbatem nici ordonan˛a Ón baza c„reia s-a privatizat ∫i nici m„surile care s-au luat urmare situa˛iei create la RAFO One∫ti postprivatizare. Deci noi discut„m despre ordonan˛„, care instituie un tratament special, Ón leg„tur„ cu problemele financiare ale Societ„˛ii RAFO One∫ti, Ón toamna anului 2001, la un moment, e adev„rat, postprivatizare. Dar nu Ón temeiul acestui act normativ s-a realizat privatizarea ∫i nu are nici o leg„tur„ ce s-a Ónt‚mplat acolo, c„ s-a ajuns cu dosar Ón justi˛ie, c„ e urm„rire.

Bine, sigur, este cu totul ∫i cu totul alt„ problem„. Aici discut„m de crearea unui temei legal Ón baza c„ruia s-au convertit ni∫te datorii ale societ„˛ii privatizate deja la momentul septembrie 2001 ∫i s-a stabilit un anumit tratament: conversia Ón ac˛iuni, v‚nzarea c„tre investitorul care deja era Ón societate, scutirea de plata major„rilor de Ónt‚rziere ∫i a∫a mai departe, un tratament pe care Ól reg„sim Ón multe proiecte de privatizare ∫i care, Ón cele mai multe, a dat rezultate pozitive, aici s-ar p„rea c„ rezultatele sunt discutabile, dar nu au leg„tur„ cu textul acestui act normativ.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

Declar Ónchise dezbaterile generale. V„ rog s„ observa˛i c„ nu au fost formulate la acest text de lege nici un fel de amendamente. De fapt un singur alineat — alin. 3 art. 3 — este marele text de lege pe care Ól discut„m.

V„ rog s„ v„ exprima˛i printr-un singur vot, av‚nd Ón vedere caracterul legii de lege ordinar„, at‚t asupra raportului comisiei sesizate Ón fond, Comisia pentru privatizare, c‚t ∫i a legii. V„ rog s„ vota˛i.

Proiectul de lege ∫i raportul Comisiei pentru privatizare au fost adoptate cu 59 de voturi pentru, 44 Ómpotriv„ ∫i o ab˛inere.

V„ mul˛umesc.

## List„!

List„ pentru grupurile parlamentare.

La punctul 14 din ordinea de zi avem Ónscris proiectul de Lege pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 132/1999 privind Ónfiin˛area, organizarea ∫i func˛ionarea Consiliului Na˛ional de Formare Profesional„ a Adul˛ilor.

Rog, punctul de vedere al Guvernului. Haide˛i s„ mergem mai repede, c„ mai avem 5 proiecte de lege.

24 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 159/22.XI.2004

## **Domnul Valentin Mocanu** _— secretar de stat Ón Ministerul Muncii ∫i Protec˛iei Sociale_ **:**

## Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Prin modific„rile aduse Legii nr. 132/1999 dorim s„ atribuim Consiliului Na˛ional pentru Formare Profesional„ a Adul˛ilor ∫i anumite competen˛e Ón ceea ce prive∫te calificarea ∫i acordarea atestatelor Ón acest domeniu.

A∫a cum este formulat textul, satisface aceast„ dolean˛„ a Guvernului ∫i sus˛inem modificarea. V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

O rog pe doamna senator Rodica ™elaru s„ prezinte raportul Comisiei pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„.

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Stima˛i colegi,

Comisia pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„ a decis cu unanimitate de voturi adoptarea unui raport de admitere a proiectului de lege, Ón forma Camerei Deputa˛ilor, cu amendamentul prezentat Ón anexa nr. 1. Precizez c„ Guvernul a fost de acord.

V„ mul˛umesc.

## V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale. Nu sunt interven˛ii.

V„ rog s„ v„ exprima˛i prin vot asupra amendamentului existent Ón anexa 1. Guvernul, de acord?

Da. Suntem de acord cu acest amendament.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ rog s„ vota˛i amendamentul existent Ón anexa nr. 1. Amendament aprobat de plen cu 68 de voturi pentru, 3 Ómpotriv„ ∫i dou„ ab˛ineri.

Precizez c„ legea are caracter de lege organic„, stima˛i colegi. V„ invit Ón sal„.

V„ mul˛umesc.

La punctul 15 avem propunerea legislativ„ pentru modificarea Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii ∫i alte drepturi de asigur„ri sociale. Raport de respingere din partea Comisiei pentru munc„, familie ∫i protec˛ie social„.

V„ rog s„ prezenta˛i raportul suplimentar.

