Șerban Nicolae

## **Domnul Șerban Nicolae:**

## Mulțumesc, domnule președinte. Doamnelor și domnilor colegi,

Nu este un subterfugiu, este o chestiune de procedură cea pe care vreau să v-o prezint, dar este o chestiune pe care sper să mă fac suficient de bine înțeles. O consider de importanță deosebită.

Avem în față o cerere de reexaminare a unei propuneri legislative, a unui proiect de lege adoptat de Parlament, făcută de Președintele României.

Personal, susțin forma trimisă la promulgare. Personal, accept pactul politic privind etapizarea unor măsuri din acest Cod fiscal, bineînțeles cu corelările de rigoare în ce privește celelalte dispoziții, care au dus la un număr de – nu știu – aproximativ 30 de amendamente. Ca procedură însă, eu cred că greșim.

Avem, la Codul penal, la Codul de procedură penală, la Codul civil, la Codul de procedură civilă, legi de punere în

aplicare. Dispozițiile cu caracter tranzitoriu privind unele norme, data lor de intrare în vigoare, data lor de expirare a validității, de caducitate, se găsesc în legile de punere în aplicare, și nu în interiorul codului. Și, nu întâmplător, această practică ține cont de o rațiune juridică, care face ca acest cod, pe care noi ni-l dorim a fi făcut pentru multă vreme de aici înainte, să nu ne pună în situația ca în anul 2025, spre exemplu, să avem articole care fac trimitere la 1 ianuarie 2016, articole care fac trimitere la 1 ianuarie 2017 și așa mai departe.

De aceea, ca procedură, vă spun că ar trebui să ne spunem punctul de vedere cu privire la cererea de reexaminare și, însușindu-ne propunerile convenite de partidele politice prin acel pact politic, cu toate textele care au fost incluse ca amendamente, inclusiv, așa cum am spus, cu corelările de rigoare, să cerem Guvernului o propunere legislativă privind un proiect de lege pentru aplicarea Codului fiscal. Este timp pentru așa ceva, normele permit această chestiune și eu cred că procedura corectă într-o asemenea situație este aceea a unei legi de aplicare.

Vă atrag atenția asupra unei chestiuni pe care colegii de la Comisia juridică au semnalat-o, și anume că o decizie a Curții Constituționale ne-a spus că, la reexaminarea unei propuneri legislative la solicitarea Președintelui României, amendamentele trebuie să se limiteze strict la cele solicitate prin cererea de reexaminare.

Așa cum am văzut toți, cererea de reexaminare nu are trimiteri specifice, nu are propuneri concrete. În atare situație, formularea de amendamente, care nu pot fi suspectate de a fi avute în vedere de președinte prin cererea de reexaminare, ridică obiecțiuni de neconstituționalitate. Sunt convins că nimeni de bună-credință nu va sesiza Curtea Constituțională pe o asemenea chestiune, pentru că există dorința de a da societății românești, economiei, dar nu numai economiei, tuturor contribuabililor, un nou Cod fiscal. Dar aș vrea ca acest Cod fiscal să nu fie marcat de niciun fel de umbră de îndoială.