Monitorul Oficial·Partea II·Senatul·29 septembrie 2005
procedural · respins
™erban Nicolae
Aprobarea ordinii de zi ∫i a programului de lucru
Discurs
Domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor colegi,
Œn primul r‚nd o precizare Ón ceea ce m„ prive∫te: ca membru al Comisiei juridice, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri nu am fost de acord la comisie, ci am lipsit, nu am fost prezent.
Deci s„ nu se Ón˛eleag„ c„ votul dat Ón unanimitate Ón comisie la dezbaterea acestei legi ar fi Óntrunit acceptul tuturor membrilor comisiei, este vorba de cei care au fost prezen˛i ∫i precizarea aceasta se impune.
De ce spun acest lucru? Pentru c„ nu pot s„ fiu de acord cu motiva˛ia nici Ón ceea ce prive∫te caracterul organic sau ordinar al acestei legi, ∫i am s„ explic imediat de ce ∫i cred c„ nu putem s„ fim de acord nici cu motivarea invocat„ de domnul pre∫edinte Eckstein Kovács Péter care spune c„ trebuie s„ adopt„m o asemenea lege pentru c„ ea Ó∫i produce deja efectele. Acest lucru este, din punctul meu de vedere, inadmisibil ∫i am crea o practic„ deosebit de periculoas„ dac„ noi am accepta ideea c„ ordonan˛ele odat„ Ón vigoare trebuie votate, indiferent de con˛inutul lor, pe motiv c„ ∫i-au produs deja efectele.
De asemenea, Ón ceea ce prive∫te caracterul organic sau ordinar, eu nu cred c„ domnul Ekstein, care este totu∫i un jurist, s„ spunem, din zona de v‚rf a profesiei, poate spune cu con∫tiin˛a Ómp„cat„ ∫i chiar Ón fa˛a profesorilor de drept penal pe care i-a avut la facultate c„ regimul infrac˛iunilor, al pedepselor ∫i al execut„rii acestora, Ón ceea ce prive∫te temporalitatea, Ón ceea ce prive∫te momentul aplic„rii lor sunt de natura legii ordinare. Aici nu ne afl„m Ón situa˛ia unei simple intr„ri Ón vigoare sau prorog„ri de intrare Ón vigoare a unei legi. Œn materie penal„ momentul intr„rii Ón vigoare, care este consacrat chiar Óntr-un articol de constitu˛ie, potrivit principiului c„ legea dispune numai pentru viitor, cu excep˛ia legii penale mai favorabile, are o importan˛„ deosebit„ ∫i trebuie tratat ca atare.
Dispozi˛iile de la art. 73 referitoare la caracterul organic al reglement„rilor Ón materie penal„ Ón ceea ce prive∫te infrac˛iunile, pedepsele ∫i regimul execut„rii acestora sunt aplicabile Ón toate elementele lor, inclusiv Ón ceea ce prive∫te momentul intr„rii Ón vigoare.
Eu cred c„ este nu inacceptabil, este ru∫inos ceea ce sus˛ine Guvernul ∫i moral nu v„d cum ar putea s„ o fac„ Ón fa˛a speciali∫tilor care au lucrat la Codul penal c„
aceast„ lege con˛ine dispozi˛ii contrare Constitu˛iei, dispozi˛ii contradictorii sau care Óncalc„ tratate interna˛ionale la care Rom‚nia este parte.
Este absolut ru∫inos c„ se sus˛ine a∫a ceva ∫i Ómi permit s„-i spun doamnei secretar de stat, cu tot respectul, c„ nu se compar„ noul Cod penal cu modific„rile la Codul de procedur„ civil„.
Noi nu am creat un nou Cod de procedur„ civil„ ∫i Ón nici un caz nu l-am tratat a∫a cu a fost tratat Codul penal.
Deci regimul celor dou„ acte nu este acela∫i. Codul penal, de comun acord cu toate for˛ele politice reprezentante Ón Parlament, nu impus printr-o for˛„ a majorit„˛ii de moment, a fost dezb„tut, a fost analizat, au fost invita˛i speciali∫ti, pentru c„ este un domeniu sensibil Ón care nu se reglementeaz„ prin voin˛a majorit„˛ii, ci ascult‚nd speciali∫tii care au o practic„ ∫i o experien˛„ doctrinar„ Ón materie acumulat„ Ón timp, or, aici s-a venit cu o formul„ heirupist„, o formul„ pompieristic„, iar, dac„ v„ uita˛i, Óntre nota de fundamentare de la ordonan˛„ ∫i expunerea de motive de la lege, sunt ni∫te diferen˛e care frizeaz„ ridicolul.