Valer Dorneanu

## **Domnul Valer Dorneanu:**

Stimate domnule preºedinte, stimaþi senatori,

Prin acest act normativ noi am propus la aceastã datã abrogarea a 175 de acte normative nepublicate, dintre care 170 decrete ale fostului Consiliu de Stat, 5 decrete prezidenþiale. Sigur cã pãstrarea în vigoare a unor acte nepublicate, la atâþia ani dupã Constituþie, este un lucru retrograd, este o anomalie, este o sfidare la adresa statului de drept, a democraþiei. Eu sunt de acord cu acest lucru. Dar sã vedem ce s-ar întâmpla dacã s-ar fi realizat o abrogare totalã. Vreau sã reþineþi cã existau, la data când noi ne-am început activitatea, peste 1.000 de acte normative nepublicate. Sã nu credeþi cã toate acestea aveau caracter militar. Sã nu credeþi cã toate acestea aveau un caracter de secret de stat. Sã vã citesc câteva din lista actualã ºi o sã vedeþi cã ele se referã ºi la alte probleme absolut banale: mãsuri referitoare la

îmbunãtãþirea activitãþii de pescuit oceanic; înfiinþarea unui compartiment de comerþ exterior; probleme de reglementare a salarizãrii în Culte. Deci chestiuni de diverse palete ca obiect de activitate.

Cât priveºte conþinutul lor, vreau sã ºtiþi cã noi, Consiliul Legislativ, ºtiam de existenþa acestui inventar uriaº, mai ales din repertorii ºi din statistici. Noi n-am avut actele în materialitatea lor decât în jumãtate de cazuri. Deci ar fi fost foarte hazardant dacã noi, fãrã sã ºtim ce cuprind acele acte normative ºi doar dupã titlul lor luat din repertoarii, repet, sã propunem abrogarea lor. ªi atunci, în primele faze, când am propus Ñ dacã acest act normativ va fi adoptat Ñ vor mai rãmâne aproximativ 120 de acte normative nepublicate, dinainte de 1989, ºi încã vreo 30 de dupã 1990 pânã la Constituþie.

ªi vã spunem de ce nu se pot abroga pur ºi simplu. Prima datã noi nu ºtim conþinutul tuturor. Am propus acele acte normative spre abrogare expresã, unde am cunoscut conþinutul ºi dupã consultarea ministerelor. În faza aceasta am vrut sã recurgem la o soluþie radicalã, de genul celor propuse de distinsul domn senator Gherman, dar pãstrându-ne o gardã. ªi am zis: toate actele normative care au mai rãmas le-am ºi enumerat Ñ ca ºi titlu, fãrã sã ºtim conþinutul lor Ñ se abrogã în termen de 90 de zile, care e formula acestui act normativ: în acest termen, mai exact unul mai recent Ñ în 60 de zile Ñ ministerele interesate sã propunã, în toate cazurile unde e vorba de o reglementare care necesitã sã fie actualizatã, reactualizarea ei. Ne-am lovit de opoziþia ministerelor. ªi atunci am selectat, sub aceastã formulã, de abrogare peste 90 de zile, totuºi ca sã avem încã un rãgaz, încã o mãsurã de siguranþã cã nu se întâmplã ceva, aceste 175 de acte normative ºi vrem ca pentru cele 120, eventual sã recurgem tot la acea formulã, nu globalã, cu identificarea fiecãrui act normativ dar cu un termen de... Vreau sã vã dau un exemplu. Într-o listã anterioarã a fost o hotãrâre care se referea la plata unor drepturi personalului din staþiile de radiorelee peste nu ºtiu ce munþi. Nu aveam acel act normativ. Noi am spus cã acele drepturi în mod normal trebuie cuprinse în contractele colective de muncã, trebuie cuprinse în noile reglementãri. ªi, pe logicã, am propus abrogarea lor. N-a protestat nimeni decât când a apãrut actul normativ au sãrit sindicatele ºi au spus: ”Domnule, uite, dreptul ãsta...Ò Ñ nu ºtiu, alimentaþie sau haine Ñ nu era prevãzut în contractul colectiv. Deci, noi, mai ales atunci când nu avem textul actului normativ, nu putem sã ne hazardãm ºi, fãrã aprobarea ministerelor care au acel text, sã propunem spre abrogare.