Se încarcă documentul…
Se încarcă registrul sesiunilor…
Se încarcă registrul sesiunilor…
Se încarcă documentul…
Monitorul Oficial·Partea II·Senatul·1 septembrie 2015
Senatul · MO 139/2015 · 2015-09-01
Intonarea Imnului de stat al României
Aprobarea ordinii de zi și a programului de lucru
Domnul senator Ioan Ghișe anunță că va activa ca senator independent în cadrul Grupului parlamentar LC
Domnul senator Lucian Iliescu anunță că va activa în cadrul Grupului parlamentar al PSD
Domnul senator Ioan Iovescu anunță înscrierea sa în UNPR și activarea în continuare în cadrul Grupului parlamentar al PSD
· other · adoptat
· procedural
· other
· other
· other
· other
Adoptarea Proiectului de hotărâre privind vacantarea unui mandat de senator
· Informare · informare
· Dezbatere proiect de lege
· appointment
· other
· procedural
· other
· Dezbatere proiect de lege
· Dezbatere proiect de lege
· Dezbatere proiect de lege
166 de discursuri
## **Domnul Călin Constantin Anton Popescu-Tăriceanu:**
Dacă nu sunt comentarii,
Vot · Amânat
Intonarea Imnului de stat al României
Stimați membri ai Senatului,
Voi conduce astăzi ședința plenului, asistat de domnii secretari Ion Rotaru și Alexandru Pereș.
Programul de lucru pentru această zi a început să se deruleze de la ora 14.00, când am avut ședința Biroului permanent, apoi, la ora 15.00, grupurile parlamentare s-au reunit pentru a-și desemna conducerile și, așadar, am început lucrările în plen.
V-aș ruga să fiți de acord să vă prezint programul de lucru în continuare.
Vom avea alegerea membrilor Biroului permanent al Senatului la 16.30, 16.40, după aceea, ședința Biroului permanent nou ales, după ce facem pauza, evident, iar începând de la 16.40 intrăm în programul de lucru al Senatului pentru perioada 2–5 septembrie cu dezbaterea inițiativelor legislative înscrise în ordinea de zi, unde primul punct, așa după cum știți, este cererea de reexaminare a Președintelui României privind Codul fiscal.
Din sală
#5825## **Din sală:**
Nu merge!
Da, vă rog, puteți să votați.
Din sală
#6039Nu merge!
## **Domnul Călin Constantin Anton Popescu-Tăriceanu:**
## Merge.
Din acest moment puteți să votați.
122 de voturi pentru, niciun vot împotrivă și o abținere. Programul de lucru a fost aprobat.
Ordinea de zi pentru ședința plenului de astăzi a fost distribuită.
Dacă nu sunt comentarii,
Vot · approved
Intonarea Imnului de stat al României
Stimați colegi,
La ședința Biroului permanent de astăzi ni s-a adus la cunoștință de către patru membri ai Senatului că vor activa, începând din această sesiune a Senatului, în alte grupuri parlamentare.
Este vorba de domnul senator Ioan Ghișe și de domnul senator Varujan Vosganian, care vor activa în cadrul Grupului PC–PLR, Grupul ALDE, și domnul senator Lucian Iliescu, și domnul senator Ilie Năstase, care vor activa în UNPR, afiliat Grupului PSD.
Dacă mai sunt alte...
Domnul senator Ghișe.
## **Domnul Ioan Ghișe:**
Mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi,
Am ținut să vin la microfon doar pentru a aduce la cunoștință o precizare. Contrar unor anunțuri de presă, voi activa în cadrul Grupului conservator-liberal-reformator în calitate de senator independent.
Asta pentru că în presă s-a spus în mod greșit că aș fi făcut treceri la alte partide...
Independent, în cadrul Grupului liberal-conservator! Mulțumesc.
Domnul senator Iliescu, poftiți!
## **Domnul Lucian Iliescu:**
Domnule președinte, Dragi colegi,
Vreau să fac o informare, o declarație privind dorința de a activa în cadrul Partidului Social Democrat, bineînțeles, din partea UNPR.
Vă mulțumesc.
## **Domnul Călin Constantin Anton Popescu-Tăriceanu:**
Domnul Haralambie Vochițoiu?!
## **Domnul Alexandru Pereș**
**:**
Iovescu.
## **Domnul Călin Constantin Anton Popescu-Tăriceanu:**
Domnul Iovescu? Da, poftiți!
Nu, nu, nu! Nu sunt declarații. Nu suntem la capitolul declarații politice.
Dacă vreți să vă declarați..., dacă vreți să vă declarați adeziunea la alt grup parlamentar, acum se face. Altceva nu avem de făcut în momentul acesta.
OK, bun, vă rog.
Nu se poate... Ca de obicei. Probabil că o să-mi termin mandatul și nu o să obținem acest lucru.
Cu durere în suflet trebuie să vă spun că mă uitam... am deschis site-ul Senatului și mă uitam... probabil că, azi, mâine, va fi ultima zi în care se mai arată, se mai pomenește de PP-DD. Am rămas ultimul mohican acolo.
În urma fuziunii pe care am acceptat-o, am devenit membru UNPR și activez în continuare în Grupul PSD.
Vă mulțumesc _. (Aplauze.)_
## **Domnul Călin Constantin Anton Popescu-Tăriceanu:**
Domnul Vochițoiu.
## **Domnul Alexandru Pereș**
**:**
Ilie Năstase și...
## **Domnul Călin Constantin Anton Popescu-Tăriceanu:**
Domnule Vochițoiu, dumneavoastră vorbiți sau faceți... Dumneavoastră invitați pe ceilalți la microfon. Am înțeles. Bine, e în regulă.
Bună ziua!
## Bună ziua, dragi colegi!
În primul rând, v-aș ruga, profitând de faptul că, acum, sunt la microfon și-i începutul sesiunii, mi-am dorit foarte mult – și, ascultând imnul, m-am încurajat mai tare – să începem sesiunea cu rugăciunea „Tatăl nostru”.
Știu că au mai fost comentarii, dar cred că este potrivit să facem acest lucru. Nu trebuie să ne fie rușine că suntem creștini.
Eu aș vrea să mă lăsați... Declarația mea o să fie scurtă, nici rugăciunea „Tatăl nostru” nu este foarte lungă, aș vrea să...
## **Domnul Călin Constantin Anton Popescu-Tăriceanu:**
## Domnule senator,
Nu vă supărați, intervenția dumneavoastră nu face parte din ordinea de zi. Suntem la alt punct al ordinii de zi.
Solicitarea dumneavoastră trebuie adresată întâi Biroului permanent. Dacă Biroul permanent hotărăște să propună plenului solicitarea dumneavoastră, atunci vom vedea.
Vă rog foarte mult.
Domnul Vochițoiu urmează la microfon.
Îmi pare rău!
Bine ați venit la muncă!
Eu o să activez din partea Grupului UD... UNPR, pardon! Mulțumesc _. (Aplauze. Sala se amuză.)_
## **Domnul Călin Constantin Anton Popescu-Tăriceanu:**
Domnule senator Oprea, mai doriți să interveniți?
## **Domnul Dumitru Oprea:**
Conform regulamentului, toate persoanele care vor să treacă în structura altui grup politic trebuie să declare în fața plenului. Fiecare persoană.
## **Domnul Haralambie Vochițoiu**
**:**
Sunt cereri scrise.
Avem cererea scrisă, înregistrată la Biroul permanent. Cei care sunt prezenți în momentul acesta au venit la microfon. Ceilalți probabil că o vor face mâine sau în zilele următoare.
Vă mulțumesc. ## Stimați colegi,
Rog liderii grupurilor parlamentare să anunțe componența numerică a grupului parlamentar, precum și conducerea grupului, conform prevederilor art. 17 și 18 din Regulamentul Senatului.
Are cuvântul liderul Grupului parlamentar al PSD.
