La Ónceputul acestui an, c‚nd am ajuns la Ministerul Agriculturii, am g„sit aproape o treime din proprietate disputat„ Ón justi˛ie, un sfert din terenurile statului administrate de baronii locali ai P.S.D., unit„˛i subordonate corupte ∫i politizate p‚n„-n din˛i. Œn locul a ceea ce trebuia s„ fie, de exemplu Agen˛ia de Pl„˛i a Agriculturii, similar„ SAPARD-ului, am g„sit o pl„cu˛„ pe u∫a din minister ∫i c‚˛iva func˛ionari f„r„ atribu˛ii. Œn locul unui sistem de Ónregistrare computerizat„ a parcelelor agricole am g„sit c‚teva filme foto care z„ceau nedevelopate ∫i neprelucrate Ón subsolurile Ministerului Ap„r„rii, acoperind doar 15% din suprafa˛a agricol„ a Rom‚niei. La preluarea Ministerului Agriculturii am g„sit sectorul piscicol Ómp„r˛it Óntre mai multe institu˛ii f„r„ o politic„ coordonat„ de dezvoltare, iar Delta Dun„rii donat„ clientelei P.S.D. Am g„sit consultan˛a agricol„ sp„rg‚nd normele de produc˛ie de afi∫e ∫i materiale electorale, departe de fermierul pe care trebuia s„-l sf„tuiasc„.
De asemenea, am g„sit o Regie Na˛ional„ a P„durilor care putea la fel de bine s„ se numeasc„ îRegia Na˛ional„ a Protocolului“, profilat„ pe construc˛ii de cabane ∫i restaurante, Ón timp ce corpul silvic era îÓnt„rit“ cu buc„tari ∫i l„utari, probabil pentru a ajuta la Ómp„duriri.
Am v„zut Óns„ c„ mai mult s-a defri∫at dec‚t s-a Ómp„durit Ón Valea Trotu∫ului. E cea mai trist„ m„rturie a t„ierilor ilegale de p„duri.
Am g„sit, de asemenea, o situa˛ie foarte grav„ la Autoritatea Na˛ional„ Sanitar„ Veterinar„, cu licita˛ii dubioase, cu activitatea de identificare a animalelor blocat„, cu mari Ónt‚rzieri legislative ∫i opera˛ionale, total nepreg„tit„ pentru exercitarea controlului veterinar ∫i alimentar la standarde europene.
Am g„sit restan˛e mari la absorb˛ia fondurilor SAPARD Ón ceea ce prive∫te m„surile cruciale de creare a fermelor ∫i de modernizare a fabricilor de procesare. Œn acela∫i timp, fondurile deja absorbite fuseser„ consumate dispropor˛ionat, iar, uneori, incorect, motiv pentru care Uniunea European„ cere ast„zi returnarea unor bani.
Iat„ ce a f„cut P.S.D. Ón 4 ani de gestionare a agriculturii.
Doamnelor ∫i domnilor senatori ai arcului guvernamental,
De la preluarea mandatului de ministru al agriculturii am realizat Ómpreun„ cu echipa mea c‚teva lucruri pe care vreau s„ vi le amintesc aici.
Œn primul r‚nd, vorbim despre pachetul legilor propriet„˛ii, care rezolv„ o dat„ pentru totdeauna problema retroced„rii terenurilor agricole ∫i forestiere.
Acest pachet este acum Ón faza de aplicare. P‚n„ pe data de 22 septembrie comisiile locale de fond funciar primesc cererile de retrocedare, iar dup„ 22 septembrie vor Óncepe punerile efective Ón posesie. Comisiile jude˛ene s-au constituit ∫i sunt preg„tite s„ primeasc„ ∫i s„ valideze cererile de punere Ón posesie. Autoritatea Na˛ional„ pentru Restituirea Propriet„˛ilor Ó∫i constituie departamentul specific pentru proprietatea funciar„ care va supraveghea Óntregul proces de revendicare ∫i retrocedare. P‚n„ la 1 ianuarie 2007 problema propriet„˛ii funciare va fi rezolvat„ Ón Rom‚nia.
Œn al doilea r‚nd, actele normative din ultimele 8 luni au orientat resurse bugetare ale Ministerului Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale c„tre zonele cu poten˛ial de cre∫tere, utile pentru sporirea valorii ad„ugate din agricultur„ ∫i cu poten˛ial de cre∫tere a exportului agricol na˛ional. Am majorat cu procente cuprinse Óntre 50 ∫i 130% subven˛iile pentru carnea de pas„re, de porc, de oaie ∫i de vit„, Óncuraj‚nd zootehnia ∫i stimul‚nd indirect crearea unei pie˛e pentru produc˛ia agricol„. Am majorat cu 10% prima la laptele de vac„.
