Monitorul Oficial·Partea II·27 februarie 2004
Dezbatere proiect de lege · respins
Augustin Lucian Bolca∫
Discurs
## Domnule pre∫edinte,
Aici este o problem„ pe care o consider generic„, ∫i revine Ón toate obiec˛iunile noastre. Ea se Ónsumeaz„ sub un singur titlu, modul Ón care se constituie Cancelaria primului-ministru.
Este vorba de crearea unei structuri administrative, este vorba de crearea unei structuri cu personalitate juridic„, este vorba de Ónzestrarea, Ónvestirea ∫efului acestei structuri cu atribute de ordonator principal de credite. A∫ vrea, pentru economie de timp, s„ subsumez toate obiec˛iunile pe care le am la toate aceste articole ∫i s„ m„ refer, atunci c‚nd le vine r‚ndul, numai la c‚te o diferen˛„ specific„ mic„ ∫i s„-mi permite˛i s„ dezvolt generic aceast„ problem„. Comisia r„spunde la toate obiec˛iile noastre privind constituirea Cancelariei primuluiministru. Œn mod stereotip, acest organism se reg„se∫te Ón majoritatea statelor europene, are personalitate juridic„, tocmai asta critic„m, ∫i urmeaz„ s„ asigure Óndeplinirea programelor ∫i ac˛iunilor guvernamentale Ón vederea integr„rii Rom‚niei Ón Uniunea European„.
Ierta˛i-m„, dar de unde viseaz„ comisia acest lucru? Ca s„ ∫tii atribu˛ii ale unui organism pe care Ól creezi, aceste atribu˛ii trebuie s„ fie bine sintetizate, ∫i nu pot sc„pa acestui proiect de lege. Nu po˛i s„ constitui un organ al administra˛iei, s„-i conferi personalitate juridic„ prin lege, s„-l Ónvestesc pe conduc„torul acestuia cu atribu˛ii de ordonator principal de credite f„r„ s„ ∫tiu sfera atribu˛iilor sale. Mi se va r„spunde ∫i, de altfel, Ón
discu˛iile purtate mi s-a ∫i r„spuns, ∫i poate e un argument de ˛inut seam„, c„, atunci c‚nd constituim ministere, legea de organizare ∫i func˛ionare a ministerelor, hot„r‚rea de organizare ∫i func˛ionare a ministerelor se d„ ulterior, ∫i a∫a se va face ∫i cu aceast„ Cancelarie a primului-ministru.
Argumentul nu poate s„ fie re˛inut, pentru c„ ministerele sunt create prin actul constitu˛ional, ∫i atribu˛iile ministerelor ca persoane juridice de drept public ∫i privat sunt prev„zute Ón Constitu˛ie.
Nu exist„ persoan„ juridic„ constituit„ chiar prin efectul legii c„ruia s„ nu i se fixeze obiectul de activitate. Œn afar„ de interesul unei acurate˛e juridice pe care v-o propun, f„r„ de care nu avem personalitate juridic„, chiar dac„ ve˛i vota acest text care este, Ón felul lui, o bazaconie, v„ rog s„ constata˛i c„ se men˛ine Ón organizarea Consiliului de Mini∫tri ∫i Secretariatul General al Consiliului de Mini∫tri.
Ce atribu˛ii revin unora, ce atribu˛ii revin altora, cum nu se vor c„lca pe picioare sau cum nu se vor bate pentru aceste atribu˛ii, aceast„ lege trebuia s„ stabileasc„.
Nu m„ intereseaz„, acum i se acord„ unei persoane deja nominalizate pentru un post care nu exist„, ∫i o mai mare sfidare la adresa unui vot al Parlamentului eu nu am mai Ónt‚lnit. Domnul Alin Teodorescu deja d„, Ón calitate de cancelar neÓnvestit de noi, interviuri Ón ziarul îAdev„rul“. Nu m„ intereseaz„ persoana pentru care se creeaz„ acest post. Nu m„ intereseaz„ c„ atributele primului-ministru cuprind ∫i faptul de a-∫i organiza mai bine activitatea. Pe mine m„ intereseaz„ s„ organizeze legal ∫i s„ nu sfideze Parlamentul. De aceea, ne-am pronun˛at pe toate amendamentele ∫i am vorbit de principiu pe toate Ómpotriva Ónfiin˛„rii acestei… nici m„car stru˛o-c„mil„ nu pot s-o numesc, a ceea ce nu exist„ ∫i nu va exista din punct de vedere juridic, Ón pofida acestei legi.