Monitorul Oficial·Partea II·Senatul·5 septembrie 2003
other
Petre Roman
Discurs
## **Domnul Petre Roman:**
Amendamentul prezentat de mine l-am f„cut ulterior celui prezentat de Grupul P.D., din care fac parte, evident. Amendamentul pe care Ól propun este de natur„ s„ corecteze situa˛ia pe care o tr„im ∫i pe care o cunoa∫tem foarte bine, a abuzului de ordonan˛e de urgen˛„.
Sunt obligat s„ reamintesc din nou c„ Ón raportul Comisiei Europene pe anul trecut s-au adresat Rom‚niei, Ón termeni foarte critici, o serie de observa˛ii legate de acest aspect al abuzului de ordonan˛e ∫i ordonan˛e de urgen˛„, cu explica˛ia mai mult dec‚t complet„ a periculozit„˛ii abuzurilor de ordonan˛e de urgen˛„.
Œn esen˛„, ceea ce propun eu este ca Guvernul s„ fie abilitat s„ dea ordonan˛e de urgen˛„ dup„ ce ob˛ine aprobarea de principiu asupra situa˛iei de urgen˛„. Deci, vrea Guvernul s„ dea ordonan˛„ de urgen˛„, vine Ón Parlament ∫i spune: îDoresc s„ dau ordonan˛„ de urgen˛„ Ón leg„tur„ cu urm„toarea situa˛ie pe care o consider de urgen˛„“. Parlamentul apreciaz„ nu ordonan˛a, ci apreciaz„ dac„ este sau nu situa˛ie de urgen˛„. Din acel moment, sigur c„ dac„ Parlamentul d„ aprobarea, Guvernul d„ ordonan˛a, ∫i iat„ c„ s-a creat o armonie Óntre Parlament ∫i Guvern, o armonie prealabil„ proiectului de lege.
Eu cred c„ asta este solu˛ia care va fr‚na Ón mod obiectiv abuzul de ordonan˛e de urgen˛„, fiindc„ Parlamentul se va pronun˛a asupra caracterului de urgen˛„ a situa˛iei reclamate de Guvern. Œn rest, consider c„ toate celelalte chestiuni procedurale sunt foarte bine puse Ón valoare.
Ceea ce cred Óns„ — mai ales c„ sfera legilor organice, cum era ∫i corect, s-a restr‚ns, nu at‚t de mult pe c‚t a∫ fi propus eu, dar totu∫i sfera legilor organice s-a restr‚ns — este c„ Guvernul, prin ordonan˛e simple, are o posibilitate mai larg„ de a se exprima dec‚t p‚n„ acum. Eu cred c„ este corect s„ introducem ∫i aceast„ prevedere. Guvernul dore∫te s„ dea ordonan˛„ de urgen˛„, foarte bine, cere Parlamentului doar aprecierea c„ situa˛ia respectiv„ este de urgen˛„, dup„ care d„ ordonan˛a ∫i lucrurile merg mai departe.
Mi-e team„ ∫i, mai mult dec‚t at‚t, cred c„ a∫a cum se prezint„ lucrurile acum abuzurile de ordonan˛e de urgen˛„ nu vor Ónceta, pentru c„ nu exist„ o barier„ real„ Ón calea Guvernului fa˛„ de dorin˛a de a legifera prin ordonan˛e de urgen˛„. Toate celelalte proceduri se pot desf„∫ura ca p‚n„ acum. Pe c‚nd, bariera real„ este aceea ca Parlamentul s„ recunoasc„ urgen˛a.
Din momentul Ón care Parlamentul a recunoscut urgen˛a — ∫i s„ nu uit„m c„, totu∫i, Guvernul are majoritatea sa Ón Parlament — din momentul Ón care Parlamentul a recunoscut urgen˛a, f„r„ s„ intre Ón nici un fel de detalii cu privire la proiectul de lege Ón sine, ci doar caracterul de urgen˛„, din momentul Ón care Parlamentul a achiesat, a aprobat c„ exist„ urgen˛„ Ón
situa˛ia prezentat„ de Guvern, din acel moment Guvernul face treaba lui. Œn vacan˛e, evident c„ d„ ordonan˛e, ca ∫i p‚n„ acum. ™i, dac„ dore∫te s„ dea ordonan˛e de urgen˛„, a∫a cum prevede procedura, cheam„ Parlamentul.