Lucian Augustin Bolca∫

## **Domnul Lucian Augustin Bolca∫:**

Vreau s„ spun de la bun Ónceput c„ procedura declara˛iilor de avere ale persoanelor cu func˛ii publice, independent de categoriile din care fac parte, este util„ ∫i este necesar„.

Dar m„ voi distan˛a de domnul secretar de stat care a vorbit despre o Ónc„rc„tur„ emo˛ional„ Ón analiza acestui proiect de lege, pentru c„ aceast„ Ónc„rc„tur„ emo˛ional„ nu exist„, ci exist„ numai o intransigen˛„ juridic„, care trebuie avut„ Ón vedere.

Din acest punct de vedere, voi spune c„ Partidul Popular Rom‚nia Mare, Ónc„ de la modific„rile aduse de Legea nr. 161/2003 legii ini˛iale, nr. 115/1996, a militat pentru l„rgirea cadrului declara˛iilor de avere, Ón primul r‚nd, pentru constituirea normal„ a acestui cadru Ón corpul legii, ∫i nu Óntr-un formular-anex„, care expediaz„ direct Ón derizoriu aceast„ obligativitate; Ón al doilea r‚nd, pentru l„rgirea obiectului declara˛iilor.

Deci, din acest punct de vedere, ne afl„m pe aceea∫i lungime de und„. Dar, ∫i aici exist„ un îdar“ foarte mare, acest lucru trebuie f„cut Ón cadrele constitu˛ionale normale, or, aceste cadre constitu˛ionale normale nu au fost respectate, pentru c„, Ón loc s„ fie un proiect de lege de modificare supus dezbaterii Parlamentului, din ra˛iuni pe care le vom cerceta, s-a preferat formula ordonan˛ei de urgen˛„, care este neconstitu˛ional„. Este neconstitu˛ional„, Ón primul r‚nd, Ón raport de dispozi˛iile art. 115 alin. (4), care este fundamental, ∫i anume: emiterea ordonan˛elor de urgen˛„ se poate face numai îÓn situa˛ii extraordinare a c„ror reglementare nu poate fi am‚nat„“ ∫i mai ales cu îobliga˛ia de a motiva urgen˛a Ón cuprinsul acestora“. Nici un cuvin˛el ∫i nici o virgul„ nu motiveaz„ urgen˛a, pentru c„ o asemenea motivare categoric nu exist„. De ce s-au ocolit procedurile parlamentare? Din dou„ motive: Ón primul r‚nd, pentru ca Guvernul s„-∫i poat„ impune voin˛a sa discre˛ionar„, Ón al doilea r‚nd, evident, pentru cl„buceala publicitar„ ce s-a putut face Ón jurul acestei ac˛iuni a Guvernului, ∫i nu a Parlamentului.

Neconstitu˛ionalitatea, Óns„, merge mai departe. Vreau s„ v„ spun c„ grupul nostru parlamentar v„ vorbe∫te de pe pozi˛iile unor oameni care au completat aceste declara˛ii de avere ∫i le-au depus deja, ∫i acest lucru — aici m„ distan˛ez de o fraz„ rostit„ ieri de domnul pre∫edinte — nu Ónsemneaz„ c„ am achiesat la ea, ci avem libertatea de a o critica, av‚nd Ón vedere c„ noi am demonstrat c„ nu avem nimic de ascuns.

™i, profit‚nd de aceast„ libertate, voi Óncerca, a∫a cum am Óncercat totdeauna ∫i voi Óncerca ∫i Ón continuare, s„ ap„r, Ón primul r‚nd, demnitatea institu˛iei fundamentale a

statului, cea mai democratic„ institu˛ie care este construit„ Ón constitu˛iile moderne, aceea a Parlamentului. S„ nu uit„m acest lucru.

Aceast„ ordonan˛„ de urgen˛„, care nu are urgen˛„, putea foarte bine s„ se refere la sfera tuturor persoanelor pe care le Ónglobeaz„ ca obliga˛ie, dar nu se putea referi la sfera senatorilor ∫i deputa˛ilor, a parlamentarilor. Œn primul r‚nd, aceasta contravine unui principiu fundamental, acela al independen˛ei institu˛ionale a Parlamentului. Nu-mi spune mie Guvernul ce s„ fac, cum s„ fac ∫i c‚nd s„ fac. Or, ap„r‚ndu-ne demnitatea, trebuie s„ refuz„m o asemenea imixtiune, pe care, de altfel, Constitu˛ia o sanc˛ioneaz„ Ón art. 64, care vorbe∫te despre independen˛a institu˛ional„, ∫i Ón art. 1 alin. (4), care vorbe∫te de separa˛ia puterilor Ón stat.