Conducerea Grupului parlamentar al PSD va fi următoarea, pentru sesiunea aceasta:
– lider de grup – Fifor Mihai Viorel;
– vicelideri – Coca Laurențiu Florian, Frătean Petru Alexandru, Pavel Marian, Silistru Doina și Vochițoiu Haralambie;
– secretar – Chiriac Viorel;
– purtător de cuvânt – doamna Firea Gabriela.
Vă mulțumesc, domnule președinte.
Lider de grup PC–PLR – subsemnatul; vicelideri – Nicolae Nasta și Eugen Durbacă; secretar – Cristiana Anghel; vicepreședinte al Senatului – Vasile Nistor, membru al Biroului permanent.
Vă mulțumesc.
Dau cuvântul liderului Grupului parlamentar al UDMR.
## Domnule președinte,
Grupul parlamentar al UDMR are în componență 8 senatori, iar grupul va fi condus în următoarea sesiune de o echipă formată din:
– domnul Tánczos Barna – lider;
Componența numerică, domnule senator, o aveți cumva? Componența numerică?
79, dacă nu au mai venit între timp.
– Pataki Csaba – vicelider;
– și domnul Klárik László Attila – secretar. Vă mulțumesc.
## **Domnul Călin Constantin Anton Popescu-Tăriceanu:**
Da.
Vă mulțumesc.
79 plus 2... 81. OK! 81. Bine.
Dau cuvântul liderului Grupului parlamentar al PNL.
Domnule președinte, Stimați colegi,
Trebuie să îndeplinesc un act procedural, și anume să anunț în plenul Senatului demisia domnului senator Mihai Răzvan Ungureanu, care a fost depusă pe data de 1 iulie 2015, atunci când acesta a fost ales director al Serviciului de Informații Externe.
La Grupul Partidului Național Liberal, format din 60 de senatori:
– lider de grup – Ion Popa;
– vicelider – Octavian Motoc, vicelider – Mariana Câmpeanu, vicelider – Dorin Dobra, vicelider – Emil Pașcan, vicelider – Dumitru Oprea;
– secretar – Dincă Mărinică.
## **Domnul Călin Constantin Anton Popescu-Tăriceanu:**
Senatul ia act de demisia anunțată de domnul senator Popa, demisia domnului senator Ungureanu. Am luat act și la Biroul permanent de această demisie și sigur că va trebui să procedăm conform legii mai departe, adică să vacantăm postul.
Dau cuvântul liderului Grupului parlamentar liberalconservator.
## **Domnul Alexandru Pereș**
**:**
Tehnica nouă.
## **Domnul Călin Constantin Anton Popescu-Tăriceanu:**
Ne sabotați?
Bun.
Proiectul de hotărâre cu vacantarea unui mandat de senator... L-am găsit.
La punctul 3 al secțiunii I avem Proiectul de hotărâre privind vacantarea unui mandat de senator.
Am să dau citire proiectului de hotărâre.
„Având în vedere demisia din calitatea de senator a domnului Mihai Răzvan Ungureanu, ales în Circumscripția electorală nr. 2 Arad, Colegiul uninominal nr. 1,
În temeiul prevederilor art. 70 alin. (2) din Constituția României, republicată, ale art. 7 alin. (1) și (3) din Legea nr. 96/2006 privind Statutul deputaților și al senatorilor, republicată, precum și ale art. 188 și art. 194 din Regulamentul Senatului, aprobat prin Hotărârea Senatului nr. 28/2005, cu modificările și completările ulterioare,
Senatul adoptă prezenta hotărâre.
Articol unic. – Senatul ia act de încetarea prin demisie a mandatului de senator al domnului Mihai Răzvan Ungureanu începând cu data de 1 iulie 2015 și declară vacant locul de senator ales în Circumscripția electorală nr. 2 Arad, Colegiul uninominal nr. 1.”
Dacă nu sunt intervenții,
Vot · approved
Intonarea Imnului de stat al României
Vă mulțumesc.
La punctul 4 din ordinea de zi avem alegerea membrilor Biroului permanent al Senatului.
În conformitate cu prevederile art. 27 alin. (1) din Regulamentul Senatului, alegerea vicepreședinților, secretarilor și chestorilor care compun Biroul permanent se face la începutul fiecărei sesiuni ordinare.
Am să vă prezint funcțiile din Biroul permanent ce revin fiecărui grup parlamentar, așa cum au fost convenite de liderii grupurilor parlamentare.
Deci pentru PSD sunt 6 funcții, pentru PNL, 4 funcții, pentru UDMR, o funcție, pentru Grupul liberal-conservator, o funcție. În total, 12 funcții.
Structura pe funcții este următoarea:
– la vicepreședinți: doi vicepreședinți PSD, un vicepreședinte PNL, un vicepreședinte Grupul liberalconservator;
– la secretari: doi secretari PSD, doi secretari PNL;
– la chestori: doi chestori PSD, un chestor UDMR, un chestor PNL.
Domnul Pereș, domnul senator Pereș dorește să intervină.
Aveți cuvântul.
## **Domnul Alexandru Pereș:**
## Mulțumesc, domnule președinte. Onorați colegi,
Constat cu uimire, din ceea ce a citit domnul președinte al Senatului, că Biroul permanent al Senatului este compus din 12 membri. Cel puțin așa a citit domnul președinte.
Eu știu, conform regulamentului, că sunt 13. Inclusiv președintele face parte din Biroul permanent. Sigur, nu se alege la fiecare sesiune...
Dacă-mi permiteți... Am zis că...
Nu vă faceți că nu știți, domnule Pereș!
## **Domnul Alexandru Pereș:**
## Da. Adică nu știu că intervin colegii din sală?! Domnule președinte,
Am vrut să fiu scurt, două-trei minute, pentru că, oricum, avem o problemă importantă la care, sigur, și noi dorim să dăm votul, dar permiteți-mi o mică intervenție.
Este știut că la începutul fiecărei sesiuni parlamentare Senatul își alege Biroul permanent dintr-un algoritm stabilit, care poate fi modificat doar dacă sunt mișcări substanțiale între grupurile parlamentare. Acest lucru se făcea prin
negocieri și prin încheierea unei minute cu toate cele convenite între liderii grupurilor parlamentare.
Dumneavoastră mi-ați spus că ați convenit cu liderii grupurilor parlamentare o asemenea minută, pe care, din păcate, noi, Partidul Național Liberal, nu o avem.
Acest lucru se făcea, sigur, prin negocieri și prin încheierea, încă o dată spun, a acestei minute.
Din păcate, practica regulamentară a fost din nou eludată, iar puterea nu mai respectă nimic din Regulamentul Senatului sau din cutumele sănătoase care ne-au condus activitatea în Senat.
Din nou, prin calcule politicianiste de tipul puterea sau plenul dictează, și-au asigurat – din nou – o majoritate lejeră în Biroul permanent, în totală eludare a Regulamentului Senatului.
Din nou, Partidul Național Liberal este – pot să folosesc cuvântul acesta – furat de un drept pe care îl are, de a mai avea un reprezentant în Biroul permanent al Senatului.
Astăzi însă, având în vedere principalul motiv al primei sesiuni ordinare, și anume votul pe reexaminarea Codului fiscal, nu doresc decât să vă aduc din nou în memorie că ceea ce faceți dumneavoastră – Partidul Social Democrat, ALDE, UNPR – se va întoarce împotriva dumneavoastră. Și repede!
Negocieri trunchiate, impuse prin votul majorității cred că nu mai sunt de dorit nici de dumneavoastră și cred că de nimeni.
Iar pentru a dovedi că nu spun povești, vă citez un transcript de la postul de televiziune Antena 3 din data de 18 august 2015, declarație a unui senator al puterii, pe care îl respect deosebit, tocmai de aceea nu am să-i dau numele:
## Domnule senator,
Am să vă readuc aminte că, în baza Regulamentului Senatului, ar fi bine să consultați art. 26 și 27 unde se vorbește despre alegerea, la începutul sesiunii, a funcțiilor din Biroul permanent și, în același timp, am să vă aduc la cunoștință și dumneavoastră, dar nu numai dumneavoastră, tuturor colegilor, că, înainte de începerea plenului, am invitat liderii grupurilor parlamentare pentru o consultare în vederea stabilirii modului de repartizare a funcțiilor în cadrul Biroului permanent, cele pe care vi le-am menționat, și, pe această pagină, am semnăturile celor patru lideri ai grupurilor parlamentare cu care am convenit asupra acestei repartizări.
