Viorel-Gheorghe Coifan

## Domnule pre∫edinte de ∫edin˛„, Stima˛i colegi,

Iat„ o lege care, cel pu˛in dup„ titlu, este foarte atractiv„ ∫i ar putea p„c„li u∫or pe cei care nu au r„bdare s-o citeasc„.

Cu certitudine, siguran˛a cet„˛eanului trebuie s„ fie o prioritate pentru orice stat de drept. Œn mod normal, un sistem de poli˛ii asigur„ aceast„ siguran˛„ a cet„˛eanului, dar, indiferent de ˛„rile, de mijloacele pe care le folose∫te, exist„ cel pu˛in dou„ atribute care definesc o poli˛ie local„ — poli˛ia comunitar„ este un titlu cam ciudat, dar nu insist asupra semanticii —, ∫i anume s„ se g„seasc„ Ón subordinea unei autorit„˛i publice alese Ón mod democratic, iar a doua caracteristic„, s„ Óndeplineasc„ func˛ii care sunt aproape de cet„˛ean, conform bine cunoscutului principiu al subsidiarit„˛ii.

A∫ dori s„ spun urm„torul lucru: Legea nr. 215/2001, Legea administra˛iei publice locale, la art. 68 punctul i), spune c„ îprimarul asigur„ ordinea public„ ∫i lini∫tea locuitorilor prin intermediul poli˛iei, jandarmeriei, gardienilor publici, pompierilor ∫i unit„˛ilor de protec˛ie civil„, care au obliga˛ia s„ r„spund„ solicit„rilor sale“; la lit. j): îÓndrum„ ∫i supravegheaz„ activitatea gardienilor publici, conform

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 111/11.IX.2004 angajamentelor contractuale.“ Dac„ citim legea care se nume∫te cea a Poli˛iei Comunitare ∫i care, Ón mod corect, ar fi trebuit s„ se numeasc„ Legea reorganiz„rii Corpului Gardienilor Publici, vom vedea la art. 17 exact acela∫i atribut, ∫i anume c„ primarul este cel care Óndrum„, supravegheaz„ ∫i controleaz„ activitatea Poli˛iei Comunitare conform atributelor stabilite prin lege.

Uit‚ndu-ne la atribu˛iile Poli˛iei Comunitare, vom observa c„, de fapt, nu are atribu˛ii de poli˛ie, ci de paz„, ordine, Ónso˛ire, dar cel pu˛in un atribut important lipse∫te, cel al dirij„rii circula˛iei rutiere, din moment ce primarul, conform Legii nr. 215, la art. 68 lit. q), are urm„toarea obliga˛ie: îasigur„ Óntre˛inerea, reabilitarea drumurilor publice, precum ∫i instalarea semnelor de circula˛ie“, deci el este responsabil cu re˛eaua rutier„, dar nu are mijlocul ca s„ verifice cum se circul„ pe aceste drumuri.

Œn continuare, din aceast„ lege lipsesc c‚teva chestiuni importante. M„ refer la procedura de ∫colarizare. Vreau s„ amintesc c„ toate poli˛iile municipale, cum se numesc ele Óntr-o serie de ˛„ri din Europa, fost„ c‚ndva de Vest, acuma e Europa noastr„ Óntreag„, au un sistem de ∫colarizare care preg„te∫te cel pu˛in la nivelul mediu cadrele din aceast„ poli˛ie. Or, la Ónceputul legii se spune foarte clar: îPoli˛ia Comunitar„ se face prin reorganizarea Corpului Gardienilor Publici.“ Doresc s„ amintesc c„, de exemplu, Ón jude˛ul Timi∫ sunt 198 de gardieni publici, Ón schimb sunt 94 de unit„˛i administrativ-teritoriale. Œntruc‚t legea spune c„ aceste poli˛ii este obligatoriu s„ fie Ónfiin˛ate Ón municipii, ora∫e ∫i comune cu peste 5.000 de locuitori, ne punem Óntrebarea ce se Ónt‚mpl„ Ón comunele care au sub 5.000 de locuitori, dar au fost recent Ónfiin˛ate. Œn aceste comune va trebui s„ apar„ un sediu pentru ∫eful de post, ceea ce Ónseamn„ o diminuare de patrimoniu, iar pe de alt„ parte, la cerere, se mai poate Ónfiin˛a o poli˛ie comunitar„. De fapt, noi nu asist„m la o reform„ a poli˛iei, care este inerent legat„ de reforma administra˛iei publice, noi asist„m la o cosmetizare ∫i la o reorganizare a unui corp a c„rei analiz„ nu am f„cut-o.