Am dat, pentru prima oar„ dup„ revolu˛ie, sprijin pentru trei domenii aflate Ón responsabilitatea Ministerului Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale: pentru piscicultur„, pentru viticultur„ ∫i pentru produc˛ia de tutun. Am ini˛iat, tot pentru prima oar„ dup„ revolu˛ie, un sprijin de 300 miliarde lei vechi pentru zona montan„, bani cu care oamenii de la munte ∫i-au putut cump„ra mulg„toare electrice, motocositoare ∫i tancuri de r„cire pentru lapte. De cur‚nd, am extins acest sprijin la Óntreg teritoriul ˛„rii.
Œn al treilea r‚nd, am creat premisele pentru func˛ionarea real„ a Legii pie˛elor, prin Ónfiin˛area a 17 consilii pe produs Ón care se stabilesc politicile de pia˛„, c‚t, cum ∫i cu ce sprijin se produce Ón Rom‚nia. Un exemplu relevant este cel al Consiliului pe produs la cereale, Ón urma discu˛iilor de acolo rezult‚nd trei forme de sprijin pentru produc˛ia de gr‚u din anul 2005: o prim„ la export de 10 euro pe ton„, un sprijin pentru depozitare care Óncepe de la 2,5 euro pe ton„ ∫i un sprijin pentru produc˛ia v‚ndut„ de 400 lei vechi/kg.
Œn al patrulea r‚nd, ca s„ trec Ón revist„ doar cele mai importante politici ale ministerului, am luat m„suri legislative ∫i institu˛ionale pentru accelerarea absorb˛iei fondurilor SAPARD Ón domeniile critice ale cre„rii fermelor ∫i Ómbun„t„˛irii prelucr„rii produselor agricole.
Œn primele 8 luni ale anului 2005, am angajat Ón aceste sectoare mai mul˛i bani dec‚t Ón cei 3 ani anteriori.
De asemenea, la sf‚r∫itul acestei luni, a∫tept„m und„ verde de la Comisia european„ pentru acreditarea ultimelor 4 m„suri, cele care vor Óncheia Programul SAPARD Ón Rom‚nia. Este vorba de agromediu, silvicultur„, controlul calit„˛ii produselor ∫i constituirea grupurilor de produc„tori agricoli.
Œn plus, am pus pe picioare Agen˛ia de Pl„˛i ∫i Interven˛ii Ón Agricultur„ care func˛ioneaz„ de la 1 iulie ∫i care va derula pl„˛ile pe suprafa˛„ c„tre agricultori, dup„ intrarea Rom‚niei Ón Uniunea European„.
Œn al cincilea r‚nd, dar nu Ón ultimul, am f„cut fa˛„ celor mai grave ploi ∫i inunda˛ii din ultimii 30 de ani din Rom‚nia. Ministerul ∫i unit„˛ile subordonate au dat ajutoare de urgen˛„ sinistra˛ilor, au alocat desp„gubiri pentru culturile agricole afectate, s-au ocupat de evacuarea apei din c‚mpuri ∫i din gospod„riile oamenilor,
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 116/20.IX.2005
au colectat animalele moarte, au ajutat la deblocarea drumurilor ∫i la construc˛ia de case Ón zonele inundate. Ne-am implicat ∫i lumea a sim˛it ajutorul primit.
Doamnelor ∫i domnilor senatori,
Pentru anul viitor, avem nevoie Óns„ de o repartizare cu totul nou„ aloc„rilor bugetare. Bugetul acestui an, mo∫tenit de la P.S.D., a putut fi doar reorientat Ón m„sura posibilit„˛ilor c„tre nevoile ignorate ale agriculturii. Filozofia aflat„ la baza lui ∫i lipsa legisla˛iei moderne, curajoase, a limitat Óns„ substan˛ial posibilit„˛ile de manevr„ ale actualei echipe. 2006 trebuie s„ Ónsemne Óns„ altceva dac„ dorim ca agricultura rom‚neasc„ s„ reprezinte ceva Ón viitor.