V„ mul˛umesc. Domnule pre∫edinte,

Stima˛i colegi,

Av‚nd Ón vedere c„ Ón redactarea proiectului de lege Ónregistrat sub nr. 717/2004 Guvernul Rom‚niei a preluat reglement„rile propuse de domnul senator Németh Csaba, comisia a hot„r‚t c„ propunerea legislativ„ Ónregistrat„ sub nr. L 613 a r„mas f„r„ obiect, lu‚nd ca baz„ textul proiectului de lege prezentat de Guvern.

™edin˛a noastr„ care a avut loc pe 2 noiembrie 2004 a adoptat un raport suplimentar de respingere a propunerii legislative privind modificarea Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii ∫i alte drepturi de asigur„ri sociale, Óntruc‚t a r„mas f„r„ obiect. V„ mul˛umesc.

V„ mul˛umesc.

Punctul de vedere al Guvernului?

Suntem de acord cu raportul comisiei. V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

## V„ mul˛umesc.

V„ rog s„ v„ exprima˛i prin vot asupra raportului Óntocmit de comisie. V„ rog s„ vot„m raportul comisiei.

Plenul Senatului, adopt‚nd cu 75 de voturi pentru, 7 Ómpotriv„ ∫i 5 ab˛ineri raportul Óntocmit de Comisia pentru munc„, pe cale de consecin˛„ respinge propunerea legislativ„.

Punctul 16 — proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 84/2004 privind modificarea art. II din Legea nr. 149/2004 privind modificarea ∫i completarea Legii nr. 64/1995 privind procedura reorganiz„rii judiciare ∫i a falimentului, precum ∫i a altor acte normative cu inciden˛„ asupra acestei proceduri.

V„ rog, din partea Executivului, punctul de vedere, rapid, c„ mai avem doar c‚teva minute ∫i mai sunt 2, 3 legi importante, cele care au raport negativ de respingere.

Domnule pre∫edinte, suntem de acord cu amendamentele formulate Ón raportul comisiei de specialitate ∫i v„ rug„m s„ aproba˛i proiectul Ón forma adoptat„.

V„ mul˛umesc.

## Da.

V„ rog, domnule senator, punctul de vedere al Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

## Domnule pre∫edinte,

Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, lu‚nd Ón dezbatere proiectul de lege, a apreciat asupra oportunit„˛ii acestuia ∫i a hot„r‚t s„ Óntocmeasc„ raport de admitere f„r„ amendamente. Suntem de acord.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 159/22.XI.2004 F„r„ amendamente. ™i v„ rug„m s„-l supune˛i la vot ca atare.

## V„ mul˛umesc.

V„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale. Nu sunt interven˛ii, nu au fost formulate amendamente, este o lege important„, de fapt, ea a pus de acord prevederile legale.

V„ rog s„ v„ exprima˛i prin vot, av‚nd Ón vedere c„ legea are caracter de lege organic„. V„ rog s„ vota˛i.

Raportul Óntocmit de Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri ∫i proiectul de Lege Ón ansamblu aprobate de plenul Senatului cu 77 de voturi pentru, 7 Ómpotriv„ ∫i o ab˛inere.

La punctul 17 avem proiectul de Lege pentru modificarea Legii nr. 550/2002 privind v‚nzarea spa˛iilor comerciale proprietate privat„ a statului ∫i a celor de prest„ri de servicii, aflate Ón proprietatea consiliilor jude˛ene sau a consiliilor locale, precum ∫i a celor aflate Ón patrimoniul regiilor autonome de interes local.

Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, raport pe fond. Rog, punctul de vedere al Executivului. Punctul de vedere al Executivului, v„ rog.

## **Doamna Oana Manolescu** _— deputat_ **:**

Eu sunt ini˛iatorul.

Bun. Dumneavoastr„ pentru ini˛iator, prima dat„. V„ rog, ave˛i cuv‚ntul.

## Domnule pre∫edinte,

Doamnelor ∫i domnilor colegi senatori,

Plenul Camerei Deputa˛ilor a aprobat Ón urma raportului favorabil modificarea alin. 2 al art. II al Legii nr. 550/2002 care const„ Ón faptul c„ d„ posibilitatea v‚nz„rii spa˛iilor comerciale ∫i de prest„ri servicii aflate Ón imobilele monumente istorice proprietate privat„ a statului, ∫i aceast„ v‚nzare se poate face numai Ón conformitate cu avizul Ministerului Culturii ∫i Cultelor _. (Discu˛ii.)_

## **Domnul Emilian Prichici:**

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri a Ómbr„˛i∫at at‚t punctul de vedere al colegilor de la Camera Deputa˛ilor, c‚t ∫i al Guvernului, drept pentru care a Óntocmit un raport de admitere f„r„ amendamente, fiind de acord cu forma votat„ la Camera Deputa˛ilor. V„ mul˛umesc.

