Iuliu P„curariu

## **Domnul Iuliu P„curariu:**

Stima˛i colegi,

Probabil c„ b„nui˛i ce urmeaz„. M-a˛i auzit de 3 ani de zile, la dezbaterea Legii bugetului de stat, amendamente la Legea finan˛elor publice nr. 189/1998, amendamente la Legea bugetului care, toate, se Ónv‚rteau Ón jurul unei singure probleme, ∫i anume modul Ón care se respect„, Ón administra˛ia local„ din Rom‚nia, criteriile privind transferurile de echilibrare c„tre bugetele locale, problem„ care, Ón actuala lege, s-a vrut a fi rezolvat„, ∫i avem celebrul articol 29 alin. 3, Ón care se arat„ c„ sumele de echilibrare, cu cele dou„ surse — bugetul de stat, sumele defalcate pentru echilibrare ∫i fondul de 17% — se Ómpart dup„ urm„torul criteriu: 25% trece la bugetul propriu al consiliului jude˛ean, 30% se repartizeaz„ pe puterea financiar„ a unit„˛ii administrative, 30% pe suprafa˛„, 25% pe popula˛ie ∫i 15% sume pentru finan˛area programelor cu fonduri din Uniunea European„.

Ce se Ónt‚mpl„? Criterii am avut Óntotdeauna, mai bune sau mai pu˛in bune, dar niciodat„ nu am avut sanc˛iune dac„ aceste criterii nu se respect„. Era celebra formul„ a puterii financiare, care a existat Ón bugete din 1992 ∫i p‚n„ Ón 1998. Œn 1998, trecuta guvernare, Ón sf‚r∫it, realizeaz„ legile care garanteaz„ autonomia local„ prin Legea finan˛elor publice locale ∫i prin Legea patrimoniului public ∫i privat. Deci reforma administra˛iei locale a f„cut-o mult hulita, de dumneavoastr„, guvernare trecut„.

Deci fenomenul a fost acela∫i. Indiferent cine a fost puterea, indiferent cine a fost Guvernul, Óntotdeauna, Ón fiecare jude˛ am avut o migra˛ie politic„ a primarilor c„tre dominanta care conduce consiliul jude˛ean. Fie c„ a fost P.S.D., fie c„ a fost P.D., fie c„ a fost P.N.L., Óntotdeauna am avut aceast„ migra˛ie a primarilor, dup„ alegeri, c„tre majoritatea din consiliul jude˛ean, cauza fiind una ∫i aceea∫i: consiliul jude˛ean ∫i pre∫edin˛ii consiliilor jude˛ene se comport„ ca ni∫te prim-secretari P.C.R. — nu e nici o diferen˛„ — vor s„ controleze absolut totul, vor s„ inspire team„ Ón administra˛ia local„ — îprime∫ti bani dac„ vii la mine, prime∫ti bani dac„ c‚∫tig„ licita˛ia X, Y sau Z“ ∫i a∫a mai departe.

Nici aceast„ lege nu face excep˛ie. Avem criteriile pe care vi le-am spus, ∫i la capitolul îSanc˛iuni“, care este foarte consistent, ∫i sunt amenzi de sute de milioane, nu exist„ sanc˛iune pentru nerespectarea acestui criteriu.

Se spune c„ legea care nu are sanc˛iuni, atunci c‚nd vrea s„ se impun„ ceva, nu produce efecte juridice. Sigur, am cazul de la Cluj, unde s-a votat bugetul consiliului jude˛ean, din suma de 17%, 98 de miliarde le-au Ómp„r˛it pe criteriul din Legea bugetului de stat pe 2003, pe puterea financiar„, exclusiv.