Valentin Ciocan

## **Domnul Valentin Ciocan:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Aflat„ Ón procesul preg„tirii de aderare la Uniunea European„, Rom‚nia este nevoit„ s„ ac˛ioneze pentru modernizarea sistemului ei administrativ, mai ales c„ aceasta este o cerin˛„ formulat„ cu insisten˛„ de forurile interna˛ionale, dar ∫i o necesitate a societ„˛ii noastre care Ó∫i caut„ modele Ón lumea euro-atlantic„.

Œn acest sens, de mai mul˛i ani s-a declan∫at Ón Rom‚nia reforma administra˛iei publice locale, ac˛iune care ar fi trebuit s„ duc„ la formarea unor noi mentalit„˛i ∫i seturi de valori, a unor norme ∫i principii care s„ orienteze comportamentele Ón administra˛ie.

Din p„cate, rezultatele Ónt‚rzie s„ apar„, fapt dovedit ∫i de repetatele observa˛ii formulate la adresa sistemului administrativ din ˛ara noastr„ de c„tre reprezentan˛ii Uniunii Europene.

Se ∫tie c„ toate legile ∫i programele de dezvoltare sunt aplicate de c„tre reprezentan˛i ai autorit„˛ilor publice locale care, de cele mai multe ori, nu Ón˛eleg reforma administra˛iei publice locale Ón sensul dorit de reformatori.

Œn acela∫i timp, transferul unor competen˛e administrative de la nivel central c„tre diverse organe sau autorit„˛i administrative din palierul teritorial s-a realizat f„r„ s„ se ia Ón calcul capacitatea redus„ a reprezentan˛ilor autorit„˛ilor publice locale de a exercita cu succes aceste competen˛e, de a Ón˛elege esen˛a mesajului administrativ Ón aceast„ etap„ parcurs„ de ˛ara noastr„.

Cu alte cuvinte, se constat„ o capacitate redus„ de gestionare a treburilor comunitare din partea autorit„˛ilor

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 131/11.X.2004 publice locale. Incoeren˛a actului reformator Ón domeniul administra˛iei publice locale a creat disfunc˛ionalit„˛i Ón acest sistem, care pune noi probleme Ón fa˛a cet„˛eanului de r‚nd, sporind nemul˛umirea acestuia.

Nemul˛umirile cet„˛enilor sunt legate ∫i de politizarea excesiv„ a administra˛iei publice. A devenit astfel o regul„ ca fondurile necesare dezvolt„rii comunit„˛ii s„ fie atribuite preferen˛ial pe criterii politice, Ón timp ce mul˛i primari sunt preocupa˛i s„ fac„ politica partidului din care provin ∫i nu s„ rezolve problemele cet„˛enilor care i-au ales.

Pentru a nu fi acuzat c„ vin cu aceast„ interven˛ie din considerente populiste, fac precizarea c„ atitudinea mea este determinat„ de nemul˛umirile oamenilor care sunt cople∫i˛i de probleme ∫i a∫teapt„ solu˛iile de la noi.

V„ ofer acum un exemplu concret de efect negativ al transferului de competen˛e administrative de la nivel central c„tre nivelul autorit„˛ilor administrative locale.

Œn ora∫ul Horezu din jude˛ul V‚lcea se g„se∫te cel mai mare liceu din jude˛, cu peste 2.000 de elevi. De 10 ani se afl„ Ón construc˛ie un local nou de ∫coal„, a c„rui existen˛„ este absolut necesar„ pentru asigurarea instruc˛iei elevilor aminti˛i.