Vasile Filip Soporan

## **Domnul Vasile Filip Soporan:**

îCum evalu„m ∫i ce solicit„m administra˛iei locale?“ Legea administra˛iei publice locale este una dintre legile importante ale unui stat de drept, dup„ p„rerea speciali∫tilor domeniului: îLegea administrativ„ este a doua la r‚nd, Ón Ónsemn„tate, dup„ Constitu˛ie, c„ci prin ea se stabilesc drepturile ∫i Óndatoririle cet„˛enilor uni˛i, Ón sate, comune, pl„∫i ∫i jude˛e, ∫i tot prin ea se hot„r„∫te ce drepturi ∫i Óndatoriri au autorit„˛ile din comune, din pl„∫i, din jude˛e ∫i tot prin ea se hot„r„∫te ce drepturi are Guvernul ˛„rii fa˛„ de sate, comune ∫i jude˛e“.

Œn acest context, legea administra˛iei publice locale trebuie s„ ˛in„ seam„ ∫i de comportamentul autorit„˛ilor fa˛„ de evolu˛ia vie˛ii economico-sociale. Comportamentul poate fi reglementat prin mecanismele economiei de pia˛„ sau prin programe publice, care dau expresie institu˛ionaldemocratic„ rela˛iei dintre interesele individuale ∫i cele ale colectivit„˛ii. Ultima variant„ se fundamenteaz„ pe teoria op˛iunii publice.

Elementele de baz„ ale ultimei variante sunt: teoria bugetului echilibrat ∫i un control sever asupra autorit„˛ilor locale, capacitatea autorit„˛ilor locale de a identifica ∫i stimula acel cadru economic, legal, care, s„ asigure tuturor agen˛ilor economici ∫i oamenilor ∫ansa egal„ de a ob˛ine c‚∫tiguri prin eforturi proprii ∫i prin cooperare productiv„ cu ceilal˛i, stabilirea deciziei, prin luarea Ón considerare a construc˛iei fiscal-bugetare colective, care

vizeaz„ dezvoltarea economico-social„ Óntr-un climat institu˛ional cu adev„rat democratic.

Din ce Ón ce mai mult, cet„˛eanul simte o influen˛„ mai puternic„ din partea autorit„˛ilor locale, autoritatea central„ fiind perceput„ ca structur„ de reglementare ∫i de implicare Ón gestionarea problemelor de interes na˛ional.

Constitu˛ia, Legea administra˛iei publice locale, Legea de func˛ionare a Guvernului, Legea finan˛elor, Legea finan˛elor publice locale reprezint„ structura de baz„ Ón realizarea algoritmului de Ómp„r˛ire a puterii centrale ∫i a puterii locale, pentru a face mai eficient„ administra˛ia Ón raport cu cerin˛ele cet„˛eanului.

Legea administra˛iei publice locale a f„cut obiectul aten˛iei structurilor politice, administrative ∫i a societ„˛ii civile. Œn aceste analize s-au adus multe argumente, s-a pus mult„ patim„. Totu∫i, din p„cate, Ón procesul de evaluare parlamentar„ nu s-a urm„rit func˛ionarea Ón ansamblu a Óntregului sistem administrativ, ci sectorial, asupra componentelor acestuia. Procesul de elaborare a legisla˛iei specifice administra˛iei publice locale se face av‚nd Ón vedere dou„ tendin˛e majore, ∫i anume centralizarea ∫i descentralizarea. Constat, cu p„rere de r„u c„ nu Óntotdeauna analiza func˛ionalit„˛ii sistemului administrativ, sub aspectul centraliz„rii sau descentraliz„rii, s-a f„cut lu‚nd Ón considerare ∫i modul de constituire ∫i de distribu˛ie a resurselor financiare.