Așadar, sunt în situația să dau acum cuvântul fiecărui lider de grup parlamentar, pentru a prezenta propunerile nominale pentru funcțiile de vicepreședinți, secretari și chestori.
Aveți cuvântul.
Deci, domnule senator Ilie Sârbu, vă invit la microfon.
Pentru funcțiile de vicepreședinte: domnii Chelaru Ioan, Mitu Augustin Constantin.
Pentru funcțiile de secretar: domnii Rotaru Ion și Purec Ion Simeon.
Iar pentru cele de chestor: Bădălău Niculae și Bereanu Neculai.
Da.
Vă mulțumesc.
Grupul parlamentar al PNL, domnul senator Popa.
Grupul parlamentar al PNL propune:
– pentru funcția de vicepreședinte al Senatului, pe domnul senator Teodor Atanasiu;
– pentru funcția de secretar, pe domnul Mario Ovidiu Oprea, tot pentru funcția de secretar, pe domnul Alexandru Pereș;
– și, pentru funcția de chestor, pe domnul Cristian Bodea.
Da.
Vă mulțumesc. Domnul senator Pelican.
De fapt dumneavoastră ați mai anunțat, dar suntem în cadrul procedurii acum, pe care vreau să o îndeplinim.
Așa este, m-am grăbit să anunț anterior. Propunem pentru funcția de vicepreședinte al Senatului, din partea Grupului PC–PLR, pe domnul senator Vasile Nistor.
Da.
Vă mulțumesc.
Grupul senatorial UDMR, domnul senator Markó, microfonul 2.
Pentru funcția de chestor îl propunem pe domnul senator Verestóy Attila.
## **Domnul Călin Constantin Anton Popescu-Tăriceanu:**
Perfect.
## **Domnul Marius Ovidiu Isăilă**
**:**
Domnule președinte...
## **Domnul Călin Constantin Anton Popescu-Tăriceanu:**
Domnul senator Isăilă vrea să facă un anunț. Microfonul 3, domnule senator.
## **Domnul Alexandru Pereș**
**:**
Central.
## **Domnul Călin Constantin Anton Popescu-Tăriceanu:**
A! Poftiți, microfonul central! Cum doriți.
## **Domnul Marius Ovidiu Isăilă**
**:**
Mulțumesc mult, domnule președinte.
Vreau să anunț că, începând de astăzi, voi activa în cadrul UNPR-ului, Grupul parlamentar al PSD.
## **Domnul Călin Constantin Anton Popescu-Tăriceanu:**
Da, am luat act. Bine.
Întrucât prin Regulamentul Senatului nu se stabilește o anumită procedură de vot obligatorie, conform prevederilor art. 133, procedura de vot se va hotărî de către Senat, la propunerea președintelui sau a oricărui senator.
Vă propun, ca procedură de vot, vot electronic secret pentru lista candidaților propuși pentru funcțiile din Biroul permanent.
Supun la vot procedura de vot propusă. Votul este deschis.
127 de voturi pentru, un vot împotrivă și 5 abțineri.
Supun acum votului dumneavoastră lista candidaților
propuși pentru funcțiile din Biroul permanent al Senatului.
Vot · approved
Intonarea Imnului de stat al României
Vom avea o primă ședință pentru a aproba programul de lucru pentru zilele următoare.
V-aș ruga să rămâneți în sala de ședință, iar pe membrii Biroului permanent îi invit să ne întâlnim câteva minute în sala „Constantin Stere”.
Din sală
#23546Procedură se poate?
## **Domnul Călin Constantin Anton Popescu-Tăriceanu:**
Da.
Domnul senator Oprea, vă rog.
În întreaga ședință de astăzi...
## **Domnul Călin Constantin Anton Popescu-Tăriceanu:**
Numai o clipă, să-l ascultăm pe domnul senator!
Din 172, până în momentul de față, 55 au găsit de cuviință să părăsească partidul care i-a adus aici, în Parlament. Unii chiar au făcut-o de două ori. Bravo, frumos!
...ați omis câte un vot și nu este corect cu stenograma. Uitați-vă că, în ultima coloană, aveți # 1 care înseamnă oameni care nu au votat, dar figurează la prezenți. Citiți încă o dată.
Sunt prezenți, dar nu au votat. Și?
Nu am înțeles.
PAUZĂ * * * DUPĂ PAUZĂ
## **Domnul Călin Constantin Anton Popescu-Tăriceanu:**
Domnule senator Severin, domnule senator Arcaș, vă rog să luați loc.
Domnule Păunescu, vă rog să luați loc. Stimați colegi,
Am să vă anunț programul pe care vi-l propune Biroul permanent pentru zilele următoare:
– miercuri, 2 septembrie: ora 8.45 – ședința pregătitoare a Biroului permanent; ora 9.00 – ședința Biroului permanent; de la ora 10.00 până la ora 13.00 – plenul Senatului; de la ora 15.00, după pauză – lucrări în comisiile permanente;
– joi, 3 septembrie, de la ora 9.00 – comisii permanente;
– vineri și sâmbătă, 4 și, respectiv, 5 septembrie – activități în colegiile senatoriale.
Supun aprobării dumneavoastră programul de lucru pentru această săptămână.
Votul este deschis.
121 de voturi pentru, un vot împotrivă și nicio abținere. Stimați colegi, intrăm în ordinea de zi. Suntem la punctul II.
## **Domnul Ion Rotaru**
**:**
Domnul Hașotti vrea să ia cuvântul.
Da, domnul senator Hașotti.
Vă mulțumesc.
Distins Senat,
Suntem la începutul unei sesiuni parlamentare. Vreau să fac un anunț – sper să nu supăr pe nimeni – pentru dumneavoastră și pentru opinia publică.
Am fost 176 de senatori. Unul dintre noi, din păcate, nu mai este printre noi, patru și-au dat demisia și am rămas 172.
La punctul 1 din ordinea de zi, la secțiunea II, avem înscrisă Legea privind Codul fiscal, solicitarea președintelui de reexaminare.
Declar deschise dezbaterile generale asupra proiectului de lege și am să dau întâi cuvântul reprezentantului Comisiei pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital, domnul senator Arcaș, să prezinte raportul.
Microfonul 7.
Aveți cuvântul, domnule senator.
Mulțumesc, domnule președinte.
Legea are ca obiect de reglementare crearea cadrului legislativ pentru calculul, reținerea, declararea și plata impozitelor, taxelor și contribuțiilor sociale obligatorii, care constituie venituri ale bugetului general consolidat, stabilind contribuabilii care au obligația plății acestor impozite, taxe și contribuții, precum și principiile pe care se bazează aplicarea Codului fiscal.
Proiectul de lege a fost adoptat de Senat la data de 22 aprilie 2015, iar de Camera Deputaților la data de 24 iunie 2015.
Președintele României, la data de 20 iulie 2015, având în vedere competența legislativă exclusivă a Parlamentului, a solicitat reexaminarea legii trimise la promulgare pentru următoarele considerente: Codul fiscal poate fi pus în aplicare numai după o riguroasă și temeinică analiză a implicațiilor întregului set de măsuri fiscale și bugetare asupra construcției bugetului general consolidat atât pentru anul 2016, cât și pentru anii următori și numai cu respectarea obligațiilor asumate de România și a legislației interne referitoare la disciplina financiar-bugetară.
Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări, cu majoritate de voturi, a admis cererea de reexaminare și a avizat favorabil, cu amendamente, legea trimisă la promulgare.
Amendamentele Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări au fost respinse, având în vedere că acestea se regăsesc într-o altă formă, agreată de Comisia pentru buget, finanțe, în lista cu amendamente admise din anexa nr. 1 la prezentul raport.