Doamnelor ∫i domnilor,
V„ invit s„ privi˛i global ∫i Ón perspectiv„. Œnainte de a fi efectiv Ón competi˛ie cu agriculturile altor ˛„ri, pe pia˛a european„, Rom‚nia este Óntr-o competi˛ie de proiecte de dezvoltare a agriculturii.
V„ spun c„ aceast„ competi˛ie Ón care oricum am Ónt‚rziat, am intrat t‚rziu, va fi pierdut„ f„r„ drept de apel dac„ nu cre„m agen˛i economici capabili s„ o sus˛in„.
Oric‚t ne-am dori s„ fie altfel, ˛„ranul rom‚n obi∫nuit cu 2 hectare de p„m‚nt, cu o vac„ Ón grajd, nu are nici o ∫ans„ Ón fa˛a fermierului ceh cu 10 hectare ∫i tractor sau a fermierului spaniol cu 60 de vaci ∫i instala˛ii moderne de mulgere ∫i stocare a laptelui. Rom‚nul va produce Ón continuare pu˛in ∫i prost, iar, atunci c‚nd schimburile economice vor deveni complet libere, va fi pur ∫i simplu aruncat afar„ de pe pia˛„. Dac„ nu lu„m m„suri radicale, acesta este viitorul.
Renun˛a˛i, domnilor senatori P.S.D. ∫i P.R.M., la mitul cu agricultura rom‚neasc„ care are deja totul ca dar de la Dumnezeu. Avem p„m‚nt bun, o ∫tim cu to˛ii, dar cu asta n-am rezolvat nici m„car 10% din condi˛iile pentru o agricultur„ modern„, european„. Acest p„m‚nt bun este f„r‚mi˛at Ón 5 milioane de gospod„rii de subzisten˛„, are un num„r de tractoare pe unitate de suprafa˛„ de 4 ori mai mic dec‚t media european„ ∫i d„, constant, produc˛ii de dou„, trei sau chiar patru ori mai mici dec‚t Ón Uniunea European„.
Domnilor senatori P.S.D. ∫i P.R.M., nu v„ face˛i c„ nu Ón˛elege˛i mizele care stau Ón fa˛a agriculturii rom‚ne∫ti. Pentru Rom‚nia, perpetuarea agriculturii de subzisten˛„ Ónseamn„ s„r„cie cronic„, pierderea definitiv„ a pie˛ei interne ∫i periferizarea ˛„rii Ón competi˛ia agricol„ global„.
Domnilor senatori P.S.D. ∫i P.R.M., nu fi˛i orbi la realit„˛i ∫i nu Óntre˛ine˛i rom‚nului iluzii inutile, prezent‚nd drept solu˛ii de viitor majorarea subven˛iilor la hectar ∫i m„suri administrative de fixare a pre˛urilor Ón agricultur„. Orb pe orb c„l„uzind, cad am‚ndoi Ón groap„.
Nu mai cere˛i, domnilor colegi din opozi˛ie, revenirea la subven˛ia Ón bani ∫i renun˛area la subven˛ia Ón bonuri valorice. Repet probabil pentru a zecea oar„ c„ ˛„ranul rom‚n Ónc„ s„rac este tentat s„ foloseasc„ orice ajutor b„nesc, indiferent de destina˛ia stabilit„ de stat, Ón scopul satisfacerii nevoilor de consum. Ne-am dori s„ facem ∫i protec˛ie social„. Am face-o dac„ am avea bani, dar responsabilitatea noastr„ este agricultura.
Nu mai cere˛i, domnilor senatori P.S.D. ∫i P.R.M., majorarea subven˛iilor la hectar Ón condi˛iile Ón care Rom‚nia nu are nici m„car c‚teva sute de ferme capabile s„ fac„ profit pe pia˛a european„.
Vi se pare patriotic ∫i na˛ional s„ cere˛i cre∫terea f„r„ limite a subven˛iei pentru ˛„ranul rom‚n? S„ ∫ti˛i c„ n-ave˛i dreptate, pentru c„ subven˛ia Ón exces nu
genereaz„ dezvoltare, la fel cum vodca Ón exces nu genereaz„ luciditate.
Stima˛i colegi senatori, agricultura noastr„ este ast„zi Ón fa˛a unei op˛iuni cruciale. Ceva fundamental trebuie s„ se schimbe fa˛„ de politica ultimilor 15 ani. Avem de absorbit, Ón 2006, fonduri SAPARD Ón valoare de circa 640 milioane de euro. Agricultura rom‚neasc„, a∫a cum este ea ast„zi, nu e Ón stare s„ absoarb„ aceste fonduri dac„ nu prime∫te un influx rapid ∫i masiv de fonduri pentru cofinan˛are, iar Ministerul Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale nu mai are voie s„ fie sacul f„r„ fund din care curg subven˛iile.
