Ne aflãm într-una din ultimele zile ale celei de a treia sesiuni parlamentare din actualul mandat ºi, totodatã, la sfârºitul unui an de muncã. Avem datoria sã încercãm o privire lucidã asupra muncii noastre în aceastã sesiune ºi în întreg anul 2001, pentru a putea ca, pe baza unei evaluãri corecte, sã ne exprimãm, sã ne ordonãm activitatea viitoare.
De la început cred cã se poate face o afirmaþie tranºantã pentru activitatea Senatului. Perioada care a trecut de la începutul actualei legislaturi a fost fructuoasã. S-a muncit mult, s-a muncit bine ºi aceastã evaluare se întemeiazã pe date cât se poate de concrete.
Astfel, în perioada 11 decembrie 2000Ñ20 decembrie 2001 au fost dezbãtute de Senat Ñ fiind adoptate sau respinse Ñ un numãr de 874 de proiecte de lege ºi propuneri legislative.
În aceastã perioadã au fost adoptate un numãr de 220 rapoarte de mediere care, însumate cu proiectele de lege adoptate, dau mãsura efortului depus în acest an de plenul Senatului pentru a dezbate 1.094 proiecte de lege.
Stimaþi colegi, faptul cã acum ne putem prezenta cu asemenea situaþie pozitivã se datoreazã efortului de organizare pe baze noi a activitãþii noastre, concretizat prin modificãrile substanþiale care au fost aduse procedurilor parlamentare prin noul Regulament al Senatului.
Trebuie sã accentuez, pornind de la aceastã remarcã, ºi îmbinarea acestui nou ritm al legiferãrii cu calitatea actelor legislative adoptate, precum ºi cu cerinþele referitoare la oportunitatea economicã, socialã ºi politicã a acestora.
Evident cã rezultatele obþinute se datoreazã eforturilor Senatului în întregul sãu, de la structurile de conducere, Biroul permanent, liderii grupurilor parlamentare, comisiile permanente, senatorii înºiºi, la serviciile tehnice ale Senatului. Nu fac o afirmaþie de complezenþã prilejuitã de un moment festiv, ci doresc sã se recunoascã o stare de fapt întemeiatã pe realitatea activitãþii noastre de fiecare zi, în contextul în care cred cã acest regim de muncã, forþând uneori limitele programului normal, ne-a permis sã contribuim la crearea unei imagini a Senatului mai adecvatã rostului sãu fundamental, mai aproape de ceea ce aºteaptã de la noi cei care ne-au votat.
Totodatã, vã rog sã-mi permiteþi sã constat existenþa unei modalitãþi calitativ superioare de abordare a relaþiei Senat Ñ Executiv.
În aceeaºi ordine de idei, doresc sã subliniez ºi relaþia Senatului cu societatea civilã, implicarea acesteia din urmã în dezbaterea legislativã prin opinii pertinente, prin consultarea reprezentanþilor sãi în procesul de pregãtire a proiectelor de lege în cadrul comisiilor permanente.
Pe baza experienþei deja acumulate, sesiunea pe care o încheiem acum vine cu un bilanþ semnificativ. În perioada septembrieÑdecembrie 2001 Senatul a dezbãtut ºi adoptat un numãr de 474 proiecte de lege ºi propuneri legislative. Pentru a ne referi ºi la altã laturã a activitãþii noastre, vreau sã subliniez cã, în aceastã sesiune, membrii Senatului au adresat un total de 139 de întrebãri ºi 105 interpelãri ministerelor ºi altor organisme de decizie cãrora li s-a rãspuns aproape în totalitate, la ora actualã existând doar un numãr de 12 întrebãri ºi interpelãri ce vor primi rãspuns pânã la încheierea anului.
Aceastã cuprinzãtoare activitate legislativã a fost consacratã elaborãrii unor legi care sã asigure un cadru juridic suplu ºi modern, necesar realizãrii unor opþiuni strategice, asumate pragmatic de actualul Executiv pentru relansarea economiei naþionale, combaterea sãrãciei ºi a ºomajului, întãrirea stãrii de sãnãtate a populaþiei ºi protecþia copilului, întãrirea statului de drept ºi reconsiderarea reformei în justiþie, apãrarea naþionalã, ordinea publicã ºi siguranþa cetãþeanului, susþinerea domeniilor educaþiei, cercetãrii ºi culturii ca factori strategici ai dezvoltãrii.
Înainte de a trece în revistã câteva dintre reglementãrile de primã importanþã pe care le-am finalizat, aº vrea sã menþionez faptul cã, pentru prima oarã în perioada de dupã decembrie 1989, am reuºit sã adoptãm Legea bugetului de stat ºi a bugetului asigurãrilor sociale de stat încã înainte de încheierea anului financiar, realizare pe care ne-o dorim repetatã ºi în anii viitori.