**Din sal„**

**:**

E de respingere...

## V„ mul˛umesc.

Nu, nu. E de admitere. Cum s„ fie de respingere?

E de admitere. Sigur c„ da.

Raport de admitere, f„r„ amendamente. Este o propunere legislativ„ ini˛iat„ de colegii deputa˛i, doamna deputat Oana Manolescu.

Deci v„ consult dac„ dori˛i s„ interveni˛i la dezbateri generale. Nu sunt interven˛ii. V„ rog, printr-un singur vot, s„ ne pronun˛„m asupra raportului Comisiei juridice ∫i a legii Ón ansamblu. V„ rog s„ vota˛i.

Raportul Comisiei juridice ∫i propunerea legislativ„, adoptate de plenul Senatului cu 76 de voturi pentru, 16 Ómpotriv„ ∫i 4 ab˛ineri.

Punctul 18 — propunerea legislativ„ pentru modificarea ∫i completarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 105/2001 privind frontiera de stat a Rom‚niei.

Domnul senator Sergiu Nicolaescu. Nu pe acesta am discutat pu˛in ∫i Ón Biroul permanent? Domnule pre∫edinte?

Nu, nu pe acesta. A fost unul care nu mai figureaz„ pe ordinea de zi.

V„ mul˛umesc, doamna deputat.

V„ rog, domnule secretar de stat, punctul de vedere al Executivului.

## Domnule pre∫edinte,

## Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Guvernul sus˛ine aceast„ ini˛iativ„ legislativ„. Œn punctul de vedere pe care l-am formulat ∫i pe care l-am trimis comisiei am f„cut doar c‚teva modific„ri de Ómbun„t„˛ire a formei. Deci suntem de acord cu promovarea ini˛iativei.

V„ mul˛umim.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

V„ mul˛umesc. Punctul de vedere al comisiei.

Da.

V„ rog, domnule senator. S„ vedem punctul de vedere al ini˛iatorului. Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri a Óntocmit raport negativ Ón acest moment, da?

V„ rog, domnule senator Sergiu Nicolaescu.

Œmi permit s„ citesc o not„ care explic„ totul.

îPropunerea de modificare ∫i completare a fost realizat„ pe baza recomand„rilor f„cute Ón:

1. Nota aprobat„ de primul-ministru al Rom‚niei privind necesitatea sporirii competen˛elor Autorit„˛ii Na˛ionale a V„milor, Ón prim„vara acestui an;

2. Calendarul privind ac˛iunile ce vor fi Óntreprinse pentru aderarea la Conven˛ia Napoli 2;

## **Domnul Florin Sandu:**

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

A∫ vrea s„ reamintesc c„ Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 105/2001 a fost elaborat„ cu consultarea exper˛ilor Uniunii Europene ∫i este apreciat„ ca fiind actul normativ care a constituit un reper Ón adoptarea de c„tre Consiliul Uniunii Europene a deciziei de exceptare a cet„˛enilor rom‚ni de la obligativitatea ob˛inerii vizelor. Ordonan˛a de urgen˛„ este documentul prin care statul rom‚n ∫i-a Ónsu∫it conceptul de îControl la trecerea frontierei“, a∫a cum este el promovat de Conven˛ia de aplicare a Acordului Schengen, Ómpotriva tuturor formelor de criminalitate transfrontaliere. Prin acest act normativ s-a realizat modernizarea institu˛iilor ∫i crearea tuturor condi˛iilor pentru asigurarea compatibilit„˛ii.

Œn ceea ce prive∫te modificarea defini˛iei legale a no˛iunii îinfrac˛iuni de frontier„“, ar Ónsemna c„ trecerea peste frontier„ prin alte locuri de bunuri ∫i m„rfuri nu ar mai fi infrac˛iune de frontier„? Este vorba de contraband„. De asemenea, trecerea f„r„ autoriza˛ie peste frontier„ nu ar mai fi infrac˛iune de frontier„, deci ar duce la consecin˛e nedorite.

Pe de alt„ parte, mai exist„ un punct Ón care partea lezat„, Ón urma unui supracontrol, este Óndrept„˛it„ ca ∫eful punctului de trecere care a dispus supracontrolul s„ r„spund„ material, disciplinar sau penal, dup„ caz. Poate genera confuzii. De ce?