Dup„ c‚˛iva ani de la revolu˛ie, raportul Óntre investi˛iile Ón agricultur„ ∫i subven˛iile agricole r„m‚ne profund dezechilibrat ∫i clar defavorabil investi˛iilor. Vom da, deci, mai Ónt‚i, bani pentru investi˛ii ∫i apoi bani pentru subven˛ii.
Œn 2006, circa 10 mii miliarde lei, aproximativ 35% din bugetul Ministerului Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale vor merge spre investi˛ii, adic„ de circa 10 ori mai mult dec‚t a alocat P.S.D. Ón anul 2004. Cu ace∫ti bani se vor putea Ónfiin˛a cel pu˛in 6.000 ferme zootehnice ∫i vegetale ∫i peste 500 de fabrici de procesare a produselor agricole ∫i zootehnice, peste 500 de unit„˛i de servicii neagricole Ón mediul rural. Aproape 90% din ace∫ti bani reprezint„ cofinan˛are pentru programe SAPARD. A nu da aceast„ cofinan˛are ar Ónsemna nep„sare, neglijen˛„, incompeten˛„.
Am hot„r‚t, de aceea, Ómpreun„ cu echipa de la Ministerul Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale, s„-mi asum responsabilitatea de a da maximum de bani pentru cofinan˛area programelor SAPARD ∫i pentru crearea fermelor familiale Ón Rom‚nia. E o decizie grea ∫i sunt con∫tient de faptul c„ vor fi ∫i nemul˛umiri.
L„udat sau criticat, voi face Óns„ ceea ce este mai bine pentru dezvoltarea agriculturii. Trebuie s„-i credit„m acum pe cei dinamici ∫i eficien˛i, ca s„ ob˛inem Ón viitor o agricultur„ performant„ pentru to˛i.
De asemenea, Ón 2006, ne-am propus s„ instituim m„surile de pia˛„ pentru sus˛inerea pre˛ului gr‚ului, s„ aplic„m Legea rentei viagere, dat„ Ón acest an, s„ demar„m introducerea cadastrului general unic, s„ pornim construc˛ia de diguri Ón zonele inundabile, s„ stimul„m puternic produc˛ia ecologic„, s„ Óncepem procesul de refacere ∫i Ómbun„t„˛ire a p„∫unilor ∫i s„ acceler„m Ómp„duririle, mai ales Ón zonele deficitare. Aceste proiecte sunt realizabile ∫i le voi urm„ri cu energie ∫i hot„r‚re.
Doamnelor ∫i domnilor senatori ai opozi˛iei,
A˛i aflat ce am f„cut ∫i ce am de g‚nd s„ fac Ón continuare la Ministerul Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale. Lumea se schimb„, iar vremea pomenilor electorale a trecut. E nevoie de investi˛ii ∫i de abord„ri dinamice. Viziunea dumneavoastr„ perimat„ nu face dec‚t s„ pun„ mai clar Ón eviden˛„ politicile curajoase ale actualei echipe a Ministerului Agriculturii, P„durilor ∫i Dezvolt„rii Rurale.
Mo˛iunea dumneavoastr„ este semnul rezisten˛ei la schimbare a vechilor structuri, pentru c„ s‚ngele ap„ nu se face, iar comuni∫tii de ieri nu pot deveni democra˛ii de azi. A˛i st„p‚nit trecutul, dar e clar c„ viitorul nu v„ apar˛ine.
Doamnelor ∫i domnilor senatori din arcul guvernamental,
V„ solicit s„ respinge˛i prin vot mo˛iunea P.S.D.P.R.M. Este inconsistent„ ∫i propune solu˛ii nerealiste
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 116/20.IX.2005
pentru agricultura rom‚neasc„. Voi considera votul dumneavoastr„ Ómpotriva mo˛iunii drept un vot moral pentru ca programul de reform„ ∫i dezvoltare a agriculturii s„ poat„ continua Ón Rom‚nia. Sunt convins c„ a∫a se va Ónt‚mpla.
- V„ mul˛umesc.
Acest discurs nu este încă acoperit de analiza de discurs (acoperire curentă: 2020 →). Vezi metodologia.