Monitorul Oficial·Partea II·3 octombrie 2005
procedural · respins
Eugen Nicolicea
Dezbateri procedurale legate de modificarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru 1–4
Discurs
## Domnule pre∫edinte,
Constat c„, de pe o zi pe alta, regulamentul este c‚nd lege, c‚nd nu este lege. ™i eu, ieri, am solicitat ca interpretarea regulamentului s„ se fac„ de c„tre Comisia pentru regulament, care are, conform art. 58 alin. 15, obliga˛ia de a interpreta regulamentul.
V„ Ónvederez faptul c„ ieri am discutat la art. 81 alin. 4 ∫i am spus c„: îAlte propuneri sau documente dec‚t cele din domeniul legislativ se transmit Biroului permanent pentru a fi incluse Ón proiectul ordinii de zi cu cel pu˛in dou„ zile Ónainte de ∫edin˛a Comitetului ordinii de zi“. ™i v-am dovedit faptul c„, dac„ ne Óncadr„m pe acest articol ∫i alin. 4, atunci, Comitetul ordinii de zi a Ónc„lcat regulamentul ∫i, prin urmare, ordinea de zi nu este o ordine de zi regulamentar„.
Mi s-a justificat c„ se aplic„ art. 81 alin. 3, ∫i anume regulamentul ar fi asimilat unei legi. Deci, ieri am acceptat aceast„ chestiune, de∫i am solicitat ca aceast„ interpretare s„ o fac„ Comisia pentru regulament.
Ast„zi, c‚nd se cere ca regulamentul, care este asimilat unei legi, s„ aib„ avizul Consiliului Legislativ, constat„m c„ nu mai este lege, este altceva! De acord cu dumneavoastr„, dar dac„ este altceva dec‚t lege, atunci, hai s„ ne Óntoarcem din nou la 81 alin. 4, care spune c„ alte propuneri sau documente se depun cu cel pu˛in dou„ zile Ónainte de ∫edin˛a Comitetului ordinii de zi.
Oricum, duc‚ndu-ne la Constitu˛ie, la art. 79 (deci, nu m„ intereseaz„ ce a hot„r‚t Biroul permanent, dac„ trebuie avizul sau nu, al Consiliului Legislativ, r„m‚ne ca aceast„ interpretare s„ o fac„ chiar, eventual, Consiliul Legislativ), art. 79 din Constitu˛ie: îConsiliul Legislativ este organ consultativ de specialitate al Parlamentului — deci ne este foarte u∫or s„ solicit„m consultarea lor — care avizeaz„ proiectele de acte normative Ón vederea sistematiz„rii, unific„rii ∫i coordon„rii Óntregii legisla˛ii“.
Deci, putem s„ solicit„m Consiliului Legislativ un aviz, av‚nd Ón vedere c„ ∫i regulamentul nostru este un act normativ, iar acest act normativ, care se nume∫te îregulamentul nostru“, trebuie coordonat cu Óntreaga legisla˛ie, respectiv, Constitu˛ia ∫i celelalte legi. V„ dau c‚teva exemple. Cu Constitu˛ia, este evident de ce trebuie s„ fie Ón concordan˛„, chiar ∫i Comisia juridic„ s-a f„cut c„ d„ o astfel de corelare, de aviz pentru corelare. Cu celelalte legi, v„ dau numai un exemplu: Statutul deputatului, Statutul parlamentarului. Sunt o gr„mad„ de legi care sunt afectate de modul cum noi adopt„m acest regulament.
Or, chiar ∫i dac„ n-ar fi fost Ón atribu˛ia Consiliului Legislativ, faptul c„ prin legea aceasta a noastr„, hot„r‚rea noastr„, a Camerei, respectiv, regulamentul afect„m alte legi, tot ar fi trebuit, pentru coordonarea ∫i
sistematizarea legisla˛iei ∫i cu acest regulament, s„ avem un aviz al Consiliului Legislativ.
Deci eu cred c„ art. 79 din Constitu˛ie este foarte clar ∫i c„ acest aviz al Consiliului Legislativ este chiar din defini˛ia Consiliului Legislativ ∫i din atribu˛iile acestuia.