Comisia economică, industrii și servicii a respins, cu majoritate de voturi, cererea de reexaminare și a avizat favorabil, fără amendamente, Legea privind Codul fiscal în forma transmisă la promulgare.
Comisia pentru transporturi și energie a respins cererea de reexaminare cu majoritate de voturi.
La dezbaterile din comisie au participat, în conformitate cu prevederile art. 61 din Regulamentul Senatului, cu modificările ulterioare, domnul Eugen Teodorovici, ministrul finanțelor publice, și domnul Dan Manolescu, secretar de stat la Ministerul Finanțelor Publice.
## **Domnul Călin Constantin Anton Popescu-Tăriceanu:**
Vă mulțumesc.
Vă mulțumesc, domnule senator.
În cadrul dezbaterilor generale există posibilitatea reprezentanților fiecărui grup parlamentar să se înscrie la cuvânt.
Cine se înscrie la cuvânt?
Nu vrea să ia cuvântul Guvernul.
Am o rugăminte, lăsați-mă pe mine. Numai când vreți, ridicați mâna să interveniți.
Doamna senator Crețu. Doamna senator Anghel, după aceea.
O clipă, stați puțin!
Conform regulamentului, ia cuvântul câte un reprezentant al grupului. Atenție, da?! Dacă nu iau cuvântul reprezentanții grupurilor, la cererea oricărui senator, Senatul, conform art. 98 alin. (3), poate aproba, cu votul deschis, să se dea cuvântul la dezbaterile generale și altor senatori.
Deci întâi propun grupurilor.
Grupul PSD. Intervine cineva din partea Grupului PSD? Nu.
**Domnul Alexandru Pereș**
**:**
Gabriela Crețu.
## **Domnul Călin Constantin Anton Popescu-Tăriceanu:**
Nu știu, domnule. Liderul grupului îmi spune nu. Din partea Grupului PNL ia cineva cuvântul?
## **Domnul Alexandru Pereș**
**:**
Motoc.
## **Domnul Călin Constantin Anton Popescu-Tăriceanu:**
Domnule senator Popa, ia cineva cuvântul din partea Grupului PNL?
**Domnul Alexandru Pereș**
**:**
Motoc.
Motoc?
Poftim la tribună!
Domnule președinte,
Doamnelor și domnilor senatori,
Foarte mulți dintre politicienii aflați la putere au catalogat inițial cererea de reexaminare a Președintelui României pe Codul fiscal ca fiind un act de manifestare a autorității acestuia în direcția atenuării eventualei creșteri în sondaje a PSD pe baza unor măsuri de diminuare a impozitelor și taxelor specifice curentului liberal. Aceștia considerau gestul președintelui ca fiind unul de strictă natură politică, fără resorturi de natură economică, strict delimitat de asumarea uneia sau alteia dintre părțile eșichierului politic în privința diminuării fiscalității.
Mulți dintre cei care au făcut afirmații de-a dreptul extravagante în această privință nici măcar nu citiseră cererea de reexaminare a președintelui, un document bine întocmit, ce ia în considerare atât implicațiile pe termen scurt și mediu asupra bugetului de stat, cât și o analiză temeinică asupra obligațiilor internaționale și de stat membru UE pe care România le are.
Președintele Iohannis și Partidul Național Liberal cer o conduită fiscală prudentă, care să țină seama de fenomenele economice la nivel global, conservând, în același timp, pe cât este posibil, echilibrele macroeconomice atinse în ultima vreme de țara noastră, care pot să devină extrem de fragile în contextul unei destinderi fiscale prost evaluate.
Noi considerăm, așa cum am făcut-o întotdeauna, că este nevoie de o strategie fiscală care să urmărească creșterea prosperității populației, fără sacrificarea țintelor investiționale pe care România le are.
Guvernul Ponta se laudă cu creștere economică într-o perioadă în care investițiile au fost abandonate, gradul de accesare a fondurilor europene a încetinit în mod teribil, mergându-se până acolo încât la rectificarea bugetară să se retragă din bugetul Ministerului Transporturilor sute de milioane de euro cofinanțări pe proiecte. Se dovedește astfel incapacitatea managerială într-un domeniu cu nevoi de influxuri investiționale foarte mari, într-un moment extrem de greu al carierei sale politice, încercând să atragă simpatia electoratului cu astfel de măsuri populiste, fără a face o evaluare a consecințelor ulterioare asupra mediului economic.
## **Domnul Călin Constantin Anton Popescu-Tăriceanu:**
Grupul parlamentar PC–PLR, dacă intervine? Nu intervine.
Grupul UDMR.
**Domnul Ion Rotaru**
**:**
Doamna Anghel.
## **Domnul Călin Constantin Anton Popescu-Tăriceanu:**
Doamna Anghel... e desemnată de grup?
## **Domnul Alexandru Pereș**
**:**
Secretarul grupului și...
Știți dumneavoastră ce știți, de mă întrebați dacă sunt desemnată de grup.
Da, sunt desemnată de grup, dar ceea ce voi spune...
Pe domnul Pelican îl întrebam, nu pe dumneavoastră.
## **Doamna Cristiana Irina Anghel:**
Sunt desemnată de grup, dar ceea ce voi spune voi spune în nume personal.
## Doamna senator, stați puțin!
Întâi trebuie să-i dau cuvântul domnului președinte Markó – care nu mai e liderul grupului –, pentru că liderul grupului, domnul Tánczos, este, înțeleg, în spital.
Dorește cineva din partea Grupului UDMR să ia cuvântul? Da, domnul senator Verestóy.
Aveți cuvântul, domnule senator.
Domnilor,
Domnule președinte,
Domnilor colegi,
## Doamnelor,
Sigur că asta e menirea Parlamentului, să existe discuții, să existe discuții și în interiorul unui partid, să existe discuții printre forțele politice, pentru ca până la urmă să ajungem la o înțelegere. De aceea, eu cred că experimentul Codului fiscal este un exercițiu parlamentar de care aveam nevoie, în care există grupul de la putere, există și grupul din opoziție, care, până la urmă, fiecare face câte un pas pentru a ajunge la un numitor comun.
În problemele mari, deseori s-a accentuat acest lucru, este nevoie de o susținere cât mai largă din partea întregii sfere politice, mai ales în domeniile care privesc economia, politica externă, stabilitatea, siguranța națională. Iată câteva domenii unde e nevoie ca, dincolo de lupta dintre partide, să existe totuși o viziune pe care atât mediul de afaceri, cât și partenerii noștri externi, cât și partenerii noștri strategici în domeniul siguranței să aibă siguranța, să aibă certitudinea că nu există o ruptură, că există o continuitate, există o credibilitate și o predictibilitate în ceea ce privește politica acestei țări.
Sigur că cel mai îmbucurător lucru, în accepțiunea noastră, al acestui Cod fiscal aprobat... supus spre aprobare acum este că toată lumea s-a convins că este perfectibil. Și noi rămânem la convingerea că acest pas este doar primul pas pe acest drum, pe această cale lungă, în care vom reuși să creăm un climat investițional, o creștere economică sustenabilă, care să și genereze acele venituri cu care susținem aceste facilități fiscale, care sunt acordate, credeți-mă, și acum cu țârâita.
Eu vă aduc în memorie un singur lucru în care, credeți-mă, eu am văzut că există garanția că lucrurile se vor încheia cu sumă pozitivă. Țineți minte, doar am abordat împreună acea scădere a TVA-ului la alimente și toate cele conexe. Încă o dată, vă rog să vă gândiți, domnii mei, că datorită acestei măsuri veniturile realizate n-au scăzut cu cele 15% diferență, ci au crescut. Tot așa am încredere cu scăderea TVA-ului. Colectarea va aduce rezultate pozitive. Va aduce colectare mai bună decât cu falsul nivel de 24%, despre care experții spun: colectarea reală era mult sub 20%. Unii precizează chiar 13, 15, 17%. De aceea, eu cred că următorul pas este să considerăm și climatul investițional, care se poate îmbunătăți substanțial dacă anumite măsuri prevăzute, gândite de Guvern și deocamdată restrânse în discuțiile parlamentare, vor fi repuse pe tapet, vor fi aduse modificările, la anul, la Codul fiscal la care vom da votul, pentru că asta este situația, trebuie să facem acest pas.
