Adrian Țuțuianu

Mulțumesc, domnule președinte.

Sunt de acord cu susținerile colegului meu, domnul senator Toni Greblă și reiterez o solicitare pe care a făcut-o Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări și pe care vă rog să o supuneți la vot, de a trimite acest proiect de lege Camerei Deputaților, ca primă Cameră sesizată, pentru că, prin raportare la dispozițiile art. 1, care organizează Departamentul pentru Lupta Antifraudă, ca structură cu personalitate juridică în cadrul aparatului de lucru al Guvernului, după părerea mea, prima Cameră sesizată în materie trebuie să fie Camera Deputaților. Senatul este Cameră decizională.

Acum, asupra textului proiectului de lege, vreau să fac câteva comentarii și aștept de la inițiatori câteva explicații, pentru că la Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări nu s-a dorit dezbaterea acestui proiect de lege.

Mai întâi de toate, ce înseamnă în viziunea inițiatorului 5 ani în domenii de activitate ce intră în sfera competențelor departamentului? Este o formulă atât de generală, încât lasă posibilitatea angajării unor persoane cu orice tip de studii. De ce nu spune, de exemplu, studii economice, studii juridice, studii administrative, ca să lămurim foarte clar care este pregătirea necesară pentru desemnarea unui șef la această instituție.

În al doilea rând, mențiunea aceasta „să nu aibă mențiuni în cazierul judiciar” mi se pare excesivă, pentru că pot fi lucruri care nu țin de exercițiul unei funcții publice și mi se

pare nejustificată în raport cu ceea ce ar trebui să-i cerem șefului de departament.

În al treilea rând, spuneți să nu fie membru al vreunui partid politic în perioada exercitării mandatului. Practica din România ne arată că această plecare din partid este formală și de ce nu punem condiția pe care o cerem altor instituții ale statului, și anume să nu fi fost membru al unui partid politic, pentru că, altfel, repet, plecarea din partid este una formală, și acest departament va face ceea ce se întâmplă, din păcate, cu multe instituții ale statului. Sunt folosite pe post de „ogari” împotriva opoziției politice, cum se întâmplă astăzi cu Agenția Națională de Integritate, cu parchetele, cu Direcția Națională Anticorupție. Sub acest aspect, cred că dacă veneați cu modificările pe care noi le-am cerut la discuția de principiu nu aveam nicio problemă.

La art. 6 vorbiți despre ordine și instrucțiuni, vorbiți că și unele, și altele au caracter normativ, dar într-o logică administrativă, serioasă – pentru cine a învățat Drept administrativ în anul I –, trebuie să facem distincția în ce materii se emit ordine, în ce materii se emit instrucțiuni și după ce procedură? De regulă, instrucțiunile ar trebui să aibă caracter normativ, iar ordinele ar trebui să aibă caracter individual. Sub acest aspect, lăsați o plajă atât de largă, încât putem reglementa secundar relații sociale în orice modalitate va vrea șeful acestui departament.