Doamnelor ºi domnilor,
Pentru a marca principalele domenii vizate de demersul nostru legislativ, cu menþiunea cã vom prezenta într-o anexã la aceastã analizã mai multe proiecte de lege care au fost adoptate, anexã ce va fi difuzatã tuturor senatorilor, precum ºi presei, aº vrea în continuare sã vã prezint, succint, câteva legi.
_În domeniul reformei economice ºi instituþionale_ : Legea privind organizarea ºi funcþionarea Guvernului României ºi a ministerelor, Legea privind promovarea investiþiilor directe cu impact semnificativ în economie, Legea privind semnãtura electronicã, Legea pentru completarea Legii
nr. 109/1997 privind organizarea ºi funcþionarea Consiliului Economic ºi Social, Legea pentru aprobarea Ordonanþei privind repartizarea profitului la societãþile naþionale, companiile naþionale ºi societãþile comerciale cu capital integral sau majoritar de stat, precum ºi la regiile autonome, Legea patronatelor, Legea pentru modificarea Legii nr. 26/1990 privind Registrul Comerþului, Legea privind unele mãsuri pentru accelerarea ºi finalizarea procesului de privatizare a societãþilor comerciale din turism ºi sigur cã aº putea continua.
_În domeniul administraþiei publice locale ºi amenajãrii teritoriului_ menþionez: Legea privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naþional secþiunea a IV-a, Legea amenajãrii teritoriului ºi urbanismul, Legea privind regimul general al autonomiei locale, organizarea ºi funcþionarea administraþiei publice locale, Legea privind serviciile publice de gospodãrie comunalã, Legea privind statutul aleºilor locali.
_În domeniul agriculturii_ : Legea privind fondul piscicol, pescuitul ºi acvacultura, Legea pentru aprobarea ordonanþei privind exploataþiile agricole, Legea pentru aprobarea ordonanþei privind modificarea ºi completarea Legii viei ºi vinului nr. 67/1997, precum ºi proiectul de Lege privind organizarea ºi funcþionarea unitãþilor de cercetaredezvoltare din domeniile agriculturii, silviculturii, industriei alimentare, Academiei de ªtiinþe Agricole ºi Silvice ”Gheorghe Ionescu ªiºeºtiÒ.
_În domeniul protecþiei sociale_ : Legea privind sistemul naþional de asistenþã socialã, Legea privind prevenirea ºi combaterea marginalizãrii sociale, Legea privind egalitatea de ºanse între femei ºi bãrbaþi, Legea privind pensiile militare, Legea voluntariatului, Legea privind formarea profesionalã a adulþilor, Legea privind venitul minim garantat etc.
De subliniat cã, la nivelul Executivului, au fost elaborate proiecte de lege care concretizeazã grija actualei guvernãri pentru problemele copilului, premisã importantã a integrãrii României în Uniunea Europeanã.
Au fost adoptate de Senat: proiectul Legii privind ratificarea Protocolului Facultativ la Convenþia cu privire la drepturile copilului, referitor la vânzarea de copii, prostituþia copiilor ºi pornografia infantilã, proiectul Legii privind ratificarea Protocolului cu privire la implicarea copiilor în conflictele armate, Proiectul Legii pentru aprobarea Ordonanþei de urgenþã a Guvernului privind reorganizarea Comisiei pentru Protecþia Copilului.
_În domeniul administrãrii ºi îmbunãtãþirii actului de justiþie_ : Legea privind rãspunderea civilã pentru daune nucleare, Legea privind asistenþa judiciarã în materie penalã, Legea privind extrãdarea, Legea privind prevenirea ºi combaterea traficului de organe, Legea pentru aprobarea ordonanþei privind regimul juridic al contravenþiilor etc.
_În domeniul sistemului de apãrare ºi securitate naþionalã_ o serie de legi menite sã asigure integrarea României în NATO, printre care citez: proiectul Legii privind organizarea ºi funcþionarea Poliþiei Române, proiectul Legii privind aprobarea ordonanþei pentru modificarea ºi completarea Legii nr. 80/1995 privind Statutul cadrelor militare, proiectul Legii pentru aprobarea ordonanþei privind frontiera de stat a României.
În acest context, doresc sã amintesc solidarizarea Senatului României cu condamnarea actelor teroriste sãvârºite împotriva S.U.A. în septembrie 2001, prin adoptarea unei hotãrâri a Senatului ºi alteia a Parlamentului,
precum ºi a Legii pentru condamnarea actelor de terorism.