## **Domnul Călin Constantin Anton Popescu-Tăriceanu:**
## Mulțumesc.
Reprezentanții grupurilor parlamentare au făcut intervenția. Așa cum vă spuneam, în baza art. 98 alin. (3), „în cazuri justificate” – citez din regulament – „la cererea oricărui senator, Senatul poate aproba, cu votul deschis al majorității senatorilor prezenți, să se dea cuvântul la dezbaterile generale și altor senatori.”
Vot · Amânat
Intonarea Imnului de stat al României
## **Domnul Ion Rotaru**
**:**
Șerban Nicolae vrea pe procedură.
Domnul senator Nicolae, procedură.
## **Domnul Șerban Nicolae:**
## Mulțumesc, domnule președinte. Doamnelor și domnilor colegi,
Nu este un subterfugiu, este o chestiune de procedură cea pe care vreau să v-o prezint, dar este o chestiune pe care sper să mă fac suficient de bine înțeles. O consider de importanță deosebită.
Avem în față o cerere de reexaminare a unei propuneri legislative, a unui proiect de lege adoptat de Parlament, făcută de Președintele României.
Personal, susțin forma trimisă la promulgare. Personal, accept pactul politic privind etapizarea unor măsuri din acest Cod fiscal, bineînțeles cu corelările de rigoare în ce privește celelalte dispoziții, care au dus la un număr de – nu știu – aproximativ 30 de amendamente. Ca procedură însă, eu cred că greșim.
Avem, la Codul penal, la Codul de procedură penală, la Codul civil, la Codul de procedură civilă, legi de punere în
aplicare. Dispozițiile cu caracter tranzitoriu privind unele norme, data lor de intrare în vigoare, data lor de expirare a validității, de caducitate, se găsesc în legile de punere în aplicare, și nu în interiorul codului. Și, nu întâmplător, această practică ține cont de o rațiune juridică, care face ca acest cod, pe care noi ni-l dorim a fi făcut pentru multă vreme de aici înainte, să nu ne pună în situația ca în anul 2025, spre exemplu, să avem articole care fac trimitere la 1 ianuarie 2016, articole care fac trimitere la 1 ianuarie 2017 și așa mai departe.
De aceea, ca procedură, vă spun că ar trebui să ne spunem punctul de vedere cu privire la cererea de reexaminare și, însușindu-ne propunerile convenite de partidele politice prin acel pact politic, cu toate textele care au fost incluse ca amendamente, inclusiv, așa cum am spus, cu corelările de rigoare, să cerem Guvernului o propunere legislativă privind un proiect de lege pentru aplicarea Codului fiscal. Este timp pentru așa ceva, normele permit această chestiune și eu cred că procedura corectă într-o asemenea situație este aceea a unei legi de aplicare.
Vă atrag atenția asupra unei chestiuni pe care colegii de la Comisia juridică au semnalat-o, și anume că o decizie a Curții Constituționale ne-a spus că, la reexaminarea unei propuneri legislative la solicitarea Președintelui României, amendamentele trebuie să se limiteze strict la cele solicitate prin cererea de reexaminare.
## **Domnul Călin Constantin Anton Popescu-Tăriceanu:**
## Domnule senator,
Am urmărit argumentele dumneavoastră și mi-aș permite să vă întreb. Din punct de vedere procedural, noi suntem în faza în care am intrat în dezbaterea legii. Lucrurile acestea probabil că ar fi fost necesar să fie stabilite înainte, având în vedere problemele de ordin procedural pe care le-ați ridicat și la care, sigur, așa cum am spus, v-am acordat toată atenția, având în vedere importanța lor. Nu-mi rămâne decât să-mi exprim dorința ca, pe viitor, aceste chestiuni să fie mai bine cântărite, pentru a nu ajunge în astfel de situații.
Mă refeream înainte la art. 98 alin. (3). Trebuie să vă cer aprobarea pentru ca ceilalți senatori să poată interveni în afara intervențiilor reprezentanților grupului parlamentar. Supun aprobării dumneavoastră această chestiune.
Votul este deschis.
26 de voturi pentru, 100 de voturi împotrivă și 5 abțineri. Prin urmare, declar încheiate dezbaterile generale.
Vot · Amânat
Intonarea Imnului de stat al României
Doamna senator Anghel, procedură. Microfonul 3, vă rog.
Nu mi se pare normal. Deci vorbim de Codul fiscal și nu mi se pare normal să ne grăbim să plecăm acasă și să nu discutăm și să spunem ce avem de spus, ceea ce este drept și ceea ce este corect. Nu mi se pare deloc normal.
Dacă aceasta este democrație, iertați-mă, vă rog frumos, eu nu înțeleg asta. Tocmai de aceea am fost trimiși de cetățeni, iar lucrurile care se vor petrece în următoarele minute vor lovi și cetățenii, vor lovi și lumea de afaceri. Deci este normal să vorbim. Măcar atât! Că nu se face primăvară cu câteva voturi, aceasta-i altă problemă, dar măcar lăsați-ne dreptul de a vorbi. Pentru că de aceea suntem parlamentari, ca să vorbim pentru cetățeni și în numele lor.
câteva luni de zile ați votat cu toții, și unii, și alții, un Cod fiscal pe care astăzi îl considerați ca fiind imprudent, prost calculat, în afara MTO-ului, în afara deficitelor acceptate de Uniunea Europeană: când ați avut dreptate, atunci sau acum?
Și vă rog încă o dată... sunteți acoperit de regulament, domnule președinte Tăriceanu, dar din punctul de vedere al cutumei democratice și din ceea ce vă știu pe dumneavoastră, ca un om cu profundă convingere democratică, nu s-a folosit niciodată un astfel de argument, nu s-a folosit niciodată o convenție ocultă între liderii de grupuri de la majoritate și opoziție pentru a se bloca o dezbatere legitimă, în Parlamentul României, despre o lege care privește pe toți românii. Este totalmente inacceptabil și cred că este o pată pe obrazul acestei instituții, la care cu toții avem obligația să contribuim pentru o reputație corectă.
## Domnule senator, permiteți-mi totuși.
Cu tot respectul ce vi-l port, ați și subliniat că, de fapt, acesta este regulamentul. Dacă regulamentul considerați că este nedemocratic, atunci sigur că puteți să faceți amendamente la regulament, care urmează să fie adoptate sau nu. Dar, mai important, trebuie să vă reamintesc că noi, astăzi, suntem în faza unei cereri de reexaminare. Dezbaterile pe marginea Codului fiscal în cadrul Senatului s-au încheiat în sesiunea anterioară, când ați avut posibilitatea să vă exprimați punctul de vedere, așa încât nu cred că este cazul să vă plângeți de proceduri nedemocratice sau de îngrădirea dreptului de exprimare. Dreptul de exprimare nu a fost nicicum limitat. Dezbaterea s-a petrecut conform regulamentului și a avut loc, repet, în sesiunea anterioară.
Domnul senator Hașotti. Domnule senator Hașotti, vă rog.
## Doamna senator,
Prevederile regulamentului sunt valabile pentru toți membrii Senatului. Nu am solicitat decât ca plenul, prin majoritatea lui, să adopte o decizie în acest sens.
Domnul senator Geoană, microfonul 2. Procedură?
## **Domnul Mircea Dan Geoană:**
## Domnule președinte,
Un număr dintre colegii și colegele din această sală a participat de-a lungul anilor la dezbaterile Senatului. Nu cred că a fost vreo situație – și mulți dintre noi am fost în acel loc și conduceam ședințe ale Senatului – în care la un moment atât de important, pe o lege atât de importantă, să fie invocat de la acel microfon un articol regulamentar, dar care este totalmente nedemocratic și nu a fost niciodată invocat la o dezbatere legislativă de o astfel de semnificație.
