Valer Dorneanu

## **Domnul Valer Dorneanu:**

## Domnule pre∫edinte,

## Stima˛i colegi,

Nu a∫ fi intervenit, dac„ nu s-ar fi pus Ón discu˛ie probleme de competen˛a Consiliului Legislativ, al c„rui pre∫edinte am avut cinstea s„ fiu de la Ónfiin˛area acestei institu˛ii, ∫i probleme de drept constitu˛ional.

Sigur c„ n-a∫ putea s„ sus˛in aici faptul c„ hot„r‚rea Camerei Deputa˛ilor este calificat„ expres lege organic„. N-a∫ putea s„ sus˛in nici faptul c„ hot„r‚rea Camerei Deputa˛ilor sau hot„r‚rea comun„ a celor dou„ Camere pentru aprobarea regulamentului comun fac parte explicit din acele acte normative pentru care se cere avizul Consiliului Legislativ.

S-a spus Óns„ aici foarte bine de colegi mult mai tineri dec‚t mine, ∫i m„ bucur pentru maturitatea lor ∫i pentru analiza ∫tiin˛ific„ de care dau dovad„, legile se interpreteaz„. Dac„ noi discut„m despre con˛inutul Regulamentului Camerei Deputa˛ilor, vom constata c„ acesta nu este un simplu act intern al unei Camere. Prin dispozi˛iile sale, el cuprinde norme care privesc nu numai pe parlamentari, nu numai organizarea intern„, dar privesc institu˛ii mult mai largi, institu˛ii constitu˛ionale, privesc Guvernul, care trebuie s„ se supun„ acestui regulament. Potrivit acestui regulament, primul-ministru trebuie s„ vin„ la interpel„ri ∫i este o obliga˛ie care nu poate fi pus„ Ón discu˛ie de c„tre nimeni. Potrivit acestui regulament, ministrul intervine c‚nd i se d„ cuv‚ntul, ministrul poate s„ depun„ un amendament atunci c‚nd prevede ∫i c‚nd Ói d„ posibilitate regulamentul.

Pe de alt„ parte, acela∫i regulament con˛ine prevederi care se refer„ la atribu˛iile altor autorit„˛i cu care Parlamentul, Ón calitatea sa de autoritate suprem„ ∫i suveran„ — prin Parlament Ó∫i exprim„, Ón primul r‚nd, poporul suveranitatea sa—, intr„ Ón contact. Acela∫i regulament con˛ine drepturi ∫i obliga˛ii pentru cet„˛eni. S„ nu-mi spune˛i c„ toate acestea nu sunt dispozi˛ii care n-au for˛a legii organice.

Ca atare, printr-o interpretare, noi putem spune c„ acest regulament are for˛a juridic„ a unei legi organice. Tocmai de aceea, Constitu˛ia a prev„zut, ∫i regulamentul, c„ el poate fi adoptat cu aceea∫i majoritate specific„ regulilor organice.

Pe de alt„ parte, apropo de Consiliul Legislativ, este adev„rat c„ nici Ón regulamentul nostru, nici Ón legea lor de organizare hot„r‚rile Parlamentului nu sunt trecute explicit, numai c„ v-a explicat foarte bine, citindu-v„ Constitu˛ia, t‚n„rul meu coleg Corl„˛ean faptul c„ regulamentul este un act normativ ∫i c„ aceast„ institu˛ie fundamental„ a statului, care este Consiliul Legislativ, c„ruia, din p„cate, nu-i da˛i autoritatea necesar„ ∫i respectul necesar, se ocup„ tocmai de disciplinarea actelor normative. Se ocup„, Ón primul r‚nd, atunci c‚nd

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 131/3.X.2005 analizeaz„ con˛inutul unui proiect care e trimis spre avizare, s„ vad„ dac„ acesta este constitu˛ional, dac„ Óntrune∫te condi˛iile principiilor constitu˛ionale, dac„ se coreleaz„ cu celelalte acte normative prev„zute Ón Constitu˛ie. Nu-mi pute˛i spune c„ regulamentul nu este un act normativ!