Doamnelor ºi domnilor,
Trebuie sã remarcãm cã, potrivit Constituþiei, una din preocupãrile noastre extrem de importante trebuie sã fie ºi activitatea internaþionalã. În acest scop, pe linia acþiunilor care vizeazã integrarea europeanã s-au fãcut remarcate participãrile parlamentarilor români în cadrul întâlnirilor pe care preºedintele Parlamentului European le are bianual cu preºedinþii parlamentelor þãrilor candidate, acþiunile Comitetului Parlamentar Mixt RomâniaÑUniunea Europeanã, activitãþile în cadrul comisiilor Parlamentului European.
Trebuie sã amintesc aici vizite pe care personalitãþi din conducerea Parlamentului European le-au efectuat în România. Au venit în România doamna Nicole Fontaine Ñ preºedinta Parlamentului European Ñ ºi domnul Guido Podesta Ñ vicepreºedintele Parlamentului European. Sã menþionez, de asemenea, vizita grupului de consilieri ai unor importanþi congressmani americani. Alte acþiuni au avut loc pe linia integãrii euroatlantice, la care s-au remarcat participãrile reprezentanþilor Parlamentului Român la Adunarea Parlamentarã a NATO ºi la Adunarea parlamentarã a Uniunii Europei Occidentale.
Aº dori sã amintesc faptul cã Senatul a contribuit la organizarea unor acþiuni cu participare internaþionalã pentru dezbaterea unor probleme de mare interes. Spre exemplu: Conferinþa parlamentarã intitulatã ”Rolul Parlamentului în prevenirea corupþiei în cadrul forþelor de ordineÒ, organizatã împreunã cu Centrul European de Studii pentru Securitate ”George MarshallÒ.
În acelaºi timp, s-a bucurat de o atenþie deosebitã relaþia cu alte zone de interes ale politicii externe, vizând în principal reluarea ºi consolidarea relaþiilor bilaterale cu þãri care pot avea un rol important în amplificarea schimburilor comerciale, cooperare economicã ºi investiþii. În aceastã ordine de idei se cuvin subliniate acþiuni ca: participarea unei delegaþii a Senatului la forul economic de la Sankt Petersburg, vizitele oficiale în Iugoslavia, Japonia, Coreea, Filipine, China. De remarcat cã delegaþiile care s-au deplasat în aceste zone au fost însoþite de grupuri de oameni de afaceri, în consens cu politica noastrã referitoare la abordarea acestor dialoguri interparlamentare, ca o cale pentru întãrirea cooperãrii ºi a schimburilor comerciale reciproce.
Stimaþi colegi, nu aº vrea sã înþeleagã nimeni cã prezentarea acestui bilanþ al activitãþii noastre are un caracter triumfalist, cã membrii conducerii Senatului, noi toþi, am avea intenþia sã exprimãm o automulþumire totalã ºi pãguboasã în esenþã. Am avut rezultate bune ºi m-am referit la ele, dar mai avem ºi unele lucruri care nu au mers ca pe roate, nu au rãspuns totdeauna corect principiilor deontologiei parlamentare. Prezenþa la lucrãrile tuturor activitãþilor Senatului, datorie elementarã a celor care au primit mandatul alegãtorilor, fiind vorba atât de prezenþa fizicã, cât ºi de angajarea personalã în dezbateri, a constituit în unele momente o problemã care greveazã asupra imaginii noastre.
Semnalez, de asemenea, existenþa unor întârzieri în medierea unor proiecte de lege între cele douã Camere ºi cooperarea mai operativã între Legislativ ºi Executiv, între Legislativ ºi societatea civilã poate ºi trebuie sã fie îmbunãtãþitã, pentru cã numai astfel vom putea contribui în mai mare mãsurã la creºterea calitãþii actului legislativ,
la construcþia acelui corp de legi care sã permitã afirmarea deplinã a principiilor economiei concurenþiale de piaþã, construirea unui mediu propice pentru afaceri, întãrirea sectorului investiþii, dezvoltarea comerþului, factori importanþi pentru crearea condiþiilor integrãrii noastre în structurile europene ºi euroatlantice.
## Doamnelor ºi domnilor senatori,
Vã reþin, în final, atenþia cu câteva probleme de ordin organizatoric cu privire la perioada imediat urmãtoare. Dupã activitãþile programate mâine, 21 decembrie, având în vedere cã prin activitatea de azi am dezbãtut toate proiectele de lege care aveau rapoarte finalizate, Biroul permanent vã propune, stimaþi colegi, ca în zilele de 27, 28, 29 decembrie activitatea senatorilor sã se desfãºoare în teritoriu, în circumscripþiile electorale. Fãrã îndoialã cã fiecare dintre dumneavoastrã ºtie cã aceste zile vor fi dedicate unui bilanþ al activitãþii noastre, ca reprezentanþi ai unor colectivitãþi de alegãtori, prilej cu care, în adunãri ori conferinþe de presã, aº considera oportunã ºi prezentarea activitãþii de ansamblu a Senatului, drept pentru care v-au fost puse la dispoziþie o serie de sinteze alcãtuite de serviciile tehnice ale Senatului.