Dacă există o înțelegere între putere și opoziție cu privire la blocarea altor opinii cu privire la Codul fiscal, mie mi se pare o chestiune profund nedemocratică, este profund contraproductivă. Și, dacă este să întreb ceva, în urmă cu
## **Domnul Mircea Dan Geoană**
**:**
Drept la replică.
## Îmi dați voie?
Vă dau dreptul la replică după aceea. Era înscris înaintea dumneavoastră domnul senator Hașotti.
## **Domnul Puiu Hașotti:**
Vă mulțumesc.
## Domnule președinte,
## Stimați colegi,
Cei doi antevorbitori au avut foarte puțină dreptate, pentru că aceste intervenții, pe care doreau să le facă, trebuiau să fie făcute înainte ca dumneavoastră să puneți la vot sistarea discuțiilor. În momentul în care Senatul s-a exprimat pentru sistarea discuțiilor, ne aflam în procedură de vot. Și în timpul procedurii de vot nu mai există altă procedură. Prin urmare, ne aflăm în procedură de vot. Discuții și exprimări ale unor puncte de vedere de ce s-a votat sau de ce nu s-a votat acest act normativ pot fi după vot, explicarea votului pe care o poate face orice lider de grup, orice senator, dar noi, acum, ne aflăm în procedură de vot.
În momentul... în momentul...
## Domnule senator Geoană,
În momentul în care președintele Senatului supune la vot sistarea discuțiilor, în acel moment ne aflăm în procedură de vot. Și în timpul procedurii de vot nu există procedură. Asta-i toată povestea.
Prin urmare, puteți să vă exprimați un punct de vedere după vot.
## **Domnul Mircea Dan Geoană**
**:**
Dreptul la replică, dacă se poate.
Dreptul la replică, domnule președinte.
## **Domnul Mircea Dan Geoană:**
Cum putem să tăcem și să acceptăm că suntem o masă de oameni care, în spatele unei înțelegeri politice, ne derobăm de dreptul de a ne reprezenta alegătorii și de a vorbi în Parlamentul României cu argumente pro și contra și votând în consecință, evident? Majoritatea își va impune votul. Dar absența unei conversații cu privire la un Cod fiscal modificat este totalmente inacceptabilă, este fără precedent și creează un precedent pentru viitor ca cineva, într-o altă majoritate, să vină și să spună că nu mai avem dezbatere, punem la vot dacă are voie să vorbească și altcineva în afară de liderul de grup sau reprezentantul acestuia și intrăm într-o zonă în care democrația a apus complet în această aulă. Pentru numele lui Dumnezeu!
Nu este corect!
Nu este democratic!
Nu este principial!
Nu este etic!
Asta pentru că m-ați acuzat că nu sunt democrat. Aveți dreptul.
Nu. Nu. Nu. Nu.
Aveți dreptul la replică...
## **Domnul Mircea Dan Geoană:**
V-am făcut un compliment spunându-vă că sunteți printre profunzii democrați din această țară și mă surprinde faptul că...
Ceea ce vreau să vă spun... Argumentul dumneavoastră nu stă în picioare, pentru că, dacă dezbaterea pe Codul fiscal inițial s-a produs la momentul respectiv, noi astăzi avem o formă profund modificată a Codului fiscal. Este alt Cod fiscal. Nu este o simplă cerere de reexaminare a președintelui. Avem o înțelegere cu privire la un alt Cod fiscal față de 19%, față de pachetul pe care ministrul Teodorovici l-a prezentat, l-a susținut și pe care l-ați votat în Parlament.
Păi, dar pe noul Cod fiscal nu avem dreptul la dezbatere, de ce ne ascundem în spatele procedurilor și unei înțelegeri oculte între putere și opoziție, ocultând o dezbatere legitimă cu privire la noul Cod fiscal pe care îl dezbatem astăzi... Este un alt Cod fiscal.
## **Domnul Puiu Hașotti**
**:**
## Exact!
Nu este demn de Senatul României!
Iertați-mă că vă spun acest lucru!
## **Domnul Puiu Hașotti**
**:**
Asta putea să fie înainte de vot.
## **Domnul Călin Constantin Anton Popescu-Tăriceanu:**
Țin să vă reamintesc că am intrat în procedură de vot.
Vot · Amânat
Intonarea Imnului de stat al României
Proiectul de lege face parte din categoria legilor organice. Senatul este prima Cameră sesizată.
Dacă amendamentele respinse de comisie sunt susținute în plen, se supun votului.
Așadar, supun votului dumneavoastră amendamentele respinse de comisie, dacă ele sunt susținute în plen.
Nu sunt susținute în plen.
Atunci supun votului dumneavoastră raportul cu amendamentele admise, inclusiv cele respinse de comisie.
Da?
Se adoptă...
Scuzați! Scuzați, scuzați, scuzați!
Deci supun votului dumneavoastră raportul cu amendamentele admise.
Da?
## **Domnul Mircea Dan Geoană:**
Nu este același Cod fiscal.
## **Domnul Puiu Hașotti**
**:**
Înainte de vot trebuia asta.
Votul este deschis.
Vot · Amânat
Intonarea Imnului de stat al României
## **Domnul Ion Rotaru**
**:**
Supuneți și legea după aceea.
## **Domnul Călin Constantin Anton Popescu-Tăriceanu:**
Raportul a fost adoptat cu 130 de voturi pentru, 5 voturi împotrivă și o abținere.
Stați! Stați că nu am terminat!
Supunem acum votului dumneavoastră proiectul de lege. Votul este deschis.
Vot · approved
Intonarea Imnului de stat al României
Vă mulțumesc.
Trecem la punctul 2, Propunerea legislativă pentru modificarea art. 2 alin. (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 111/2010 privind concediul și indemnizația lunară pentru creșterea copiilor.
Declar deschise dezbaterile generale asupra propunerii legislative.
Dau cuvântul inițiatorului, dacă este prezent.
Nu este prezent.
Atunci dau cuvântul reprezentantului Guvernului pentru a prezenta punctul de vedere al Executivului.
## **Domnul Gabriel Lungu** _– secretar de stat_
_în Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice_ **:**
Mulțumesc, domnule președinte.
Microfonul 10.
## Mulțumesc, domnule președinte.
Prin măsura propusă s-ar ajunge la situația în care persoanele îndreptățite să opteze doar pentru varianta de concediu până la vârsta de doi ani, măsurile opționale devenind inutile. În cazul adoptării acestor măsuri, vor trebui făcute modificări ale sistemului informatic prin care se asigură plata și monitorizarea beneficiului de asistență socială, modificări ce determină alocarea de fonduri suplimentare pe lângă cele determinate de introducerea modificării și al căror impact bugetar nu a fost evaluat.
În plus, se încalcă și Legea nr. 24/2000 în ce privește tehnica legislativă prin care, în procesul de legiferare, este interzisă instituirea acelorași reglementări în mai multe articole sau alineate din același act normativ.
Drept care, Ministerul Muncii și Guvernul României nu susțin acest proiect legislativ.
## Mulțumesc.
Dau cuvântul reprezentantului Comisiei pentru muncă, familie și protecție socială, domnul senator Mitu. Microfonul 7.
## Mulțumesc, domnule președinte.
În cadrul Comisiei pentru muncă, familie și protecție socială s-a luat în dezbatere propunerea legislativă.
În data de 30 iunie 2015, membrii comisiei au hotărât, cu unanimitate de voturi, menținerea raportului de admitere a propunerii legislative.
În consecință, supun spre dezbaterea și adoptarea plenului Senatului raportul suplimentar de admitere a propunerii legislative.
Propunerea face parte din categoria legilor organice.
## Mulțumesc.
Senatorii doresc să adreseze întrebări inițiatorilor care sunt aici?
Doamna Câmpeanu.
Luați cuvântul din partea grupului, bănuiesc.
A... păi, stați nițel!
Acum dau cuvântul întâi grupurilor parlamentare. Grupul PSD? Nu.
Doamna senator Câmpeanu, din partea Grupului PNL, vă rog.