Pentru c„ orice persoan„ care a suferit o v„t„mare printr-un act al autorit„˛ii publice se poate adresa instan˛ei, conform dispozi˛iilor art. 52 din Constitu˛ia Rom‚niei, republicat„, Óns„ persoana nu dob‚nde∫te calitatea de parte dec‚t dup„ implicarea sa Ón proces.

Referirea la r„spunderea material„ a ∫efului punctului de trecere a frontierei poate fi considerat„ ca av‚nd Ón vedere r„spunderea civil„ delictual„ a acesteia pentru prejudicii aduse persoanei, reglementat„ Ón art. 998, 999 Cod civil ∫i, bineÓn˛eles, Ón Codul muncii.

De asemenea, tragerea la r„spundere a ∫efului punctului de trecere frontier„ se face de c„tre autorit„˛ile publice ierarhic superioare, conform normelor prev„zute Ón Statutul profesional, prevederea c„ îpartea lezat„ ar fi titulara cererii Ón r„spunderea disciplinar„“ put‚nd fi interpretat„ Ón sensul c„ persoana care a suferit un prejudiciu ca urmare a efectu„rii supracontrolului poate face sesiz„ri, peti˛ii, pl‚ngeri.

Domnul secretar de stat.

V„ mul˛umesc.

Deci dumneavoastr„ nu sunte˛i de acord cu raportul negativ Óntocmit de Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri.

Da.

V„ rog, punctul de vedere al reprezentan˛ilor Executivului.

Deci tragerea la r„spundere penal„ a ∫efului punctului de trecere a frontierei se face din oficiu.

™i o ultim„ problem„. Ceea ce prevede Conven˛ia Napoli 2 face obiectul unui alt pachet legislativ prin care se va atribui v„mii atribute de poli˛ie judiciar„.

V„ mul˛umesc.

Din partea Comisiei juridice, v„ rog, domnule senator Prichici.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 159/22.XI.2004

## Domnule pre∫edinte,

Punctul de vedere al Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri este absolut identic cu cel exprimat de Guvern, drept pentru care raportul Óntocmit este de respingere, cu unanimitate de voturi, pentru motivele sintetizate foarte bine de c„tre domnul secretar de stat.

V„ mul˛umesc.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## V„ mul˛umesc.

Dac„ nu sunt interven˛ii la dezbateri generale, stima˛i colegi,

V„ consult dac„ sunt interven˛ii negative la punctul 19 — proiectul de Lege privind Ónfiin˛area comunei Per∫inari, jude˛ul D‚mbovi˛a. Sunt convins c„ celelalte dou„ vor na∫te dezbateri importante. Dar s„ lu„m, totu∫i, Óntr-un minut, proiectul de lege privind Ónfiin˛area comunei Per∫inari.

V„ rog, punctul de vedere al Guvernului.

Per∫inarii? Nu sunte˛i de acord?

**Din sal„**

**:**

Da... Ba da...

Haide˛i, rapid! Comisia? Cum s„ vot„m? Respect„m procedura. Punctul de vedere al ini˛iatorului, dac„ este prezent. Dac„ nu, punctul de vedere al Executivului.

V„ rog, domnule secretar de stat.

Domnule pre∫edinte, ini˛ial Guvernul a formulat punct de vedere negativ la aceast„ ini˛iativ„ legislativ„, dar av‚nd Ón vedere c„ la Camera Deputa˛ilor proiectul a fost promovat, noi am sus˛inut s„ se aib„ Ón vedere c„ l-am cuprins Ón anexa la proiectul de lege al Guvernului, care se afl„ deja la Camera Deputa˛ilor.

Œn situa˛ia Ón care dumneavoastr„ ve˛i aproba, noi vom cere scoaterea din anexa respectiv„.

V„ mul˛umim.

Domnul senator Traian Novolan, ini˛iator. V„ rog, domnule senator.

## **Domnul Traian Novolan:**

Stima˛i colegi, v„ rug„m s„ aproba˛i proiectul de lege Ón forma Ón care a venit de la Camera Deputa˛ilor, adic„ pentru.

Colegii de la Partidul Rom‚nia Mare, v„ rog Ón mod special, fiindc„ aceasta este comuna lui Ion Dol„nescu.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

## Numai pu˛in!

Sunt amendamente? Cum Ón forma venit„ de la Camera Deputa˛ilor?!

