Valer Dorneanu

Domnule Ciotlo∫, ave ˛ i cuv‚ntul!

## **Domnul Petre Ciotlo∫ —** _secretar de stat Ón Ministerul Muncii ∫i Solidarit„ ˛ ii Sociale_ **:**

Domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor deputa ˛ i, Doamn„ deputat,

Dup„ cum v„ este cunoscut, Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii ∫i alte drepturi de asigur„ri sociale a fost publicat„ la data de 1 aprilie 2000. O serie de prevederi ale acestei legi, printre care ∫i cele ale art. 180, trebuiau s„ intre Ón vigoare la data public„rii. Œncep‚nd cu acea dat„ ∫i p‚n„ la data punerii Ón aplicare a celorlalte prevederi ale legii, Guvernul ar fi trebuit s„ ia toate m„surile pentru punerea Ón aplicare a prevederilor stipulate Ón varianta ini ˛ ial„ a legii, legate de Ónfiin ˛ area Casei Na ˛ ionale de Pensii, de determinarea punctajului mediu anual realizat de fiecare pensionar aflat Ón plat„ potrivit prevederilor legii.

Cu alte cuvinte, Guvernul, aflat la putere Ón acel moment, ar fi trebuit s„ organizeze activitatea de stabilire a punctajului mediu anual pentru pensionarii care aveau pensiile calculate conform prevederilor Legii nr. 3/1977, pe baza datelor existente Ón dosarele de pensii.

Din cauza lipsei de decizie politic„, din acea perioad„, nu a fost Óns„ creat cadrul institu ˛ ional necesar. Casa Na ˛ ional„ de Pensii ∫i alte Drepturi de Asigur„ri Sociale, precum ∫i structurile sale teritoriale au fost Ónfiin ˛ ate de actualul Guvern, Ón luna februarie 2001, imediat dup„ preluarea puterii executive. Aceast„ Ónt‚rziere a f„cut practic imposibil„ aplicarea de la data de 1 aprilie 2001 a legii, Ón forma ei ini ˛ ial„, Ón condi ˛ iile Ón care lansarea reformei sistemului public de pensii, Ónt‚rziat„ ∫i a∫a foarte mult, era absolut necesar„.

Astfel, a devenit necesar„ o modificare a prevederilor legale, pentru care au fost avute Ón vedere o serie de considerente de ordin tehnic, cum ar fi: lipsa, din cele aproximativ 6.000.000 de dosare de pensie, a informa ˛ iilor necesare determin„rii punctajului mediu anual.

Potrivit legisla ˛ iei anterioare, baza de calcul a pensiei se determina pe baza veniturilor salariale realizate Ón 5 ani din ultimii 10 ani de activitate, Ón vechile dosare de pensii exist‚nd informa ˛ ii complete privitoare la venituri doar pentru aceast„ perioad„. Œn condi ˛ iile Ón care foarte multe unit„ ˛ i s-au desfiin ˛ at sau nu mai de ˛ in arhive, foarte multe persoane ar fi puse Ón imposibilitatea de a procura documentele doveditoare ale veniturilor de ˛ inute. A mai existat ∫i alt element: lipsa la acea dat„ a dot„rilor tehnice ∫i a personalului necesar desf„∫ur„rii unei astfel de opera ˛ iuni, precum ∫i durata lung„ de timp necesar desf„∫ur„rii unei activit„ ˛ i at‚t de laborioase.

Au fost avute, de asemenea, Ón vedere ∫i aspecte de ordin legislativ. Astfel, exist„ Ón plat„ pensii ale unor persoane pensionate sub imperiul mai multor legisla ˛ ii. Men ˛ ionez: Decretul nr. 292/1959, Legea nr. 27/1966, Decretul nr. 353/1966, Legea nr. 3/1977, Legea nr. 4 ∫i 5/1977, precum ∫i Legea nr. 80/1992, de care au beneficiat aceste persoane. Exist„, de asemenea, ∫i acte normative cu caracter special, care reglementau pensionarea unor anumite categorii socio-profesionale, cum sunt: mineri, handicapa ˛ i, nev„z„tori. Aceste reglement„ri au prev„zut condi ˛ ii de vechime ∫i v‚rst„ total diferite, chiar Ón cadrul aceluia∫i act normativ, exist‚nd condi ˛ ii de pensionare diferit„.