## Stimați colegi,
Nu vreau să vă rețin atenția foarte mult. Vreau din nou să-mi exprim nedumerirea vizavi de argumentele cu care vine Guvernul să respingă o propunere legislativă fără o fundamentare care să ne demonstreze că impactul bugetar ar avea vreo influență asupra bugetului de asigurări sociale. Vă spun cu toată certitudinea: sunt puține mame care acceptă să rămână doi ani să-și îngrijească copiii, mame care ar putea beneficia de această sumă de 3.400 de lei.
Eu vă spun că este o măsură foarte mică față de ceea ce trebuie să facem pentru a putea să creștem natalitatea în această țară.
Eu cred că Guvernul ar fi trebuit să vină în comisii și să scoată cu totul această diferențiere între un an sau doi ani.
Vă rog, cu tot simțul de răspundere... să vă spun să votați această propunere, pentru că nu are impact bugetar.
## **Domnul Călin Constantin Anton Popescu-Tăriceanu:**
Da, doamnă senator, mulțumesc. Grupul Liberal Conservator? Nu.
Grupul UDMR? Nu.
Atunci declar încheiate dezbaterile generale.
Trecem la votul asupra propunerii legislative.
Așa cum ați auzit, raportul suplimentar al comisiei este de admitere a propunerii legislative.
Propunerea face parte din categoria legilor organice, iar Senatul este prima Cameră sesizată.
Vot · approved
Intonarea Imnului de stat al României
La punctul 3, Proiectul de lege privind modalitatea de gestionare a ambalajelor și a deșeurilor provenite din ambalaje.
Nu a fost prezentat raportul.
Trecem la punctul 4, Proiectul de lege privind autorizarea și supravegherea activității de asigurare și reasigurare – procedură de urgență.
Dau cuvântul reprezentantului Guvernului pentru a prezenta proiectul. Sau din partea ASF-ului...
Cine este? Microfonul...
Cine vorbește? De la 8 sau 9?
De la masa Guvernului
#57667Solvency II care, de fapt, consolidează prevederile unui număr de 14 directive actuale.
Acest proiect de lege este necesar, având în vedere că deja reglementările la nivelurile II și III, respectiv la nivelul reglementărilor și la nivelul ghidurilor emise de Autoritatea Europeană de Asigurări și Pensii Ocupaționale, sunt deja în vigoare. Aceste prevederi ale Directivei Solvency II... Acest proiect de lege are trei mari capitole: pilonul 1, pilonul 2 și pilonul 3, care se referă la aspectele cantitative legate de necesitatea de capital, cerința minimă de capital și capitalul de solvabilitate.
Pilonul 2 se referă la cerințele calitative și avem aici în vedere patru funcții-cheie, precum: managementul riscului, funcția actorială, de control intern și de audit intern.
Și, în cel de-al treilea rând, pilonul 3, care se referă la cerințele de raportare și diseminarea informațiilor către supraveghetori și către terți.
Dacă doriți, avem o serie de argumente în acest sens, dar, cu îngăduința dumneavoastră, vă supunem atenției acest proiect de lege.
Ghizdeanu.
Domnule Ghizdeanu, dumneavoastră? Nu aud.
## **Domnul Ion Ghizdeanu** _– președintele Comisiei_
_Naționale de Prognoză_ **:**
Și 9, și 8.
Și 9, și 8. Bine. Vă dau cuvântul.
Mulțumim, domnule președinte.
Din partea Guvernului, doar voiam să precizez că Guvernul, prin Ministerul Finanțelor Publice, susține acest proiect de urgență și e de acord cu raportul comun al comisiilor de specialitate, de adoptare, cu amendamentele cuprinse în anexă.
Pentru câteva explicații legate de acest proiect, evident că domnul Vorniceanu va prezenta câteva detalii. Mulțumesc.
Aveți cuvântul. Microfonul 8.
Vă mulțumesc.
Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital și Comisia economică au elaborat un raport comun.
Domnul senator Iliescu, domnul senator Farcaș, cine prezintă?
Microfonul 5, domnul senator Iliescu, raportul, vă rog.
Eu, domnule președinte. Vă mulțumesc.
Deci, în urma discuțiilor care au avut loc pe parcursul mai multor ședințe de comisie în prezența reprezentanților Guvernului, Comisia economică, industrii și servicii și Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital au hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte raport comun de admitere, cu amendamente.
Consiliul Legislativ a avizat favorabil.
Comisia pentru muncă, familie și protecție socială a transmis aviz favorabil, Comisia juridică, aviz negativ.
Proiectul de lege face parte din categoria legilor organice. Senatul este prima Cameră sesizată.
Și, față de cele prezentate, supunem plenului, pentru dezbatere și adoptare, raportul comun de admitere, amendamentele și proiectul de lege.
## **Domnul Călin Constantin Anton Popescu-Tăriceanu:**
## **Domnul Marius Vorniceanu** _– vicepreședinte_
_al Autorității de Supraveghere Financiară_ **:**
## Doamnelor și domnilor senatori,
Cu tot respectul, vă supunem atenției dumneavoastră proiectul de lege care transpune prevederile Directivei
Vă mulțumesc.
Sunt întrebări pe care doriți să le adresați inițiatorilor? Nu sunt.
Reprezentanții grupurilor parlamentare, dacă doresc să intervină?
Nu este cazul.
Vă mulțumesc.
Vreau să vă rog să fiți de acord să prelungim ședința de plen până terminăm punctele 4 și 5 care sunt legate de același domeniu al asigurărilor, așa încât
Vot · approved
Intonarea Imnului de stat al României
Trecem la votul asupra proiectului de lege.
Raportul comun al comisiilor este de admitere, cu amendamente admise.
Proiectul de lege face parte din categoria legilor organice. Senatul este prima Cameră sesizată.
Vot · approved
Intonarea Imnului de stat al României
Vot · approved
Intonarea Imnului de stat al României
Vă mulțumesc.
Următorul, punctul 5, Proiectul de lege privind redresarea și rezoluția asigurătorilor.
Declar deschise dezbaterile generale. Reprezentantul Guvernului.
Vă rog, domnule Ghizdeanu, microfonul 9.
Mulțumesc, domnule președinte.
Guvernul, prin Ministerul Finanțelor Publice, susține raportul comun al celor două comisii, cu amendamentele admise, și adresează rugămintea de a fi adoptat acest proiect de lege.
Despre conținut, ca de obicei, evident că cel mai în măsură în domeniul asigurărilor este ASF-ul.
## **Domnul Călin Constantin Anton Popescu-Tăriceanu:**
Comisia pentru buget, finanțe și Comisia economică au elaborat...
Mai doriți, din partea ASF-ului, să mai luați cuvântul? Nu.
Raportul comun îl citește... cine? Domnule senator Arcaș, microfonul 6.
Consiliul Legislativ a avizat favorabil proiectul de lege. Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări a transmis aviz negativ.
Comisiile au analizat proiectul de lege și au hotărât, cu 9 voturi pentru, 4 voturi împotrivă și o abținere, să adopte raport comun de admitere, cu amendamentele prevăzute în anexa nr. 1 la prezentul raport.
Vă mulțumesc.
Grupurile parlamentare, dacă doresc să intervină? Domnule senator Motoc, din partea Grupului PNL.
Mulțumesc, domnule președinte.
Acest pachet legislativ, constatați și dumneavoastră, a apărut relativ tardiv și deja efectele unei intrări în faliment a unei societăți de dimensiuni foarte mari în domeniul asigurărilor afectează într-un mod direct peste un milion de persoane care au polițe de asigurare.
Din respect pentru acești oameni, pentru că, din păcate, ASF-ul a demonstrat de când funcționează că nu a fost capabil să asigure cadrul legislativ prin intermediul majorității guvernamentale la momentul potrivit, din respect pentru acești oameni, spun, noi, cei din Partidul Național Liberal, vom vota acest pachet legislativ, pentru a nu întârzia posibilitatea ca, din Fondul de garantare, acest un milion și ceva de oameni să poată să fie despăgubiți, în cazul în care au accidente sau polițele lor de asigurare trebuie onorate în alte situații de acest gen.