Doresc sã vã informez cã toate aceste documente se aflã, începând de acum, în casetele dumneavoastrã ºi vã rog sã le ridicaþi, deoarece sunt utile în teritoriu.
Vreau sã menþionez cã în perioada de la începutul anului 2002 se vor lua mãsuri administrative pentru îmbunãtãþirea condiþiilor de lucru ale senatorilor, pentru crearea unei atmosfere propice derulãrii normale a procesului legislativ.
Având în vedere necesitatea unei bune pregãtiri a primei sesiuni a anului 2002, care va începe în ziua de 4 februarie, se impune ca în vacanþa parlamentarã comisiile permanente sã lucreze între 5 ºi 10 zile din luna ianuarie pentru elaborarea avizelor ºi rapoartelor la toate proiectele de lege care se aflã în prezent la Senat sau care vor intra pânã la sfârºitul anului.
Doresc sã mulþumesc tuturor comisiilor, preºedinþilor comisiilor, senatorilor, pentru faptul cã au venit în întâmpinarea acestei necesitãþi de organizare optimã a activitãþii viitoare.
În anexã la acest raport vã prezentãm perioadele în care îºi vor desfãºura activitatea comisiile permanente. De altfel, va fi ºi afiºatã pe panouri în Senat. Aº dori totuºi sã vã comunic, deoarece suntem în plenul Senatului.
Ñ Comisia juridicã de numiri, disciplinã, imunitãþi ºi validãri ºi-a programat sã lucreze în perioada 21Ñ31 ianuarie;
Ñ Comisia economicã, 28Ñ31 ianuarie;
Ñ Comisia pentru privatizare, 28 ianuarie Ñ 1 februa-
rie;
Ñ Comisia pentru buget, finanþe ºi bãnci, în douã etape: 15 ianuarie Ñ 18 ianuarie ºi 22 ianuarie Ñ 25 ianuarie;
Ñ Comisia pentru agriculturã, industrie alimentarã ºi silviculturã, 28 ianuarie Ñ 1 februarie;
Ñ Comisia pentru politicã externã, 15Ñ18 ianuarie; Ñ Comisia pentru apãrare, ordine publicã ºi siguranþã naþionalã, 18 ianuarie Ñ 1 februarie;
Ñ Comisia pentru drepturile omului, 14Ñ18 ianuarie;
Ñ Comisia pentru muncã ºi protecþie socialã, 21Ñ31 ianuarie. La fel Comisia pentru învãþãmânt.
Ñ Comisia pentru culturã, culte, artã ºi mijloace de informare în masã, 21Ñ23 ianuarie;
Ñ Comisia pentru administraþie publicã ºi organizarea teritoriului, 14Ñ18 ianuarie;
Ñ Comisia pentru cercetarea abuzurilor, 28Ñ31 ianuarie;
Ñ Comisia pentru sãnãtate, ecologie, tineret ºi sport, 28Ñ31 ianuarie.
Totodatã, Biroul permanent a aprobat ca 10 zile din luna ianuarie sã fie dedicate activitãþilor senatoriale în circumscripþiile electorale. Numai aºa vom putea pregãti demararea sesiunii urmãtoare, vom putea lucra din plin încã de la început pentru a face faþã prioritãþilor de ordin legislativ într-un an Ñ 2002 Ñ decisiv pentru integrarea României în NATO ºi, totodatã, extrem de important pentru pregãtirea integrãrii României în Uniunea Europeanã.
Cu aceste gânduri, îmi închei bilanþul unei sesiuni ºi al unui an dorindu-vã, distinºi colegi, sãrbãtori fericite cu sãnãtate, pace ºi împlinire în viaþã ºi în activitatea politicã, tot binele pentru familiile dumneavoastrã!
Un An Nou mai bun pentru toþi ºi pentru fiecare!
Aceleaºi urãri la adresa colegilor din toate compartimentele tehnice ºi de specialitate ale Senatului care muncesc împreunã cu noi, de asemenea, reprezentanþilor presei acreditaþi la Senat.
Vã mulþumesc pentru atenþie. La mulþi ani!
Acest discurs nu este încă acoperit de analiza de discurs (acoperire curentă: 2020 →). Vezi metodologia.