Sunt vreo 4, 5, 6 amendamente.

## **Domnul Traian Novolan:**

A! Le accept„m, domnule pre∫edinte.

Da. Ne bucur„m.

Comisia? Rog, punctul de vedere al comisiei.

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

Comisia pentru administra˛ie public„ ∫i organizarea teritoriului a analizat acest proiect de lege ∫i a adoptat raport de admitere Ón forma trimis„ de Camera Deputa˛ilor, cu amendamente.

Guvernul, de acord cu amendamentele?

De acord cu amendamentele. Este vorba de constituirea noilor autorit„˛i ale viitoarei unit„˛i administrative.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Haide˛i c„ sunt doar 8 amendamente. Sunt destule. V„ mul˛umesc.

Rog, dezbateri generale sau dac„ dori˛i s„ interveni˛i pe amendamente. Nu.

V„ rog s„ v„ exprima˛i prin vot asupra amendamentelor existente la anexa nr. 1, cele 8. V„ rog s„ vota˛i.

Amendamente aprobate de plenul Senatului cu 84 voturi pentru ∫i dou„ ab˛ineri.

Stima˛i colegi, mai sunt dou„ propuneri legislative sau proiecte de lege, dar care, Ón mod cert...

Au aviz negativ.

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Nu au aviz favorabil, dar nasc discu˛ii. Le-am ascultat de at‚tea ori, motiv pentru care le p„str„m Ón ordinea de zi.

## **Din sal„:**

Ce facem acum?

Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Œn conformitate cu prevederile art. 17 alin. (2) ∫i (3) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea ∫i func˛ionarea

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 159/22.XI.2004 Cur˛ii Constitu˛ionale, s-au depus la secretarul general al Senatului, Ón vederea exercit„rii de c„tre senatori a dreptului de sesizare a Cur˛ii Constitu˛ionale, urm„toarele legi:

— Legea pentru Ónfiin˛area comunei Per∫inari, prin reorganizarea comunei V„c„re∫ti, jude˛ul D‚mbovi˛a;

— Legea pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 132/1999 privind Ónfiin˛area, organizarea ∫i func˛ionarea Consiliului Na˛ional de Formare Profesional„ a Adul˛ilor;

— Legea pentru modificarea alin. 5 al art. 3 din Legea nr. 387/2003 privind regimul de control al exporturilor de produse ∫i tehnologii cu dubl„ utilizare;

— Legea pentru modificarea Legii nr. 550/2002 privind v‚nzarea spa˛iilor comerciale proprietate privat„ a statului ∫i a celor de prest„ri de servicii, aflate Ón administrarea consiliilor jude˛ene sau a consiliilor locale, precum ∫i a celor aflate Ón patrimoniul regiilor autonome de interes local;

— Legea pentru aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 177/2001 privind unele m„suri de redresare financiar„ Ón vederea finaliz„rii procesului de privatizare a S.C. RAFO S.A. One∫ti.

## **Din sal„:**

Ce facem acum?

## **Domnul Doru Ioan T„r„cil„:**

Œntrerupem ∫edin˛a. Mai avem, de la ora 17,00, ∫edin˛„ comun„. Am dep„∫it cu 5 minute, ca s„ mergem la ∫edin˛a comun„ a celor dou„ Camere. Dac„ aveam ∫edin˛„ doar la noi, continuam dezbaterile. Dar sunt convins c„ vor determina dezbateri importante Ón Senat, ca s„ nu spun altceva.

Declar Ónchis„ ∫edin˛a de ast„zi. V„ urez succes Ón activit„˛ile din teritoriu!

Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“, Str. Parcului nr. 65, sectorul 1 **,** Bucure∫ti, IBAN: RO75RNCB5101000000120001 Banca Comercial„ Rom‚n„ — S.A. — Sucursala îUnirea“ Bucure∫ti

∫i IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direc˛ia de Trezorerie ∫i Contabilitate Public„ a Municipiului Bucure∫ti (alocat numai persoanelor juridice bugetare) Tel. 224.09.71/150, fax 225.00.43, E-mail: marketing@ramo.ro, Internet: www.monitoruloficial.ro Adresa pentru publicitate: Centrul pentru rela˛ii cu publicul, Bucure∫ti, ∫os. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 411.58.33 ∫i 410.47.30, tel./fax 410.77.36 ∫i 410.47.23 Tiparul: Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“

**ISSN** 1220–4870

**Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea a II-a, nr. 159/22.XI.2004 con˛ine 28 de pagini.**

Pre˛ul 53.200 lei