Eugen Bejinariu

Domnule pre∫edinte de ∫edin˛„,

Stima˛i colegi,

Propunerea legislativ„ supus„ dezbaterii vizeaz„ instituirea regulii obligativit„˛ii republic„rii actului normativ modificat/completat la data intr„rii Ón vigoare a actului normativ de modificare/completare, indiferent de Óntinderea modific„rilor aduse, astfel Ónc‚t s„ rezulte un singur text de lege, unitar, coerent ∫i actualizat.

Propunerea legislativ„ a fost avizat„ favorabil de c„tre Consiliul Legislativ, prin avizul nr.174/2005, ∫i a fost adoptat„ de Senat Ón ∫edin˛a din 6 iunie 2005.

Consider„m c„ este necesar„ reglementarea unei norme generale ∫i obligatorii de republicare a actelor normative modificate sau completate Óntruc‚t aplicarea textului acum Ón vigoare este deficitar„, iar substan˛ialitatea interven˛iilor legislative este dificil de apreciat Ón practic„.

Astfel, men˛ion„m c„ Ón acest an au fost republicate doar circa 20 de acte normative, Ón condi˛iile Ón care actele modificatoare adoptate numai Ón anul 2005 sunt de ordinul sutelor, fie ∫i numai acest aspect pun‚nd Ón discu˛ie func˛ionalitatea reglement„rilor prev„zute de Legea nr. 24/2000.

Referitor la republicarea actelor modificate prin ordonan˛e ale Guvernului, preciz„m c„ aceasta este reglementat„ de alin. 4 din art. 68 din Legea nr. 24/2000 ∫i nu face obiectul propunerii legislative supuse dezbaterii, urm‚nd ca, Ón aceast„ situa˛ie, republicarea s„ se fac„ dup„ aprobarea ordonan˛elor prin lege, pentru a nu se crea discrepan˛e cu actul de aprobare Ón eventualitatea Ón care acesta aduce noi modific„ri ordonan˛ei Ón cauz„.

Men˛ion„m c„ redactarea textului republicabil nu este o opera˛iune tehnic„ u∫oar„, dar nici at‚t de dificil„, Óntruc‚t ini˛iatorul unui act normativ modificator trebuie oricum s„ aib„ Ón vedere inciden˛a modific„rilor asupra actului ini˛ial, privit Ón ansamblu.

De altfel, cu titlu de exemplu, men˛ion„m c„ anul trecut, Legea nr. 73/1993 pentru Ónfiin˛area, organizarea ∫i func˛ionarea Consiliului Legislativ a fost modificat„ ∫i completat„ prin Legea nr. 509/2004, fiind republicat„ la aceea∫i dat„ cu legea modificatoare, Ón Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea I, nr. 1.122 din 29 noiembrie 2004.

Fa˛„ de cele prezentate, v„ rug„m s„ adopta˛i un raport favorabil la propunerea legislativ„ supus„ dezbaterii.

A∫ dori ca aceast„ ini˛iativ„ legislativ„ s„ fie retrimis„ la comisie pentru analiz„ ∫i spun acest lucru ˛in‚nd cont de faptul c„ sunt surprins, de fapt, c„ ai no∫tri colegi din Comisia juridic„ au respins aceast„ ini˛iativ„ legislativ„, ˛in‚nd cont de faptul c„ juri∫tii, Ón mod special, lucreaz„ cel mai mult ∫i au nevoie ca toate legile care sunt modificate s„ fie publicate Ón Monitorul Oficial Ón forma lor final„.

™i, de aceea, solicit s„ fie retrimis la comisie pentru analiz„ ∫i, eventual, aprobare.

V„ mul˛umesc.