Deci vom vota noi, cei din Partidul Național Liberal, dar menționăm faptul că un astfel de pachet legislativ ar fi trebuit formulat și adus în fața noastră cu multă vreme înainte, pentru că, altfel, nu se justifică activitatea celor de la ASF, care au asistat aproape neputincioși la ceea ce s-a întâmplat cu o astfel de companie, cea mai mare din domeniul asigurărilor în România până la acest moment.
Vă mulțumesc.
## **Domnul Călin Constantin Anton Popescu-Tăriceanu:**
Vă mulțumesc.
Din partea celorlalte grupuri parlamentare, dacă mai sunt intervenții?
Nu, nu, din partea grupurilor parlamentare. Îmi pare rău! Îmi pare rău!
Avem aceeași procedură. Dacă plenul Senatului este de acord să dea cuvântul celorlalți, sunt de acord. Nu facem derogare.
Vot · Amânat
Intonarea Imnului de stat al României
## **Domnul Ion Rotaru**
**:**
Pe procedură, domnul Iovescu.
## **Domnul Călin Constantin Anton Popescu-Tăriceanu:**
Votul e deschis.
Vot · Respins
Intonarea Imnului de stat al României
Ca atare, îmi pare foarte rău, suntem în procedură de vot. Am încheiat dezbaterile generale și trecem la votul asupra proiectului de lege.
Raportul comun al comisiilor este de admitere, cu amendamente admise și amendamente respinse.
Proiectul face parte din categoria legilor ordinare. Senatul este prima Cameră sesizată.
Dacă cineva susține amendamentele respinse de comisii? Nu este cazul.
Atunci
Vot · approved
Intonarea Imnului de stat al României
Vot · approved
Intonarea Imnului de stat al României
Proiectul de lege a fost adoptat.
## **Domnul Georgică Severin:**
Nu aș fi făcut acest comentariu, dar cred că este necesar.
Am votat în favoarea pachetului de legi nu pentru că Guvernul nu și-ar fi făcut datoria, ci pentru că ASF-ul, care știm bine că a aparținut aproape non-stop și în întregime Partidului Național Liberal, a trebuit să îndrepte ceea ce a făcut un mare mogul de presă care a finanțat jumătatea proaspăt venită a PNL-ului din banii celor de la asigurări.
## **Domnul Călin Constantin Anton Popescu-Tăriceanu:**
Mulțumesc, domnule senator.
Declar închisă ședința plenului Senatului.
Vă mulțumesc.
Bună seara!
EDITOR: GUVERNUL ROMÂNIEI
#67060„Monitorul Oficial” R.A., Str. Parcului nr. 65, sectorul 1, București; C.I.F. RO427282, IBAN: RO55RNCB0082006711100001 Banca Comercială Română — S.A. — Sucursala „Unirea” București și IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direcția de Trezorerie și Contabilitate Publică a Municipiului București (alocat numai persoanelor juridice bugetare) Tel. 021.318.51.29/150, fax 021.318.51.15, e-mail: marketing@ramo.ro, internet: www.monitoruloficial.ro Adresa pentru publicitate: Centrul pentru relații cu publicul, București, șos. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 021.401.00.70, fax 021.401.00.71 și 021.401.00.72 Tiparul: „Monitorul Oficial” R.A.
&JUYDGY|814714]
**ISSN** 1220–4870
**Monitorul Oficial al României, Partea a II-a, nr. 139/7.IX.2015 conține 16 pagini.**
Prețul: 40,00 lei
„Algoritmul la Senat o să spun că o se modifice. Un post de chestor îl pierde PSD-ul în favoarea PNL-ului. Au fost discuții chiar în sesiunea trecută, la începutul sesiunii trecute, pentru că liberalii și-au solicitat un post pe bună dreptate, după părerea mea, dar nu l-au obținut la vot, însă acum cu siguranță îl vor obține.”
Iată că nu l-au obținut.
_Quod erat demonstrandum_ sau, cum spune latinul, _Quod erat faciendum_ !
## Vă mulțumesc.
Membrii comisiei au analizat legea trimisă la promulgare, amendamentele, precum și motivele cererii de reexaminare și au hotărât, cu unanimitatea voturilor senatorilor prezenți, să adopte raport de admitere, cu amendamentele din anexa nr. 1 la prezentul raport.
Fac mențiunea că amendamentele adoptate de Comisia pentru buget, finanțe nu produc modificări asupra legii trimise la promulgare. Acestea constau în prorogarea unor termene de intrare în vigoare a unor taxe și impozite, realizând o etapizare privind aplicarea legii, precum și reducerea deficitului bugetar conform cerințelor organismelor internaționale.
Amendamentele respinse sunt cuprinse în anexa nr. 2 la raport.
Față de cele prezentate, supunem plenului Senatului, pentru dezbatere și adoptare, raportul de admitere, cu amendamente, și legea trimisă la promulgare.
Partidul Național Liberal a chemat la dialog toate forțele politice responsabile reprezentate în Parlament, pentru a face o analiză minuțioasă pe baza semnalelor venite din zona mediului de afaceri, din cea bancară, dar și dinspre instituțiile financiare internaționale cu care avem semnat un acord. PNL și președintele Iohannis nu doresc ca populația să retrăiască drama tăierilor de venituri ale populației din 2010, un moment care poate deveni ciclic în condițiile luării unor măsuri doar cu finalitate electorală.
Din aceste motive ne aflăm astăzi aici, pentru a ne dovedi responsabili, pentru a demonstra că Parlamentul este o instituție care lucrează în direcția interesului populației acestei țări, pentru a impune în politică principii care să iasă din sfera interesului imediat și de grup.
Guvernările trebuie să se obișnuiască să nu mai lase grele moșteniri, ci politici sectoriale durabile, care să poată fi preluate de oricine ar continua actul managerial al guvernării.
Sper ca momentul politic de astăzi să fie un punct de inflexiune în modul de abordare a problemelor țării, așa cum de cam multă vreme așteaptă de la noi cei care ne-au trimis aici să-i reprezentăm.
Vă mulțumesc.
Asta nu înseamnă că nu considerăm că este perfectibil, nu considerăm că acele măsuri care se iau cu impozitarea asupra unor terenuri, construcții speciale... Bine, slavă Domnului, că măcar ministrul agriculturii a reușit să elimine acea povară pe care ar fi pus-o inițiatorul sau cei care au inițiat altceva decât inițiatorul pe umerii celor care lucrează în agricultură. Am fi dorit să facem acest pas și în celelalte domenii.
Sunt convins că asta este calea de urmat, sunt convins că este perfectibilă, este un prim pas. Din opinia sau în opinia noastră, nu este suficient de hotărâtor și de curajos, dar este un pas care ne duce înainte.
Mulțumesc.
Așa cum am văzut toți, cererea de reexaminare nu are trimiteri specifice, nu are propuneri concrete. În atare situație, formularea de amendamente, care nu pot fi suspectate de a fi avute în vedere de președinte prin cererea de reexaminare, ridică obiecțiuni de neconstituționalitate. Sunt convins că nimeni de bună-credință nu va sesiza Curtea Constituțională pe o asemenea chestiune, pentru că există dorința de a da societății românești, economiei, dar nu numai economiei, tuturor contribuabililor, un nou Cod fiscal. Dar aș vrea ca acest Cod fiscal să nu fie marcat de niciun fel de umbră de îndoială.
Eu am convingerea că nu este un act perfect. Este un act la care s-a muncit și la care am fost de acord că trebuie să ajungem într-o formă, unanim sau majoritar, acceptată. Dar aș vrea ca procedura să nu ridice niciun fel de umbră de îndoială cu privire la onestitatea unui asemenea demers.
De aceea vă spun aceste lucruri, în speranța ca la Camera Deputaților – pentru că, poate, la nivelul Senatului decizia este luată – să avem o lege de punere în aplicare a Codului fiscal și să nu punem în Codul fiscal texte care devin caduce într-un an sau doi.
Vă mulțumesc.