Liviu Voinea

## Domnule președinte,

Doamnelor și domnilor senatori și deputați,

Formula este prevăzută în art. 33 din Legea nr. 273/2006, Legea finanțelor publice locale.

Nu reiau formula în integralitatea ei aici, dar la ce se referă ea? Spune așa: banii se dau cum? „70%, în funcție de capacitatea financiară și 30%, în funcție de suprafața județului”.

Capacitatea financiară, deci acei 70%, aceia se modifică, că suprafața nu se modifică, da? Bun. Deci acei 70% sunt determinați de ce? De doi indicatori: primul este ponderea populației județului în totalul populației țării și al doilea indicator îl reprezintă impozitul pe venit pe cap de locuitor, raportat la media pe țară. Impozitul din județul respectiv colectat acolo, raportat la media pe țară.

Acești doi indicatori se înmulțesc și rezultă un coeficient care se ia în calculul formulei cu 70%. Deci asta este partea tehnică, da?

Ce s-a întâmplat în anul 2012? Și vreau să spun foarte clar că nu este absolut nicio eroare materială. De altfel, calculele noastre vă stau la dispoziție. Avem și laptopul aici. Puteți veni la minister oricând, se pot verifica toate calculele.

În anul 2012, în primul rând, s-au redus cotele defalcate. Deci acea bucată de impozit pe venit este mai mică, pentru că s-au redus cotele defalcate, de la 77% la 71,5%, prin Ordonanța Guvernului nr. 102/2011, cu aplicabilitate din bugetul anului 2012. Lucrul acesta a fost valabil și în 2012 și acum îl preluăm pentru 2013.

Apoi s-a scos din calculul bazei impozitul pe venit din pensii, cu aplicabilitate din 2012. Ca urmare, au fost două elemente care au scăzut încasările din impozitul pe venit.

De asemenea, s-a modificat populația. Noi am luat în calcul adresa venită de la Institutul Național de Statistică privind rezultatele recensământului pe ansamblu.

De exemplu, în județul Bacău populația a scăzut cu 130.201 locuitori. V-am dat exemplu județul Bacău, absolut la întâmplare.

De asemenea, în anul 2012, ca efect al aplicării Legii educației naționale, s-a luat un miliard, practic, de la anexa nr. 7, prin tăierea cotelor, și s-a mutat la anexa nr. 4, la finanțarea învățământului preuniversitar.

Ca urmare, eventualele modificări – și sunt câteva județe, într-adevăr, care sunt pe minus, sunt câteva județe care sunt pe plus... Modificările survin din modificările populației. În medie, un județ a pierdut 40.000 de locuitori, dar unele județe au pierdut mai mult și atunci ele sunt afectate negativ față de medie.

La fel, din impozitul pe venit, din ponderea impozitului pe venit, unele județe au pierdut mai mult.

Eu sunt de acord că formula este perfectibilă. Nu am scris-o eu, este în Legea finanțelor publice locale din 2006, dar ea nu poate fi modificată prin Legea bugetului de stat.

Deci putem discuta pe viitor, veți face dumneavoastră chiar amendamente privind modificarea acestei formule, dar nu prin Legea bugetului de stat. Prin Legea bugetului de stat aplic formula existentă în prezent.