Monitorul Oficial·Partea II·Senatul·26 februarie 2004
procedural · respins
Ghiorghi Pris„caru
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
Discurs
## **Domnul Ghiorghi Pris„caru:**
Domnule pre∫edinte de ∫edin˛„, Domnule ministru al afacerilor externe,
Stima˛i colegi,
Doamnelor ∫i domnilor,
Senatul este chemat ast„zi s„ ratifice Tratatul dintre Rom‚nia ∫i Ucraina privind regimul frontierei de stat dintre cele dou„ ˛„ri vecine. Semnat Ón iunie 2003 de pre∫edin˛ii Ion Iliescu ∫i Leonid Kucima, tratatul decurge din acordul conex al tratatului politic de baz„, semnat Ón iunie 1997 ∫i ratificat de Parlamentul Rom‚niei Ón toamna aceluia∫i an.
Acordul conex Óncheiat sub form„ de scrisori ale mini∫trilor de externe ai celor dou„ state cuprindea angajamentul celor dou„ p„r˛i de a Óncheia dou„ documente — un tratat privind regimul frontierei de stat ∫i un acord pentru delimitarea platoului continental ∫i a zonelor economice exclusive din Marea Neagr„ ale celor dou„ state.
Un lucru este cert ∫i trebuie subliniat, ∫i anume c„ dac„ Ón privin˛a primului document negocierile, chiar dificile, desf„∫urate pe parcursul a 19 runde, au ajuns la un rezultat, Ón privin˛a celui de-al doilea negocierile bat pasul pe loc, ∫i aceasta nu din vina p„r˛ii rom‚ne, care a manifestat Óntreaga disponibilitate pentru a se ajunge la un acord care s„ ˛in„ cont de interesele ambelor p„r˛i ∫i s„ fie acceptabil pentru acestea.
Tratatul pe care-l discut„m ast„zi este, a∫a cum s-a spus, un document tehnic. Nu stabile∫te frontiera, ci regimul frontierei ∫i, de aceea, nu ar trebui s„ constituie, ∫i sper s„ nu constituie, obiectul unor dispute Óntre for˛ele politice din Senat.
Totu∫i, Ómi Óng„dui s„ r„spund la urm„toarea Óntrebare: de ce un asemenea tratat, Ón forma ∫i con˛inutul care ne-au fost prezentate?
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 12/26.II.2004 Œn primul r‚nd, pentru c„ frontiera rom‚no-ucrainean„ este deja frontiera r„s„ritean„ a NATO ∫i va deveni, Ón cur‚nd, frontiera estic„ a Uniunii Europene, or, tratatul reglementeaz„ un regim al frontierei modern, Ón conformitate cu standardele ∫i cerin˛ele Uniunii Europene. Tocmai de aceea tratatul cuprinde prevederi referitoare la adaptarea aplic„rii sale Ón func˛ie de acquis-ul comunitar relevant al Uniunii Europene.
Œn al doilea r‚nd, tratatul ofer„ celor dou„ state — Rom‚nia ∫i Ucraina — cadrul legal necesar pentru eventuale corect„ri ale traseului frontierei, Ón raport cu evolu˛iile din zonele de frontier„, fluviale ∫i maritime. Sunt oferite garan˛ii c„ marea teritorial„ a ambelor state o s„ aib„ Ón permanen˛„, Ón conformitate cu dreptul interna˛ional, o l„˛ime de 12 mile marine, pe baza Conven˛iei de la Montego Bay, din 1982, privind dreptul m„rii.
Œn al treilea r‚nd, prin tratat se Ónfiin˛eaz„ o comisie mixt„ de frontier„, av‚nd ca atribu˛ii, printre altele, verificarea periodic„ a traseului frontierei fluviale, Ón cazul unor evolu˛ii morfologice naturale.
Œn al patrulea r‚nd, doresc s„ v„ re˛in aten˛ia asupra paragrafului 6 din art. 12 al tratatului, care prevede c„ îrealizarea pe apele de frontier„ sau pe malurile acestora a oric„ror construc˛ii care pot provoca modificarea albiei acestor ape sau a regimului lor de scurgere se efectueaz„ Ón conformitate cu Ón˛elegerile bilaterale Ón vigoare“. Or, aceast„ prevedere este foarte important„ acum, c‚nd Guvernul de la Kiev inten˛ioneaz„ s„ construiasc„ un canal navigabil, ad‚nc, Dun„re—Marea Neagr„, pe bra˛ul B‚stroe. Construirea unui asemenea canal este de natur„ s„ afecteze Ón cel mai Ónalt grad Rezerva˛ia Biosferei Delta Dun„rii. Œn plus, punerea Ón practic„ a unui asemenea program, f„r„ informarea ∫i consultarea Rom‚niei, contravine mai multor instrumente interna˛ionale bilaterale ∫i multilaterale la care cele dou„ ˛„ri sunt p„r˛i. De aceea, delega˛ia parlamentar„ la Consiliul Europei a promovat o mo˛iune prin care solicit„ implicarea ∫i a organismului de la Strasbourg Ón aceast„ problem„.